淺談稅務(wù)事務(wù)所的人員現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)

1、<p>　　淺談稅務(wù)事務(wù)所的人員現(xiàn)狀及人才培養(yǎng)</p><p>　　摘要：近年來，隨著稅收事務(wù)的發(fā)展，相關(guān)的帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的改善。但針對(duì)事務(wù)所內(nèi)部的人才培養(yǎng)上，卻仍有一些問題。本文通過具體分析我國(guó)稅務(wù)事務(wù)所的人員現(xiàn)狀，結(jié)合事務(wù)所的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式，具體論述人才培養(yǎng)在我國(guó)稅務(wù)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的決定性作用，并針對(duì)人才培養(yǎng)方面制定具體的改善措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：稅務(wù)事務(wù)所；

2、人員現(xiàn)狀；人才培養(yǎng)；措施 </p><p>　　我國(guó)的稅務(wù)事務(wù)所主要從事稅務(wù)代理等業(yè)務(wù)的工作，在構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系和提供專業(yè)涉稅服務(wù)方面具有一定的促進(jìn)作用，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)稅收事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展功勞甚多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著不可替代的作用。而稅收實(shí)務(wù)所與其他部門一樣，都需要一定的人才力量，但追究其最近在高素質(zhì)專業(yè)人才方面的瓶頸束縛，使得我國(guó)不得不建立一套相對(duì)科學(xué)、完整的管理制度，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高事務(wù)所的核心競(jìng)爭(zhēng)力

3、。 </p><p>　　一、我國(guó)稅收事務(wù)所的人員現(xiàn)狀分析 </p><p>　　我國(guó)的稅收事務(wù)所伴隨著我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的拓展而逐漸壯大，并具有一定的規(guī)模，總體呈現(xiàn)出我國(guó)稅務(wù)代理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。不過伴隨這類行業(yè)的規(guī)模的壯大，在人才上的需求量也逐漸上升，可實(shí)際上我國(guó)稅務(wù)行業(yè)的人才缺口已經(jīng)擴(kuò)張到很大的程度，具體表現(xiàn)出人員老齡化嚴(yán)重，學(xué)歷水平較低的現(xiàn)象。這就造成我國(guó)稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)

4、狀，在專業(yè)技術(shù)過關(guān)、具備綜合素質(zhì)、工作能力較強(qiáng)的人才方面極度匱乏，甚至根本沒有，這就進(jìn)一步的限制了這類行業(yè)業(yè)務(wù)的高度拓展，使得其無法滿足市場(chǎng)迫切的需求，進(jìn)一步的制約自身的長(zhǎng)久的、有效的發(fā)展。 </p><p>　　1.現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的綜合能力不足 </p><p>　　由于稅務(wù)事務(wù)所的聘用人員大多是從原有的稅務(wù)部門機(jī)關(guān)退下來的，年齡偏高，對(duì)新興的稅務(wù)制度認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)能力無法滿足時(shí)代需求；由

5、于傳統(tǒng)的稅務(wù)代理業(yè)務(wù)涉及的方面和層次性比較淺，具體操作也相對(duì)簡(jiǎn)單一些，主要是管理納稅申報(bào)、登記、查詢納稅情況等工作。這些人員所占的比重很大，屬于元老級(jí)人員。而現(xiàn)下時(shí)代的需求，認(rèn)定包括稅務(wù)籌劃、咨詢等符合法律要求、滿足納稅人需要的業(yè)務(wù)都屬于稅務(wù)具體業(yè)務(wù)的工作范疇。因此，對(duì)于這些層次和技術(shù)水平相對(duì)較高的業(yè)務(wù)服務(wù)，就需要從事該項(xiàng)工作的人綜合能力的完善，包括其在掌握稅收法律的基礎(chǔ)上，能夠熟知其他有關(guān)于企業(yè)管理的知識(shí)，在溝通的有效性和文字的高超表

6、達(dá)性都要有一定的心得，在這些嚴(yán)格要求的警示下，使得更多的業(yè)務(wù)人員望而卻步，因?yàn)樗麄兩星也粨碛腥绱藢挿汉蛯I(yè)的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，在相關(guān)新型工作的處理上比較陌生，沒有具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 </p><p>　　2.資格考試制度存在漏洞，不利于高素質(zhì)人才的有效篩選 </p><p>　　針對(duì)新型的稅務(wù)專業(yè)人才的要求，我國(guó)依靠職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，全面實(shí)行考察稅務(wù)師資格有效性的考察制度，通過注冊(cè)稅務(wù)師的考試，可以

