中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束研究

1、<p>　　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束研究</p><p>　　【摘要】本文首先介紹了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就，其次探究了農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題，最后探討了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束及展望未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】中國；農(nóng)業(yè)發(fā)展；資源環(huán)境；約束 </p><p>　　中圖分類號： F323.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A </p>&

2、lt;p><b>　　一、前言 </b></p><p>　　近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但是資源環(huán)境的約束也是越來越突出。在新的條件下，我們必須加強(qiáng)對其的研究，找到相應(yīng)的解決措施，只有這樣我國的農(nóng)業(yè)才能得到更好的發(fā)展。 </p><p>　　二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就 </p><p>　　農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要

3、的基礎(chǔ)地位，因此，正確認(rèn)識和處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是國家興旺發(fā)達(dá)的根本問題。20世紀(jì)末，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，強(qiáng)有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)形勢一直保持旺盛勢頭。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。自1999年，中國糧食生產(chǎn)能力已穩(wěn)定在5億噸以上，成為世界最大產(chǎn)糧國，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品產(chǎn)量每年都以超過10％的速度增長。目前，中國人均糧食、棉花、油料蔬菜、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量，已達(dá)到或超過世界平均水平。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。目前，中國國內(nèi)

4、生產(chǎn)總值的1/3、財(cái)政收入的1/4、創(chuàng)匯的1/3、工業(yè)增加值的1/2、農(nóng)村社會增加值的2/3、農(nóng)民收入的1/3來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。農(nóng)民生活水平顯著改善。與此同時(shí)，精神文明和民主法制建設(shè)也取得明顯進(jìn)步。農(nóng)村建立了村民代表會議制度和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，村委會選舉已形成比較系統(tǒng)的規(guī)范，村民代表會議制度正在逐步普及。全國農(nóng)村從總體上進(jìn)入了由溫飽向小康邁進(jìn)的階段。農(nóng)業(yè)國際合作與交往發(fā)展迅速。自改革開放以來，中國引進(jìn)了大量農(nóng)作物和畜禽良種、種苗以及大批農(nóng)

5、業(yè)科技成果來發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)。同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)科技的國際交往也發(fā)展迅速，中國已與80多個(gè)國家有了</p><p>　　三、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題 </p><p>　　1、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境受到污染 </p><p>　　近年來，由于工礦企業(yè)排放的“三廢”，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，導(dǎo)致我國部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境受到污染，尤其是大中城市郊區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、工礦企

6、業(yè)區(qū)周邊的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污水灌溉區(qū)的環(huán)境污染嚴(yán)重。 </p><p>　?。?）農(nóng)田土壤污染 </p><p>　　目前，我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染的總體形勢較為嚴(yán)峻。據(jù)不完全調(diào)查，全國受污染的耕地約有1000萬公頃，污水灌溉污染耕地216.7萬公頃，固體廢棄物堆存占地和毀田13.3萬公頃，合計(jì)約占耕地總面積的1/10以上，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。 </p><p&g

7、t;　?。?）農(nóng)用灌溉水污染 </p><p>　　我國農(nóng)田有效灌溉面積僅5.59×107公頃，即只有約43% 的耕地依靠灌溉水，而57%的耕地仍主要依靠降水。灌溉水質(zhì)量對產(chǎn)地環(huán)境的影響是一個(gè)漸變的過程，如果從產(chǎn)地環(huán)境角度分析，目前真正受水污染影響的區(qū)域估計(jì)在20%左右， 其中影響較嚴(yán)重的區(qū)域約占5%，受污染威脅面積約為6.50×106公頃。 </p><p>　?。?

8、）農(nóng)區(qū)大氣污染 </p><p>　　由于部分地區(qū)大量燃煤，以及焚燒大量的農(nóng)作物秸稈，導(dǎo)致農(nóng)區(qū)大氣污染。據(jù)估算，我國大氣污染農(nóng)田面積約533萬公頃，占全國總耕地面積的5.6%，僅淮河流域因農(nóng)田大氣污染累計(jì)損失就超過1.7億元。 </p><p><b>　　2、耕地資源減少 </b></p><p>　　耕地是農(nóng)作物生長的基地，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)首要的

9、必不可少的物質(zhì)條件。有效的保護(hù)耕地，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。然而，隨著城市的不斷擴(kuò)張、城市化進(jìn)程的加快，以及水土流失的加劇，我國耕地面積呈逐年減少趨勢?！?008 年國土資源公報(bào)》顯示，2008 年全國耕地總面積18.2574億畝，較2007年凈減少29萬畝，減幅0.016%。其中建設(shè)占用耕地287.4萬畝；生態(tài)退耕11.40萬畝；災(zāi)毀耕地37.2萬畝；因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地37.40萬畝；以上四項(xiàng)共減少耕地373.35萬畝。同

10、期，全國土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地344.4萬畝。 </p><p>　　3、農(nóng)業(yè)水資源短缺 </p><p>　　水是農(nóng)業(yè)生存和發(fā)展的命脈，是農(nóng)業(yè)發(fā)展不可缺少的寶貴資源。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)水資源短缺形勢日趨嚴(yán)峻。首先，人均占有量少。我國水資源總量雖然不少，但人均水資源的占有量僅為世界平均水平的1/4。全國年缺水量近400億立方米，約有3億農(nóng)村人口喝不上達(dá)標(biāo)飲用水；農(nóng)田受旱面積年均達(dá)200萬公頃

