基于創(chuàng)新視角下的中國特色社會主義制度論析

1、<p>　　基于創(chuàng)新視角下的中國特色社會主義制度論析</p><p>　　摘要 中國特色社會主義制度是中國共產黨領導中國人民創(chuàng)新發(fā)展的成果，中國特色社會主義制度在不斷地拓新探索過程中，始終堅持科學社會主義基本原則與初級階段國情的統(tǒng)一，堅持以改革為動力與集成人類優(yōu)秀文化成果的統(tǒng)一，堅持以構建經濟制度為核心與其他制度協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)一，堅持態(tài)度積極與步伐穩(wěn)妥方法細密的統(tǒng)一，堅持社會全面發(fā)展進步與以人為本的統(tǒng)一。

2、中國特色社會主義制度必將在改革創(chuàng)新的偉大實踐中不斷發(fā)展和完善。 </p><p>　　關鍵詞 中國特色社會主義；制度創(chuàng)新；特點和規(guī)律 </p><p>　　中圖分類號 A849 </p><p><b>　　文獻標識碼 A </b></p><p>　　文章編號 1004-4434（2013）01-0063-04 <

3、;/p><p>　　2012年7月23日，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上指出：經過長期努力，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義取得了重大理論和實踐成果，最重要的就是，開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。中國已經“確立了”中國特色社會主義制度。這是繼中共十七大提出中國已

4、經“基本形成了”中國特色社會主義制度的命題之后的又一創(chuàng)新和突破。中國特色社會主義制度是中國共產黨領導中國人民創(chuàng)新發(fā)展的成果。江澤民曾經指出，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。本文擬從制度創(chuàng)新的視角探討中國特色社會主義制度。 </p><p>　　一、中國特色社會主義制度創(chuàng)新的理論前提和實踐基礎 </p><p>　　中共十七大報告指出：改革

5、開放以來我們取得的一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義制度是在中國特色社會主義理論體系的指導下，在沿著中國特色社會主義道路的實踐探索中逐步形成的。 </p><p>　?。ㄒ唬├碚撉疤幔阂越夥潘枷霝楸ＷC，形成中國特色社會主義理論體系。1956年，隨著對農業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造的完成，我國的社會性質發(fā)生了根本的變化，社會主

6、義制度在我國確立。我國和東歐其他社會主義國家一樣都仿照蘇聯(lián)建立了以權力集中為特征的政治經濟體制。在改革開放之前，人們對于社會主義的認識，僅局限于對馬克思主義經典作家對未來社會設想的論述以及對傳統(tǒng)社會主義蘇聯(lián)模式的照搬照抄之中，加之長期“左”的思想影響和束縛，我們認為經濟上的“一大二公”、“平均主義”、“計劃經濟”是社會主義制度的要求。在高度集中的經濟體制下形成了以權力過分集中為表現(xiàn)的干部領導職務終身制、黨政不分和以黨代政等問題。正是這些

7、傳統(tǒng)的認識，造成人們畏于傳統(tǒng)模式的圈子里而不敢突破。鄧小平在此危急時刻，痛斥教條主義的危害，大聲疾呼：一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。 </p><p>　　中國的改革是從解放思想開始的，鄧小平帶頭沖破了教條主義的束縛，此后30多年的改革進程始終伴隨著對社會主義認識的深化和創(chuàng)新過程。鄧小平鮮明地指出：不解放思想不行，甚至于包括什么

8、叫社會主義這個問題也要解放思想。這就是說，必須對社會主義進行重新認識，重新審視長期形成的關于社會主義的某些傳統(tǒng)觀念。鄧小平反復強調：貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢不是社會主義；平均主義不是社會主義，兩極分化也不是社會主義；僵化封閉不能發(fā)展社會主義，照搬外國也不能發(fā)展社會主義。中共十一屆三中全會以后，鄧小平在領導全黨解放思想，重新認識什么是社會主義的過程中，創(chuàng)造性地提出了關于社會主義本質的科學論斷：社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消

9、滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，從而把對社會主義的認識提高到新的發(fā)展水平。鄧小平和我們黨在總結歷史經驗和改革開放的過程中認真研究國情，提出社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義。我們的現(xiàn)代化建設，必須從中國實際出發(fā)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。這一結論，總結了中國共</p><p>　　實踐永無

10、止境，創(chuàng)新永無止境。中共十一屆三中全會以來，我們黨解放思想，實事求是，在改革開放的偉大實踐中依次著眼于解決社會主義建設的首要問題，搞清“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”；解決執(zhí)政黨建設的首要問題，弄清“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”；解決中國進一步發(fā)展的首要問題，認清“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大理論成果，中共十七大報告指出，中國特色社會主義理論體系就是“包括鄧小平理論、‘三個