7、吸引一些主觀上對(duì)稅務(wù)代理行業(yè)抱有熱情、積極的態(tài)度，并且相對(duì)綜合素質(zhì)水平較高的從業(yè)人員，有助于提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)處理能力，但也伴隨著相關(guān)問題的產(chǎn)生。主要包括，注冊(cè)稅務(wù)師的資格考試比較嚴(yán)格、問題繁瑣并很難回答，造成這門考試的通過率相對(duì)很低。具體延伸到對(duì)考生的報(bào)考條件的限制，必須擁有較高的學(xué)歷和較豐富的相關(guān)行業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，使得剛剛畢業(yè)，走出大學(xué)校門的大學(xué)生無計(jì)可施，甚至被拒之千里；而工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的老員工，由于自己年齡老化，思想的

8、陳舊和單一，會(huì)長(zhǎng)期考慮家庭情況等因素而不參加資格考試。 </p><p>　　3.大學(xué)不具備科學(xué)的人才培養(yǎng)理念，使得學(xué)生無法適應(yīng)稅務(wù)工作的需要 </p><p>　　面對(duì)稅務(wù)代理行業(yè)的飛速發(fā)展，為了適應(yīng)新時(shí)代稅務(wù)行業(yè)各方面的需求，學(xué)校開始設(shè)置相關(guān)的“稅務(wù)代理專業(yè)”課程，雖說對(duì)于相關(guān)理論的普及上有一定的積極意義，但在這一過程中仍包含著很多問題。具體呈現(xiàn)在，由于學(xué)校自身專業(yè)課程設(shè)置體系和人才培

9、養(yǎng)方法比較固化和傳統(tǒng)，使得畢業(yè)的學(xué)生只能掌握書面的知識(shí)，而具體的實(shí)踐工作上卻非常陌生，甚至一竅不通，無法滿足稅務(wù)行業(yè)對(duì)人才的專業(yè)需求。伴隨著學(xué)校課程設(shè)置的細(xì)化，使得一些綜合性人才要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)的教育和考驗(yàn)，而注冊(cè)稅務(wù)師必須同時(shí)擁有審計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的熟練掌握的能力，如果按照這種模式進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃和實(shí)施，那么這將需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和財(cái)力資源，使得這種人才培養(yǎng)方式存在嚴(yán)重的滯后性和不合理性，不利于稅務(wù)行業(yè)的人才的及時(shí)有效的更新。在具體

10、專業(yè)知識(shí)的傳授上，只注重書本知識(shí)的掌握，而忽視了具體的實(shí)踐意義，使得學(xué)生綜合業(yè)務(wù)處理能力不高?？傮w呈現(xiàn)出理論知識(shí)比較豐富，實(shí)際操作能力很差；稅務(wù)相關(guān)知識(shí)掌握水平不夠，無法勝任具體的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理工作；在與人溝通方面，存在嚴(yán)重缺陷，尤其是涉及國(guó)際性的英語(yǔ)交流，更是十分慘淡。稅務(wù)代理是稅務(wù)機(jī)關(guān)比較重視的工作內(nèi)容，可以有效構(gòu)建合理的稅收征納</p><p>　　二、人才培養(yǎng)方面的改善措施 </p><

11、p>　　我國(guó)稅收事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)稅務(wù)人才的需求，為了適應(yīng)培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)的人才的要求，需要通過社會(huì)需求和個(gè)性發(fā)展的有效分析，牢固的掌握專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)技巧，培養(yǎng)全面系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。 </p><p>　　1.加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) </p><p>　　隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，相應(yīng)的稅務(wù)政策等也不可能固定不變，因此，即便是已經(jīng)擁有從業(yè)資格的工作人

12、員，也應(yīng)該跟緊時(shí)代的發(fā)展需要，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，以適應(yīng)不斷變化的稅務(wù)相關(guān)工作的需求。所以，為了更好地貫徹這一理論，應(yīng)該加大培訓(xùn)基地的投入，不斷完善培訓(xùn)方法和考核手段，尤其是在專業(yè)知識(shí)的傳授上，要充分體現(xiàn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的針對(duì)性和時(shí)效性的特征，全面提高現(xiàn)行工作人員的綜合素質(zhì)。 </p><p>　　2.完善稅務(wù)處理的法律環(huán)境，提高人員的法律素養(yǎng) </p><p>

13、　　沒有完善的法律體系來約束和管理稅務(wù)工作人員的行為，就不能做到稅務(wù)事務(wù)所的具體工作的完善，所以要加大提高稅務(wù)內(nèi)部工作環(huán)境的法制建設(shè)。目前，我國(guó)具體的稅務(wù)工作還存在著各方面的法律漏洞。因此，要制定相關(guān)的《注冊(cè)稅務(wù)師法》，給從事稅務(wù)工作的人確立必要的法律地位，為稅務(wù)工作的具體實(shí)施提供相當(dāng)部分的法律依據(jù)。對(duì)有關(guān)稅務(wù)師的具體工作涉及事宜做好明確規(guī)范；另外，健全現(xiàn)行的稅收政策法律，由于稅收政策法規(guī)長(zhǎng)期以來并不是非常健全，變動(dòng)幅度也很大，使得具體

