數(shù)字湖南規(guī)劃(2011-2015年)

1、<p>　　數(shù)字湖南規(guī)劃(2011-2015年)</p><p>　　——湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化</p><p>　　“十 二 五” 規(guī) 劃</p><p>　　（2011年10月12日湖南省人民政府第95常務(wù)會通過）</p><p><b>　　二○一一年十二月</b></p><

2、p><b>　　目 錄</b></p><p>　　關(guān)于印發(fā)《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》的通知……</p><p>　　數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）</p><p>　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢5</p><p>　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g發(fā)展成效。5</p><p>

3、　?。ǘ﹩栴}和挑戰(zhàn)。8</p><p>　　（三）潛力與機(jī)遇。9</p><p>　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)11</p><p>　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。11</p><p>　?。ǘ┗驹瓌t。11</p><p>　?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)。13</p><p><b>

4、;　　三、主要任務(wù)16</b></p><p>　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)信息化發(fā)展支撐能力。16</p><p>　?。ǘ┐罅ν苿有畔⒒凸I(yè)化深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。17</p><p>　?。ㄈ┓e極推動公共設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。19</p><p>　　（四）著力推

5、進(jìn)民生領(lǐng)域基本服務(wù)信息化，提高人民幸福指數(shù)。20</p><p>　　（五）加快發(fā)展集約效能型電子政務(wù)，推動服務(wù)型政府和“法治湖南”建設(shè)。21</p><p>　?。┘铀倥嘤乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長極。23</p><p>　?。ㄆ撸┤娼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，提升新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。24</p><p>

6、<b>　　四、重點(diǎn)工程25</b></p><p>　?。ㄒ唬拵Ш吓c無線城市建設(shè)工程。25</p><p>　?。ǘ┑乩砜臻g框架建設(shè)工程。26</p><p>　?。ㄈ﹪页汩L沙中心與云服務(wù)平臺建設(shè)工程。26</p><p>　?。ㄋ模﹪议L株潭“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)與推廣工程。27</p>

7、;<p>　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)行業(yè)“兩化”融合推進(jìn)工程。27</p><p>　?。┲行∑髽I(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)工程。28</p><p>　?。ㄆ撸┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化融合發(fā)展工程。29</p><p>　?。ò耍┲攸c(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化工程。29</p><p>　?。ň牛┗菝瘛耙豢ㄍā惫こ獭?1</p>

8、<p>　　（十）教育文化資源共享與開發(fā)利用工程。31</p><p>　?。ㄊ唬┽t(yī)療衛(wèi)生與社保就業(yè)信息化服務(wù)工程。32</p><p>　?。ㄊ┦称匪幤钒踩畔⒒芾砉こ?。33</p><p>　　（十三）電子政務(wù)資源共享與服務(wù)提升工程。34</p><p>　?。ㄊ模┬畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程。34</p>

9、;<p>　?。ㄊ澹┲腔鄢鞘薪ㄔO(shè)試點(diǎn)示范工程。35</p><p>　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)提升工程。36</p><p>　?。ㄊ撸┬畔踩Ｕ瞎こ獭?7</p><p><b>　　五、保障措施38</b></p><p>　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。38</p>

10、;<p>　?。ǘ┩晟菩畔⒒煞ㄒ?guī)和政策體系。38</p><p>　?。ㄈ┥罨度谫Y體制改革與創(chuàng)新。39</p><p>　　（四）建立工作考核與項(xiàng)目管理制度。39</p><p>　?。ㄎ澹┙∪畔⒒瘶?biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)體系。40</p><p>　?。┘涌煨畔⒒瞬抨?duì)伍建設(shè)。40</p><

11、;p>　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)和典型示范。41</p><p><b>　　湖南省人民政府關(guān)于</b></p><p>　　印發(fā)《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》的通知</p><p>　　各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：</p><p>　　現(xiàn)將《數(shù)字湖南規(guī)劃（2011-2015年）》印發(fā)

12、給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。</p><p><b>　　湖南省人民政府</b></p><p>　　二○一一年十一月二十六日</p><p>　　數(shù)字湖南規(guī)劃(2011-2015年)</p><p>　　——湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化</p><p>　　“十 二 五” 規(guī) 劃</p>