11、。其次，用水浪費(fèi)嚴(yán)重。近年來，我國年供水量大約為5500億噸，而農(nóng)業(yè)用水量約占總量的 70%，其中農(nóng)田灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水的90%左右。據(jù)資料顯示，我國農(nóng)業(yè)用水灌溉定額普遍偏高，實(shí)際達(dá)到平均每畝灌水450 立方米～500立方米，超出實(shí)際需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率不到50%，1立方米水只能生產(chǎn)0.85公斤糧食，遠(yuǎn)低于2公斤以上的世界發(fā)達(dá)國家水平。 </p><p>　　

12、四、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源約束 </p><p>　　1、具有剛性約束特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)自然資源:耕地資源與水資源。 </p><p>　　從一國擁有的自然資源稟賦看，無論是土地資源、林木資源、水利資源，還是礦藏資源，中國的資源基礎(chǔ)儲量都比較豐富，但人均占有水平較低，大多數(shù)資源都低于世界平均水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的耕地資源與水資源也不例外。中國人口約占世界總?cè)丝诘?1%，但耕地面積僅占世界的7%。從水資

13、源擁有量看，中國平均每年可更新的淡水資源量為2.812萬億立方米，占世界約42.75萬億立方米可更新淡水資源的6.6%，可以說，中國的水資源與耕地資源存在同樣的不利條件。水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性可通過灌溉對糧食安全的影響來體現(xiàn)，因?yàn)橹袊?5%的糧食作物生長在灌溉土地。對中國而言，相對較少的耕地資源和水資源是其農(nóng)業(yè)發(fā)展固有的不利條件。除自然資源在國家間不均等分配的固有資源稟賦約束外，國內(nèi)的城市和工業(yè)擴(kuò)張都需要地理空間和水資源，進(jìn)一步強(qiáng)化了

14、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然資源約束。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)在耕地和水資源等自然資源方面的競爭將日益激烈。由于農(nóng)業(yè)比較利益低、農(nóng)業(yè)對地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的耕地和水資源爭奪戰(zhàn)中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的弱勢地位逐漸凸顯，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕</p><p>　　2、具有逐利性和軟約束的農(nóng)業(yè)社會資源:資金、勞動力與國際市場 </p><p&

15、gt;　　與耕地和水資源的自然資源屬性不同，資金和勞動力屬于農(nóng)業(yè)社會資源，而且流動性相對較強(qiáng)，其流動性約束是一種軟約束。由于受到的是流動性軟約束，資金和勞動力就有激勵(lì)通過流動去尋求更高的投資回報(bào)率?？傮w而言，我國當(dāng)前仍然是農(nóng)業(yè)部門資金流向非農(nóng)業(yè)部門，素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)勞動力流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村資金方面。2010年，農(nóng)村投資的增幅仍低于城鎮(zhèn)投資增幅4.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重進(jìn)一步下降到13.2%。1995年以來，農(nóng)村固

16、定資產(chǎn)投資增長了14.43倍(按現(xiàn)價(jià)計(jì))，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長比農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長高出約1倍。近年來，財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村金融服務(wù)有所改善。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)，2010年末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行和小貸公司等農(nóng)村貸款余額9.8萬億元，同比增長31.5%，高出同期各項(xiàng)貸款增速11.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)戶貸款余額2.6萬億元，同比增長29.4%;農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額2.3萬億元，同比增長1

17、8.3%。但不可否認(rèn)是農(nóng)村民間資本仍向著投資回報(bào)率高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，且各類金融機(jī)構(gòu)或多或少地扮演著“抽水機(jī)”角色，農(nóng)村農(nóng)業(yè)資本依</p><p>　　3、具有邊際報(bào)酬遞減約束的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代投入要素:化肥和農(nóng)藥 </p><p>　　現(xiàn)代投入要素的使用對農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)作物增產(chǎn)的作用巨大，但仍然逃不出邊際報(bào)酬遞減規(guī)律。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的化肥使用效果已表現(xiàn)出相當(dāng)明顯的邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象。從不同農(nóng)業(yè)

18、生產(chǎn)資料來看，產(chǎn)品畜價(jià)格、機(jī)械化農(nóng)具價(jià)格和農(nóng)藥價(jià)格相對比較穩(wěn)定，飼料(2010年價(jià)格上漲8.3%)、農(nóng)用機(jī)油(2010年價(jià)格上漲10.3%)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格(2010年價(jià)格上漲10.3%)上漲明顯，但是化肥價(jià)格持續(xù)下降。2010年，化肥價(jià)格在2009年下降6.3%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降了1.4%，化肥使用可能已經(jīng)到了極限。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的氮肥使用效果為例。從國際比較看，中國氮肥施用量是美國的3倍、是法國的1.5倍、是德國的1.6倍，單位農(nóng)田