14、的稅務(wù)工作沒有一定的規(guī)范，很難貫徹和實(shí)施具體的細(xì)節(jié)工作和任務(wù)。所以，要在立法程序和立法級(jí)次上加以嚴(yán)格規(guī)范，改變稅法暫行條例形式的存在，制定完整的嚴(yán)密的法律要求體系，降低稅務(wù)工作管理的風(fēng)險(xiǎn)。 　　3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高稅務(wù)工作人員的層次和水平 </p><p>　　嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)工作人員的資格授予，我國(guó)經(jīng)過多年的注冊(cè)稅務(wù)師的考試，目前我國(guó)的注冊(cè)稅務(wù)師人數(shù)眾多，為稅務(wù)處理工作培養(yǎng)了一大批后備人才，但仍舊無法滿足我國(guó)經(jīng)

15、濟(jì)快速發(fā)展的需要，因此還應(yīng)加大宣傳力度，鼓勵(lì)更多的人投身到稅務(wù)工作當(dāng)中來。對(duì)于新加入的成員要嚴(yán)格審查，重視后期專業(yè)知識(shí)的再教育，稅務(wù)工作人員在取得資格證后要接受后期的新專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解稅收法規(guī)的變動(dòng)情況，不斷提高和更新自己的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，以滿足社會(huì)不斷的變化需要。為保證后期的教育工作得到有效落實(shí)，要對(duì)所有的新注冊(cè)的稅務(wù)師進(jìn)行一定周期的審查，考察對(duì)后期教育的接受和掌握程度，以及現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用是否規(guī)范。注冊(cè)稅務(wù)師審查合格后

16、才被允許進(jìn)行注冊(cè)登記，正式進(jìn)行稅務(wù)處理工作，這樣既為稅務(wù)處理工作提供專業(yè)有效的人才，同時(shí)有穩(wěn)固的促進(jìn)了我國(guó)稅務(wù)事務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的上升。 </p><p>　　4.開拓新的人才培養(yǎng)方法 </p><p>　　高等院校作為人才培養(yǎng)的媒介，應(yīng)該充分考慮現(xiàn)下時(shí)代的變化及發(fā)展需求，在人才培養(yǎng)手段上進(jìn)行創(chuàng)新式的改革，以適應(yīng)我國(guó)各行業(yè)，尤其是稅務(wù)代理行業(yè)的需要。而稅務(wù)事務(wù)所在對(duì)人才的需求上更是極

17、為迫切，并一直期待建立高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的稅務(wù)代理團(tuán)隊(duì)，而要實(shí)現(xiàn)這一愿望，不僅要重視人員素質(zhì)水平的改進(jìn)，更要注重后備隊(duì)伍的壯大，以促進(jìn)稅務(wù)代理行業(yè)的長(zhǎng)期有效的發(fā)展。所以，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)與稅務(wù)事務(wù)所的溝通，加強(qiáng)專業(yè)的改善，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展的戰(zhàn)略性改革。 </p><p>　　所以，在具體的人才培養(yǎng)上，應(yīng)該全面重視就業(yè)的時(shí)效性方針，根據(jù)稅務(wù)行業(yè)的需要制定人才培養(yǎng)的具體策略，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力和業(yè)務(wù)處理素質(zhì)，徹

18、底的實(shí)現(xiàn)在“實(shí)踐中學(xué)習(xí)知識(shí)”的愿望，這使人才的培養(yǎng)的方向性更加明確，并且使學(xué)生在具體操作上面也能夠應(yīng)付自如。這種方法，有效的避免了稅務(wù)行業(yè)人才短缺的現(xiàn)象，有效促進(jìn)了稅務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)有助于高等院校專業(yè)授課的改進(jìn)，在人才培養(yǎng)的效果上更加明顯。在課堂體系設(shè)置上，可以加大實(shí)踐課的比重，并且鼓勵(lì)學(xué)生在校期間積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生不斷提高自己的業(yè)務(wù)適應(yīng)能力和溝通能力，注重英語(yǔ)口能力的培養(yǎng)，使得人才培養(yǎng)更適應(yīng)接下來國(guó)際化的新要求，使

19、得培養(yǎng)出來的學(xué)生更加適合稅務(wù)部門的需要，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的具體時(shí)效性和專業(yè)性。 </p><p><b>　　三、總結(jié) </b></p><p>　　由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日益明顯，使得我國(guó)相關(guān)行業(yè)包括稅務(wù)工作面臨全新的挑戰(zhàn)，而在稅務(wù)人才的培養(yǎng)上并未取得較好的效果，在這種新興的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更應(yīng)該注重對(duì)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)的科學(xué)性和合理性的調(diào)整，積極開拓校企合作的有效途徑，并努