13、;<p>　　“數(shù)字湖南”是充分利用信息技術(shù)，高效開發(fā)信息資源，推動信息化和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合和共同發(fā)展，把湖南打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、社會管理創(chuàng)新、公共服務(wù)便捷、民眾生活惠益、人與自然和諧的“兩型社會”。“數(shù)字湖南”是湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化的階段性目標(biāo)，是未來“智慧湖南”發(fā)展的必由之路。加快推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)，是大力推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手，是“綠色湖南”、“創(chuàng)新型湖南”和“法治

14、湖南”建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐，是提升我省綜合實(shí)力和現(xiàn)代化水平的客觀要求和必然選擇。根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等，制定本規(guī)劃。</p><p>　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢</p><p>　?。ㄒ唬笆晃濉逼陂g發(fā)展成效。</p><p>　　1．信息基礎(chǔ)設(shè)施建

15、設(shè)取得明顯進(jìn)步。全省長途光纜線路從15.8萬公里增加到31.4萬公里，固定電話用戶數(shù)達(dá)1077萬戶，固定電話普及率達(dá)16.8部/百人，移動電話用戶數(shù)突破3257萬戶，移動電話普及率達(dá)50.8部/百人。長株潭城市群固定電話并網(wǎng)升位，通訊資費(fèi)下調(diào)50%。IPv4地址總數(shù)從193萬個(gè)增加到583.8萬個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶從134萬戶增加到374.5萬戶，增長187%，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率27.3%。有線電視用戶從429.5萬戶增加到640.5萬

16、戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)96.4%。長株潭地區(qū)成為國家第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)。國家超級計(jì)算長沙中心啟動建設(shè)。信息安全設(shè)施基本完備，湖南省數(shù)字認(rèn)證服務(wù)中心建成。信息網(wǎng)絡(luò)正在成為社會新的公共基礎(chǔ)設(shè)施。</p><p>　　2．信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全省信息產(chǎn)業(yè)年均增長23.8%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長31.1%。2010年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入和電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到1117億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入807億元，

17、規(guī)模以上信息產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重為2.5%。電子信息產(chǎn)業(yè)在5個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和12個(gè)省級電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。太陽能光伏產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,太陽能電池制造設(shè)備居全國第一，電池片產(chǎn)能居全國第四。軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)7年領(lǐng)先中部六省，原創(chuàng)動漫蓬勃發(fā)展。2010年，湖南省移動電子商務(wù)用戶規(guī)模超過350萬戶，月平均交易額超過2億元，用戶規(guī)模和月交易金額居全國第一。國防科技大學(xué)先后取得了“天河一號”超級計(jì)算機(jī)、高性能CPU、北

18、斗衛(wèi)星導(dǎo)航關(guān)鍵設(shè)備等一批標(biāo)志性的信息技術(shù)科研成果。</p><p>　　3．電子政務(wù)建設(shè)初見成效。覆蓋全省的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)初步建成，形成了省、市、縣三級統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺，全省行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了集中管理、實(shí)時(shí)督導(dǎo)和全程監(jiān)督。全省地理空間框架建設(shè)取得階段性成果，人口數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)全省覆蓋，法人單位信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫基本建成，應(yīng)用范圍有序擴(kuò)大?！敖稹弊止こ掏?/p>

19、成階段性建設(shè)任務(wù)，社會信用信息系統(tǒng)基本建成，應(yīng)急指揮省級平臺一期工程建設(shè)完成，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?；鶎狱h建信息系統(tǒng)覆蓋4萬多個(gè)行政村。政府網(wǎng)站體系基本形成，省、市、縣三級政府門戶網(wǎng)站擁有率達(dá)到100%，在線服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步成型，出臺實(shí)施了湖南省電子政務(wù)外網(wǎng)平臺技術(shù)規(guī)范和應(yīng)用規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)。</p><p>　　4．社會信息化應(yīng)用逐步展開。全省數(shù)字文化信息資源容量達(dá)15000G（千兆）, 居全國