11、代表’重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內的科學理論體系”。它們既一脈相承，又與時俱進，深化了對中國特色社會主義建設規(guī)律性的認識，不斷開辟馬克思主義在當代中國發(fā)展的新境界。中國特色社會主義理論體系是緊緊圍繞鞏固和發(fā)展社會主義這一主題，在改革開放和中國特色社會主義道路探索的實踐中形成和發(fā)展起來的。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展與變革的先導，理論創(chuàng)新為推動制度創(chuàng)新提供指導。中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)新發(fā)展為中國特色社會主義制度的確立與

12、完善提供了科學的理論指導。 </p><p>　　（二）實踐基礎：以改革開放為動力，探索中國特色社會主義道路。社會主義制度確立后并不是一成不變的，而是不斷隨著實踐的發(fā)展而不斷完善。和其他任何社會制度一樣，應把它看作是經常變化和變革的社會?？梢哉f，中國特色社會主義制度的形成與發(fā)展，是實踐發(fā)展的結果。1978年，中共十一屆三中全會實現(xiàn)了偉大的歷史轉折，開啟了改革開放的歷史新時期，實現(xiàn)了工作重心的轉移——以經濟建設為中

13、心，建設中國特色社會主義。1979年，中國共產黨在國慶30周年大會上明確指出，社會主義制度還處在幼年時期。還不成熟，不完善，旗幟鮮明地提出要走適合中國國情的道路。我們要從中國的實際出發(fā)，認真研究經濟規(guī)律和自然規(guī)律，努力走出一條適合我國情況和特點的實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路。1981年，中共十一屆六中全會《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中第一次指明我國正處于社會主義“初級的階段”，并對“一條適合中國情況的社會主義現(xiàn)代化建設的正確道路”作出了初

14、步概括。由此開始了構筑中國特色社會主義道路框架的新時期。 　　中共十二大提出“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的命題和任務，中共十三大依據(jù)我國處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，提</p><p>　　二、中國特色社會主義制度的形成與拓新進程 </p><p>　　經過改革開放30多年的發(fā)展，我國符合社會主義初級階段基本國情的制度基本建立，主要體現(xiàn)在經濟、政治、文化和社會等四

15、個方面，也體現(xiàn)了中國特色社會主義是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設“四位一體”的總體格局。 </p><p>　　中國特色社會主義經濟制度是制度建設的重點。在經濟領域，對原有的高度集中的計劃經濟體制進行根本性變革，建立起社會主義市場經濟體制的基本框架，在完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展的同時，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，實現(xiàn)了我

16、黨在社會主義經濟理論上的又一次重大突破。我國社會主義經濟體制的根本性變革必然帶來社會主義基本經濟制度的變化。經過長期探索，在所有制結構上逐步形成以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的局面。一方面把非公有制引入到經濟制度之內，并逐步深化到發(fā)展非公有制不是“權宜之計”，而是一種戰(zhàn)略方針，是一項長期堅持的經濟制度；另一方面，中國經濟戰(zhàn)略轉型引入非公有制，又不完全放棄公有制，全盤私有化；中共十五大明確提出，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)

17、展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度。社會主義初級階段基本經濟制度的確立。體現(xiàn)了黨在所有制理論上的與時俱進。隨著我國所有制改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制不斷完善，分配制度也發(fā)生了重大變化，實行了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。 </p><p>　　中國特色社會主義政治制度是國家政治發(fā)展，社會穩(wěn)定的政治基礎，它主要包括作為根本政治制度的人民代表大會制度，中國共產黨領導下的多黨合作和政治

18、協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度，基層群眾自治制度等構成的基本政治制度。以及建立在根本政治制度、基本政治制度基礎上的政治體制。我國政治制度還包括確認和保護這些制度體制的法律體系。這就是我們建立的中國特色社會主義法律體系。 </p><p>　　中國特色社會主義文化制度是推進中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮的制度保證。在改革開放之初。鄧小平就提出社會主義物質文明和精神文明兩個文明一起抓。中共十五大提出了發(fā)展中國特色社會主

19、義文化的戰(zhàn)略構想：建設中國特色社會主義文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的民族的大眾的社會主義文化。中共十六大以來，我們黨逐步深化對文化的認識，提出大力發(fā)展文化產業(yè)和文化事業(yè)，建設社會主義核心價值體系，努力提高文化軟實力，深化文化體制改革，構建有利于文化與市場對接、有利于文化科學發(fā)展的體制機制，實現(xiàn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮。 </p><

20、p>　　中國特色社會主義社會制度是指在經濟、政治和文化之外的社會建設中各種制度的總稱，主要包括黨和國家保障和改善民生，促進社會和諧的一系列制度安排。社會制度的表現(xiàn)形式主要有教育制度、就業(yè)制度、收入分配制度、社會保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生制度、住房制度，以及社會管理制度等等。 </p><p>　　三、中國特色社會主義制度形成與發(fā)展的特點與規(guī)律 </p><p>　　歸納改革開放以來我們黨領導

