創(chuàng)新求實 迎接挑戰(zhàn) 推進尚志市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

1、<p>　　創(chuàng)新求實 迎接挑戰(zhàn) 推進尚志市經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展</p><p>　　2015年，尚志市積極應對經(jīng)濟下行挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生，經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。預計到年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)220億元，同比下降10%;全口徑財政收入實現(xiàn)10.4億元，同比下降6.3%;地方公共預算收入實現(xiàn)6.2億元，同比下降8.6%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)103億元，同比

2、增長10%;社會消費品零售總額實現(xiàn)110億元，同比增長12.5%。我們重點做了以下三項工作： </p><p>　　一、抓產(chǎn)業(yè)、增后勁 </p><p>　　一是打造特色化產(chǎn)業(yè)。堅持依托資源稟賦，著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓特色經(jīng)濟提質(zhì)。我市是全省林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)值唯一超百億元的縣，特色經(jīng)濟、多種經(jīng)營全面開花，成為農(nóng)民增收的重要渠道。市政府連續(xù)3年每年拿出2000萬元重點扶持食用菌和漿果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓

3、特色養(yǎng)殖增效。奶牛產(chǎn)業(yè)堅持大基地、大龍頭、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，加快標準化現(xiàn)代牧場建設。全市已發(fā)展奶牛2.5萬頭，鮮奶產(chǎn)量7.7萬噸。新建和改擴建養(yǎng)殖場（小區(qū)）11個，并對現(xiàn)有配套設施不完善的12個奶牛小區(qū)進行了標準化改造。做大山特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。我市是重要的北藥生產(chǎn)基地，藥材年生產(chǎn)面積達到4.5萬畝，藥材生產(chǎn)和采集量達1.2萬噸。以擴大種植面積為重點，推進科技示范園區(qū)建設，積極籌建藥材批發(fā)大市場，以銷售帶動種植。在多種經(jīng)營發(fā)展上，推進山野菜、仁

4、核果等山特產(chǎn)品采集加工基地建設，擴大紅松果和大果榛子等堅果種植基地規(guī)模，加快山特產(chǎn)品交易市場建設，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 </p><p>　　二是加快項目建設。在產(chǎn)業(yè)項目建設工作中，我市將國家政策調(diào)整期作為我市的發(fā)展機遇期，努力做到先行一步，提前啟動思路轉變，率先研究政策調(diào)整，通過開拓創(chuàng)新，快速實現(xiàn)了項目建設各環(huán)節(jié)全面提升。今年新上項目32個，續(xù)建項目46個，協(xié)議引資額達到69.56億元，實際到位資金31.69億元

5、。8月28日，舉行了招商引資合作項目集中簽約儀式，簽約企業(yè)達33家。計劃總投資44.6億元，企業(yè)達產(chǎn)達效后預計創(chuàng)稅2.8億元。抓謀劃，促項目生成。按照我省產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展方向，我市確定了適合我市發(fā)展，具有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ娜笾鲗Мa(chǎn)業(yè)：依托我市良好生態(tài)環(huán)境、食品資源和產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)。抓聯(lián)評，促項目提質(zhì)。建立了項目質(zhì)量聯(lián)審聯(lián)評制度，即招商單位，專業(yè)招商部門以及開發(fā)區(qū)先期把關，市政府召開各有關部門聯(lián)席會議從產(chǎn)能是否過剩，環(huán)保是

6、否符合要求，項目是否符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及其他經(jīng)濟指標方面進行集中把關，有效過濾差項目，集中推進好項目。2015年有24個不適合進入開發(fā)區(qū)建設或不適合在我市建設的項目沒有通過聯(lián)評。抓保障，促項目落地。抓前期規(guī)劃保障。先后完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)基礎設施配套規(guī)劃，尚志市綠色有機食品產(chǎn)</p><p>　　三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。我市地處我省東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶及對俄貿(mào)易陸海聯(lián)運的重要節(jié)點，

7、是哈爾濱市確定的唯一對俄經(jīng)貿(mào)合作示范市。近年來，建成了義烏?尚志小商品城、葦河黑木耳批發(fā)大市場，打造了現(xiàn)代國際物流園區(qū)，成為哈東地區(qū)商貿(mào)物流重要集散中心。義烏?尚志小商品城連續(xù)承辦五屆“哈洽會”分會場，成功承辦了第一屆中俄博覽會尚志分會場。文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾。依托獨特的森林、冰雪資源，以及國家一類革命老區(qū)的優(yōu)勢，堅持自然資源和人文資源同步推進的戰(zhàn)略，深入挖掘抗聯(lián)精神、土改文化的底蘊，打造旅游精品，形成了“四季五色旅游”格局，即以趙一曼

8、紀念園和烈士紀念館、中國土改第一村為代表的抗聯(lián)土改文化游，以中國書法文化博物館為代表的碑林書法藝術游，以亞布力滑雪場、帽兒山滑雪場、烏吉密滑雪場為代表的森林冰雪運動游，以帽兒山風景區(qū)為代表的鄉(xiāng)村農(nóng)家休閑游和以普照寺、文昌閣、萬佛山景區(qū)為代表的宗教文化游。今年，完成了《尚志市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》、《帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《一面坡俄羅斯風情小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制和評審工作，完成了《一曼小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。 </p&

9、gt;<p>　　二、抓民生、固根本 </p><p>　　2015年，我們加大了民生投入力度，財政用于民生項目的支出5.8億元，同比增長12.5%。健全社會保障體系。全市居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過2.9萬人，全年累計發(fā)放基本養(yǎng)老金近5億元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達到2.1萬人，其中低保3700人，重度殘疾270人;全市城鎮(zhèn)職工參保2.9萬人;生育保險參保2900人，工傷保險12776人。加快教育衛(wèi)生事業(yè)改

10、革發(fā)展。投入資金1800萬元，維修改造學校25所，教學點22所。對全市142所幼兒園進行了規(guī)范化復評，大力發(fā)展農(nóng)村學前教育，繼續(xù)實施高效課堂教學模式改革，深入推進素質(zhì)教育。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育改革試驗區(qū)試點縣項目、市人民醫(yī)院外科樓擴建、婦幼保健院移址新建項目前期工作正在積極推進。啟動了公立醫(yī)院改革，完成了清產(chǎn)核資，市人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院全體人員都按照事業(yè)單位聘用制度，依法簽訂聘用合同。推進民生項目建設。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目已投資2.8