20、前列，共享服務(wù)體系初步形成。90%的高等院校和76%的普通中學(xué)建成校園網(wǎng)，中小學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)“校校通”。90%的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有醫(yī)院信息系統(tǒng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程計(jì)算機(jī)管理，80%以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)住院補(bǔ)償即時(shí)結(jié)報(bào)。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)和新農(nóng)保工作實(shí)現(xiàn)全程信息化，社?！耙豢ㄍā遍_始實(shí)施。射頻識別（RFID）技術(shù)、全球定位（GPS）技術(shù)等先進(jìn)信息技術(shù)在交通、郵政和物流領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，城市公交IC卡基本普及

21、。全省安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、數(shù)字監(jiān)管和應(yīng)急管理等領(lǐng)域信息系統(tǒng)基本建成，全省598家國控重點(diǎn)污染源企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)控，污染源普查系統(tǒng)覆蓋23萬個(gè)污染源。</p><p>　　5．信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動發(fā)展。信息化與工業(yè)化融合取得初步成效。推廣了裝備制造、鋼鐵有色、石油化工等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的信息化解決方案，組織了250家利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，有效推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。

22、大型骨干企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用持續(xù)深入，信息管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入應(yīng)用集成階段，中小企業(yè)信息化服務(wù)體系開始建立。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的支撐和促進(jìn)作用日益明顯，全省90%的縣市區(qū)和33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。“農(nóng)信通”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，用戶數(shù)超過300萬，列全國第八位，2010年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到30億元。城市信息化有力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“三網(wǎng)融合”社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)開始啟動。交通電子監(jiān)控和城區(qū)派出所電子監(jiān)

23、控覆蓋率達(dá)到80%。率先在全國建成林木測土配方信息系統(tǒng)。</p><p>　　6．信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。制定實(shí)施《湖南省信息化條例》，促進(jìn)全省信息化規(guī)范發(fā)展。2010年，省委省政府明確提出“加快推進(jìn)信息化，建設(shè)數(shù)字湖南”，將信息化和“數(shù)字湖南”建設(shè)上升到全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度。我省先后獲批“國家移動電子商務(wù)試點(diǎn)示范省”、全國金融IC卡推廣應(yīng)用試點(diǎn)和“國家農(nóng)村信息化示范省”。長株潭城市群先后獲批國家“兩型社

24、會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)地區(qū)和國家級“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，為全省信息化發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和應(yīng)用空間。區(qū)位地理經(jīng)濟(jì)、科技人才資源和經(jīng)濟(jì)要素資源等優(yōu)勢越來越突出，信息化宣傳普及工作進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾的信息化知識和技能得到普遍提高。</p><p><b>　?。ǘ﹩栴}和挑戰(zhàn)。</b></p><p>　　與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化要求相比，信息基礎(chǔ)設(shè)施

25、相對落后。全省地理空間框架體系尚未建成，統(tǒng)一性、權(quán)威性、通用性急需加強(qiáng)；信息孤島還普遍存在，信息資源開發(fā)、管理和利用水平還有待提高；寬帶接入和互聯(lián)網(wǎng)的普及率較低，第三代移動通信網(wǎng)和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)在連續(xù)覆蓋方面有待加強(qiáng)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)剛剛起步。</p><p>　　與兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相比，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力相對較弱。信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、層次不高，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的能力亟待提高。“兩化”融合程度較低，范圍較窄，對中小企業(yè)和

26、服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐效果不明顯。信息技術(shù)在推動資源配置、提高產(chǎn)業(yè)效能、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)節(jié)能減排等方面的作用還有待加強(qiáng)。</p><p>　　與“法治湖南”和服務(wù)型政府建設(shè)要求相比，電子政務(wù)的支撐能力不足?？绮块T業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳開始上線運(yùn)行，但聯(lián)合審批等業(yè)務(wù)尚未普及。行政許可網(wǎng)上辦理率不高，在線公共服務(wù)水平偏低。電子政務(wù)對規(guī)范政府行為、提高行政效率，推動依法決策、科學(xué)決策、民主決策的支撐作用還不明

27、顯。</p><p>　　與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化建設(shè)保障要求相比，信息化管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制還不適應(yīng)發(fā)展需求。信息化宏觀管理體制機(jī)制尚未完全理順，信息化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位還未確立。信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制相對乏力，條塊分割和自行其是的格局還普遍存在。政府、企業(yè)和公眾在共同推進(jìn)“數(shù)字湖南”建設(shè)的協(xié)同機(jī)制還有待完善。</p><p><b>　　（三）潛力與機(jī)遇。</b&g