21、人民群眾在建設中國特色社會主義，形成中國特色社會主義制度方面的基本特點和規(guī)律，主要有以下五個方面： </p><p>　?。ㄒ唬﹫猿挚茖W社會主義基本原則與初級階段國情的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度，作為黨和人民的偉大創(chuàng)造，既遵循科學社會主義的基本原則，又切合中國的發(fā)展實際，具有鮮明的中國特色，是科學社會主義與中國特色的辯證統(tǒng)一。中國特色社會主義是科學社會主義在當代中國的生動實踐。社會主義有諸多特征，但最根本的就是生

22、產資料公有制和人民當家作主。生產資料公有制是社會化大生產的客觀要求，是實現(xiàn)人的解放和社會關系平等的經濟前提；人民當家作主是消滅私有制和階級統(tǒng)治的結果。中國特色社會主義制度，不論在基本經濟制度上還是在根本政治制度上，都鮮明地體現(xiàn)出這兩條基本原則。 </p><p>　　中國的社會主義是處于初級階段的社會主義，從發(fā)展程度而言，我國的社會主義制度還不夠成熟和不夠完善，尤其是社會主義的具體制度、體制和運行機制還存在種種缺

23、陷和弊端。建設中國特色社會主義的關鍵在于通過改革突破傳統(tǒng)模式，構建符合現(xiàn)時中國處于社會主義初級階段這個最大實際的制度。具體而言，是由中國特色社會主義根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經濟制度以及在此基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度組成的符合中國國情的“特色”制度模式。這些制度上的創(chuàng)新沒有丟掉“老祖宗”，但更為關鍵的是在堅持科學社會主義原則的基礎上勇于創(chuàng)新。深化了對社會主義建設規(guī)律的認識，把對社會主義的

24、認識提高到了新的科學水平。 　?。ǘ﹫猿忠愿母餅閯恿εc集成人類優(yōu)秀文化成果的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度的完善必須以改革為動力。改革是社會主義社會發(fā)展的直接動力。不進行改革，社會主義只有死路一條，停頓和倒退沒有出路。改革開放是中共十一屆三中全會以來最鮮明的時代特點，中國共產黨領導中國人民通過以經濟體制改革為重點。包括政治體制改革、文化體制改革和社會管理體制改革等一系列的改革，推動中國社會主義制度的自我完善和</p>&l

25、t;p>　　世界文化是多元的，世界制度文明也是多樣的。中國特色社會主義制度的確立是吸收世界進步文明因素的結果。中國特色社會主義制度是面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化的先進的社會制度體系。堅持和完善中國特色社會主義制度不能搞僵化封閉，而要吸收和借鑒世界優(yōu)秀的文明成果。鄧小平曾經指出：我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度。只有這樣，中國特色社會主義才能在經濟上更加發(fā)展，政治上更加民主

26、，文化更加先進，社會更加和諧。 </p><p>　　（三）堅持以構建經濟制度為核心與其他制度協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)一。處于初級階段的社會主義主要表現(xiàn)為人口多、底子薄，社會生產力發(fā)展水平還比較低，主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這樣的國情和基本矛盾。決定了我們毫不動搖地堅持以經濟建設為中心。大力解放和發(fā)展生產力，要求我們做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，逐步探索符合社會主義制度要求和初級階

27、段國情的公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度。 </p><p>　　中國特色社會主義制度不是抽象的、籠統(tǒng)的，而是具體的，是在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成的一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度是中國特色社會主義制度題中應有之義，這體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了

28、中國特色社會主義現(xiàn)代化建設“四位一體”的總體格局。 </p><p>　?。ㄋ模﹫猿謶B(tài)度積極與步伐穩(wěn)妥、方法細密的統(tǒng)一。中國特色社會主義制度既是對科學社會主義基本原則的繼承，又是對人們在長期社會主義實踐中形成的一些傳統(tǒng)教條主義認識的顛覆。蘇聯(lián)的解體說明傳統(tǒng)社會主義模式的弊端已經扼殺了社會主義制度的活力，在“社會主義終結論”甚囂塵上的時候，中國共產黨要頂住壓力，堅持社會主義制度，必須突破前人，殺出一條“血路”。所以

29、說，在改革開放的探索中開拓中國特色社會主義道路，構建中國特色社會主義制度，是時代賦予中國共產黨人的神圣任務，作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，必須在必要時膽子和步子都要大一點，態(tài)度必須積極。 </p><p>　　這條道路前人沒有走過，我們只能在探索中前行，探索就必須保證正確的方向，改革不堅持社會主義，同樣會發(fā)生劇變，因此要防止南轅北轍；同時改革涉及到一部分人的利益，涉及到利益的調整，搞不好就要引發(fā)社會的動蕩，

30、所以在具體操作過程中步子和方法都要細密。 </p><p>　　（五）堅持社會全面發(fā)展進步與以人為本的統(tǒng)一。社會主義是全面協(xié)調發(fā)展的社會，建設中國特色社會主義就是要推動經濟、政治、文化和社會的全面發(fā)展進步。立足現(xiàn)實，我們黨提出全面建設小康社會的任務，推進中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會方面的建設。 </p><p>　　堅持以人為本是建設中國特色社會主義的價值所在，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民