19、的氮肥施用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界發(fā)達(dá)國家的用量。盡管糧食作物增產(chǎn)與氮肥施用量增加高度相關(guān)，但隨著氮肥的大量使用，氮肥的肥效快速下降，其直接表現(xiàn)為氮肥促進(jìn)糧食產(chǎn)量增加的效率下降。有研究指出，隨著氮肥施用量的增加，水稻產(chǎn)量漸增，但增勢減緩，到最高產(chǎn)量后，繼續(xù)增加氮肥施用量，產(chǎn)量轉(zhuǎn)而下降且肥料成本增加引發(fā)凈收入減少。有專家分析認(rèn)為長期過量使用化肥造成耕地貧化、土地板結(jié)和水土流失是氮肥肥效迅速下降的主要原因。在</p><p>

20、　　4、能夠突破資源邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù) </p><p>　　在農(nóng)業(yè)科技方面，據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，2010年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)52%，良種覆蓋率達(dá)96%以上，種子統(tǒng)供率達(dá)到66%，糧食作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)12%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到52%。即便如此，我國農(nóng)業(yè)科技含量低、科技創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低卻是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀。總體來說，科技進(jìn)步在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率比發(fā)達(dá)國家低20～40個(gè)百分點(diǎn)。我國農(nóng)業(yè)科

21、技推廣體系薄弱，推廣能力不足，技術(shù)到戶率不高，現(xiàn)實(shí)科技的潛力發(fā)揮不足，例如每年大約有6000項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果誕生，但只有不到1/3被利用。大型農(nóng)機(jī)作業(yè)推廣應(yīng)用水平不高，導(dǎo)致土壤板結(jié)和質(zhì)量下降，降低了土壤保水能力和化肥利用率，影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。農(nóng)業(yè)用水約占社會用水的2/3，但農(nóng)業(yè)用水效率僅及發(fā)達(dá)國家的一半左右。 </p><p>　　五、展望未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展 </p><p>　　1、農(nóng)業(yè)政

22、策的核心目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從實(shí)現(xiàn)食品的自供給安全，轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳妻r(nóng)戶的生計(jì)狀況許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究證明，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高對農(nóng)民收入的增長貢獻(xiàn)甚微，因此，在糧食總產(chǎn)品連續(xù)3年保持增產(chǎn)(總產(chǎn)超過4.9億t，2007年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破 5億t)的今天，如何在政府層面上保證農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上的安全，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民實(shí)際收入的顯著提高，是新農(nóng)村建設(shè)中的一大難點(diǎn)?，F(xiàn)在，中國處于一個(gè)開放的環(huán)境中，正視國際農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)是使農(nóng)產(chǎn)品供給安全得以有效實(shí)現(xiàn)的一條重要

23、途徑。 </p><p>　　2、應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的意愿，保護(hù)并發(fā)揚(yáng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性長期以來，中國農(nóng)業(yè)科技政策體系與農(nóng)戶生計(jì)目標(biāo)相脫離，忽略了農(nóng)民的自主意識，應(yīng)當(dāng)集中力量發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華和鄉(xiāng)土智慧，發(fā)揮農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。就像舒爾茨說過的一樣:“在自己土地上的普通農(nóng)民，具有超過來自富國的僅僅懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家的優(yōu)勢。他熟悉他的小塊土地和當(dāng)?shù)貧夂?，而且他能預(yù)期他的辛勤勞動將取得怎樣的成功，而所謂的專家卻一無所知?！笔聦?shí)上

24、，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長的源泉，往往產(chǎn)生于最好的現(xiàn)有技術(shù)的擴(kuò)散，而不是某一實(shí)驗(yàn)室新技術(shù)的發(fā)明，英國的農(nóng)業(yè)革命、美國的土壤保持運(yùn)動亦如是。 </p><p>　　3、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的開發(fā)和擴(kuò)散應(yīng)能促進(jìn)農(nóng)民的充分就業(yè) 中國農(nóng)業(yè)自然資源的人口承載力業(yè)已不堪重負(fù)，而長期以來中國推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)卻是以資本、土地密集型為導(dǎo)向的，不僅沒有利用好最廣大的勞動力資源，反而使得貧富差距不斷加大。為求得可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和社會福利，必須把生態(tài)學(xué)原則結(jié)合到以

25、農(nóng)村充分就業(yè)為中心的戰(zhàn)略之中，開發(fā)“生態(tài)技術(shù)”使農(nóng)民能夠就地“自我雇傭”，旨在促進(jìn)農(nóng)村的充分就業(yè)，并開創(chuàng)一系列的增值增收活動。 </p><p><b>　　六、結(jié)束語 </b></p><p>　　農(nóng)業(yè)的發(fā)展是人類一切發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類得到更好發(fā)展的保證具有重要意義，我們必須加強(qiáng)對其的研究。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中資源環(huán)境的約束是重要的方面之一，關(guān)系到中國農(nóng)業(yè)是否能得到更好

26、的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]余江.資源約束、結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長[M].北京:人民出版社, 2008: 15)34. </p><p>　　[2]侯偉麗.可持續(xù)發(fā)展模式的興起與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式的轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家, 2004, (2). </p><p>　　[3]