28、t;</p><p>　　1．新一輪信息技術(shù)革命推動信息產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。以無線寬帶、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一輪信息技術(shù)革命，已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的焦點(diǎn)。信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用，催生出一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，推動信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，驅(qū)動全球信息產(chǎn)業(yè)的新一輪繁榮。新一代信息技術(shù)涵蓋面廣、滲透性強(qiáng)、應(yīng)用領(lǐng)域多，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的空間大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出行

29、業(yè)范疇，成為促進(jìn)各行業(yè)發(fā)展的倍增器，推動一大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。</p><p>　　2．工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)拓展了信息化發(fā)展空間。全省已步入工業(yè)化中期加速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新階段，推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各行業(yè)的應(yīng)用普及和深化將大有作為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫切需要信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、支撐帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。大量新興城鎮(zhèn)的崛起和城鎮(zhèn)規(guī)模的

30、擴(kuò)大，人民群眾對更好生活的追求，推動信息技術(shù)在教育、科技、醫(yī)療、交通、安全、社區(qū)和家庭等社會領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。信息化在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，也為自身帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的應(yīng)用空間。</p><p>　　3．我省具備承接全球信息產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。當(dāng)前，硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)加速融合，新的信息產(chǎn)品和服務(wù)需求不斷衍生，全球產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快，信息技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)等環(huán)節(jié)從發(fā)達(dá)國

31、家和地區(qū)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。我省具有承接珠三角、長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢，以及相比沿海地區(qū)較低的土地資源、人力資源、交通物流等經(jīng)濟(jì)要素成本優(yōu)勢，擁有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和一定規(guī)模的信息人才隊(duì)伍。近年來，我省在信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)載體和服務(wù)配套體系建設(shè)水平不斷提升，進(jìn)一步彰顯了在承接信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的優(yōu)勢。</p><p>　　4．國家和省一系列重大戰(zhàn)略帶來前所未有的

32、發(fā)展機(jī)遇?！?006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》和大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合、三網(wǎng)融合、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策，為信息化持續(xù)快速發(fā)展指明了方向。隨著國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略和省委省政府“四化兩型”戰(zhàn)略的部署實(shí)施，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)變期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速調(diào)整期，公眾需求進(jìn)入加速擴(kuò)張期，社會發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展為“數(shù)字湖南”建設(shè)奠定了雄厚的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，為信息化應(yīng)用提供了廣闊的市場空間。信息技術(shù)的廣泛深

33、入應(yīng)用必將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變政府職能、提升公共服務(wù)水平提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐和保障，信息化發(fā)展的內(nèi)生動力將更加強(qiáng)勁。</p><p>　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)</p><p><b>　　（一）指導(dǎo)思想。</b></p><p>　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)省和“兩

34、型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，搶抓機(jī)遇，總體部署，創(chuàng)新模式，加快發(fā)展，推動信息化與工業(yè)化深度融合，著力構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)信息化發(fā)展的支撐能力；著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代兩型產(chǎn)業(yè)體系；著力建設(shè)便民高效的電子政務(wù)，促進(jìn)民生改善和基本服務(wù)均等化；著力促進(jìn)社會管理信息化，提升公共服務(wù)能力和全民信息化水平，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域信息化，加快建設(shè)“數(shù)字湖南”，為邁

35、向信息社會奠定基礎(chǔ)。</p><p><b>　?。ǘ┗驹瓌t。 </b></p><p>　　1．統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。遵循信息化發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)一思路，做好頂層設(shè)計(jì)。統(tǒng)籌全社會資源，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照大系統(tǒng)推進(jìn)思路，重點(diǎn)突破，分步實(shí)施，打破條塊分割，推動集約建設(shè)，促進(jìn)資源和項(xiàng)目最大程度地共建、共享、共用。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目，

36、強(qiáng)化目標(biāo)考核和績效評估。</p><p>　　2．融合創(chuàng)新，加快發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用良性互動，推進(jìn)信息技術(shù)和信息資源的有機(jī)融合，推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用的深度融合，推進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面融合，以信息化實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效、動態(tài)的資源配置，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動新一代信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會各領(lǐng)域的全面覆蓋和集成應(yīng)用，加快構(gòu)筑現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系和智能

37、化基礎(chǔ)設(shè)施。</p><p>　　3．民生為先，全面發(fā)展。以人為本，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，以便民、利民、惠民為根本出發(fā)點(diǎn)，推動教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)與社會保障等民生相關(guān)領(lǐng)域信息化優(yōu)先發(fā)展，帶動全社會各領(lǐng)域信息化全面發(fā)展，加快縮小數(shù)字鴻溝，構(gòu)建惠及全民的信息服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提高社會管理和公共服務(wù)能力。</p><p>　　4．政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加

38、大政策扶持和財(cái)政投入力度，以應(yīng)用為導(dǎo)向，建設(shè)運(yùn)營管理相結(jié)合，力求實(shí)效，抓好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)。建立政府投資和市場融資相結(jié)合的多元投融資機(jī)制，創(chuàng)造市場需求，規(guī)范市場行為，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用良性互動。培育信息化建設(shè)主體，完善互利共贏、安全高效的市場運(yùn)作體系，激發(fā)全社會積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)全社會力量參與建設(shè)。</p><p>　　5．開放合作，安全可控。加大改革開放力度，增進(jìn)與國際、國內(nèi)信息化交流，加強(qiáng)

39、與跨國公司、中央企業(yè)、民營企業(yè)和高等院校、科研院所的合作, 完善政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等不同層面的合作機(jī)制。加大資金、人才與技術(shù)的引進(jìn)力度，推動信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，積極防御，趨利避害，健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家安全和利益。</p><p><b>　　（三）建設(shè)目標(biāo)。</b></p><p>　　到“十二

40、五”末，覆蓋城鄉(xiāng)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建成, 信息化與工業(yè)化深度融合，信息產(chǎn)業(yè)成為先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，信息化發(fā)展水平總指數(shù)達(dá)到0.80，“數(shù)字湖南”基本建成，對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型社會”建設(shè)的支撐和推動作用明顯增強(qiáng)。</p><p>　　1、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施完備升級。建成全省統(tǒng)一的地理空間框架和地理公共服務(wù)體系、城鄉(xiāng)一體無縫覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系和先進(jìn)適用的云計(jì)算服務(wù)平臺。全省固定寬帶接入用戶超過1000萬戶，其中光纖接入用

41、戶超過300萬戶，光纖網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)T級出口，城區(qū)100M入戶、農(nóng)村光纖連接到行政村。3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，用戶數(shù)達(dá)到2300萬，下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）全面商用，長期演進(jìn)技術(shù)（LTE）商用起步。長株潭城市群率先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后全省全面推廣?？h級以上城市有線廣播電視網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%實(shí)現(xiàn)雙向化。國家超級計(jì)算長沙中心和云計(jì)算服務(wù)平臺建成。應(yīng)急通訊保障能力顯著增強(qiáng)。</p><p>　　2、信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

42、產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4000億元，增加值率超過30%，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入占信息產(chǎn)業(yè)收入比重超過20%，信息產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到4.8%以上，成為先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。形成十條百億產(chǎn)業(yè)鏈、十個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群和十個(gè)百億龍頭企業(yè)；實(shí)現(xiàn)一百項(xiàng)信息技術(shù)成果和專利產(chǎn)業(yè)化；新上一千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成兩千億元投資，涌現(xiàn)一萬個(gè)新業(yè)態(tài)主體，新增一百萬個(gè)就業(yè)崗位。物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成一定規(guī)模。</p><p>　

43、　3、信息化與工業(yè)化深度融合。信息化對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的支撐促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)，信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用。在規(guī)模企業(yè)中，辦公自動化（OA）、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）得到普及應(yīng)用, 制造業(yè)主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%。80%中小企業(yè)開展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營銷，全省電子商務(wù)交易總額突破5000億元，移動電子商務(wù)平臺交易額突破100

44、0億元。全社會物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例下降到18%以下?！皟苫诤稀本C合指數(shù)由0.4提高到0.7，進(jìn)入深度融合階段。</p><p>　　4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平大幅提升。信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決策、管理和服務(wù)支撐能力明顯提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到40%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系覆蓋全省所有農(nóng)戶，“12316”湘農(nóng)服務(wù)熱線、農(nóng)信通、供銷通、信息田園等信息服務(wù)覆蓋

45、所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易額達(dá)到500億元，實(shí)現(xiàn)電子標(biāo)簽管理的重要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)50%。覆蓋全省的林業(yè)資源監(jiān)管、營造林綜合管理和災(zāi)害監(jiān)控與應(yīng)急等系統(tǒng)基本建成，對林地、濕地、生物多樣性、森林防火、有害生物的動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管能力明顯提高。建成完善的山洪地質(zhì)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對山洪地質(zhì)氣象災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布能力明顯增強(qiáng)。</p><p>　　5、電子政務(wù)體系完備且應(yīng)用普及。覆蓋全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成并且不斷向基層政府延

46、伸，省、市兩級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)100%，縣級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過70%?；谠朴?jì)算的電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架建成，信息資源得到有效整合、開發(fā)和利用，社會信用、綜合治理、市場監(jiān)管、社會保障等重大業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用取得實(shí)效，電子政務(wù)支撐政府科學(xué)決策、依法行政、公共服務(wù)和應(yīng)急指揮救援的能力得到大幅提升。政府網(wǎng)站在線服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，信息公開、在線辦事、政民互動得到普及并富有成效。電子政務(wù)的公眾認(rèn)知度、使用率和滿意度得

47、到顯著提高。</p><p>　　6、民生和社會事業(yè)信息化水平顯著提高。社會事業(yè)和公共服務(wù)各領(lǐng)域信息化服務(wù)體系基本建成，逐步實(shí)現(xiàn)辦事出行“一卡通”、居家生活“一鍵通”、學(xué)習(xí)工作“一網(wǎng)通”、在線服務(wù)“一點(diǎn)通”。 “大醫(yī)保”系統(tǒng)建成，全省醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，“新農(nóng)?！备采w所有農(nóng)業(yè)人口，醫(yī)療保健卡和電子健康檔案覆蓋80%城鄉(xiāng)居民，電子病歷覆蓋80%的醫(yī)院。數(shù)字文化資源共享平臺建成，省級文化信息資源總量達(dá)到30

48、000G(千兆)以上。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋100%的學(xué)校，網(wǎng)上個(gè)人學(xué)習(xí)空間擁有率超過50%，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動和多媒體教學(xué)。勞動就業(yè)公共信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，全國統(tǒng)一的社會保障卡持有人數(shù)達(dá)4000萬，惠民一卡通用戶數(shù)達(dá)到2000萬，在主要城市形成“一卡通用、一卡多用”的數(shù)字化民生服務(wù)體系。全社會信息化應(yīng)用廣泛深入，數(shù)字生活豐富多彩，公眾信息化素質(zhì)和消費(fèi)水平明顯提高。</p><p><b>

49、;　　三、主要任務(wù)</b></p><p>　?。ㄒ唬┘涌鞓?gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)信息化發(fā)展支撐能力。</p><p>　　按照夯實(shí)基礎(chǔ)、適度超前的原則，緊密結(jié)合國家重大試點(diǎn)工程建設(shè)要求，加快推進(jìn)全省統(tǒng)一的地理空間框架建設(shè)，積極發(fā)展新一代綜合信息網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)寬帶化、泛在化和融合化，推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、創(chuàng)新性應(yīng)用，為“數(shù)字湖南”的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

50、。</p><p>　　1、加快推進(jìn)地理空間框架建設(shè)。建立覆蓋全省的三維、高精度、動態(tài)、地心測繪高水平基準(zhǔn)體系和全球衛(wèi)星導(dǎo)航綜合服務(wù)系統(tǒng)，加快推進(jìn)全省地名地址數(shù)據(jù)庫和高精度數(shù)字高程模型庫建設(shè)，建設(shè)地理省情監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析平臺，形成“一網(wǎng)一庫一平臺”的全省地理空間框架，不斷完善地理信息公共服務(wù)與應(yīng)用體系，努力提高地理信息公共服務(wù)裝備水平，充分開發(fā)利用地理信息資源，為各行業(yè)提供高精度、實(shí)時(shí)有效的空間位置服務(wù)，全面提升公

51、共服務(wù)水平。 </p><p>　　2、加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以光纖寬帶和無線寬帶通信為重點(diǎn)，積極發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，努力構(gòu)建統(tǒng)一高效的泛在網(wǎng)絡(luò)。加快推動長株潭城市群“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合和信息共享。推進(jìn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)施城市光纖進(jìn)樓入戶，農(nóng)村光纖到行政村，加快推進(jìn)“自然村通電話”、“行政村通寬帶”和“廣播電視村村通”工程。大力推進(jìn)無

52、線城市建設(shè)，提升無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和傳輸效率，推動泛在信息網(wǎng)絡(luò)連接的擴(kuò)展和延伸。</p><p>　　3、加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國家超級計(jì)算長沙中心重大項(xiàng)目建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力及科技創(chuàng)新水平。推動云計(jì)算中心、云服務(wù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心等信息服務(wù)中心及平臺建設(shè)，完善以云計(jì)算和云服務(wù)為主的基礎(chǔ)性、公共性信息服務(wù)體系，提高公共信息服務(wù)能力。加快以人口、法人單位、地理空間等為核心的國家基礎(chǔ)信息庫

53、建設(shè)，提高信息資源開發(fā)及利用能力，拓展相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。</p><p>　?。ǘ┐罅ν苿有畔⒒凸I(yè)化深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　　按照重點(diǎn)突破、示范帶動的原則，大力推進(jìn)國家級、省級“兩化融合試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力提高信息技術(shù)支撐融合發(fā)展的能力，加快新型工業(yè)化步伐，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級

54、，構(gòu)建現(xiàn)代“兩型”產(chǎn)業(yè)體系。</p><p>　　1、大力推進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。全面提升裝備制造、鋼鐵有色、石油化工、建材、輕工等工業(yè)領(lǐng)域的信息化應(yīng)用水平，推進(jìn)企業(yè)信息化水平評價(jià)體系建設(shè)。深化研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制及物料管理各環(huán)節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用和全面滲透，推動生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)過程數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造。推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的無縫銜接及綜合集成，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平

55、，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程和商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。</p><p>　　2、大力推進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)節(jié)能減排。加快鋼鐵有色、石油化工、煤炭、電力、建材等行業(yè)的主要耗能設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造，加強(qiáng)對能源資源的實(shí)時(shí)監(jiān)測、精確控制和集約應(yīng)用，形成低消耗、低排放、可循環(huán)、可持續(xù)的綠色生產(chǎn)方式。利用信息技術(shù)加強(qiáng)對高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的監(jiān)督管理，建立主要污染物排放自動監(jiān)測和固體廢棄物

56、綜合利用信息管理系統(tǒng)，完善污染治理監(jiān)督管理體系。</p><p>　　3、大力推進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升先進(jìn)適用信息技術(shù)在先進(jìn)裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、新聞出版、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用水平。推進(jìn)信息技術(shù)與新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的融合，突破共性關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加大信息技術(shù)在資源整合、技術(shù)改造、市場培育和創(chuàng)新平臺搭建中的應(yīng)用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

57、競爭力和影響力。</p><p>　　4、大力推進(jìn)中小企業(yè)公共信息服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、虛擬仿真、樣品分析、檢驗(yàn)檢測等軟件支持和在線服務(wù)。加快研發(fā)和推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)管理、信用管理、電子支付、物流配送、身份認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成化信息系統(tǒng)和服務(wù)。建立并完善一批面向中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場拓展等綜合信息化服務(wù)平臺。<

58、/p><p>　　5、大力推進(jìn)應(yīng)用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流行業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展物流信息服務(wù)業(yè)，全面提升物流配送的能級和水平，降低物流成本。大力推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)園區(qū)和工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推動信息技術(shù)在金融、郵政、旅游、休閑娛樂、住宿、餐飲、社區(qū)和家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)中的普遍應(yīng)用與融合創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和品位。推動大型企業(yè)電子商務(wù)和第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺發(fā)展，深化移動電子商務(wù)在工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)

59、用。</p><p>　?。ㄈ┓e極推動公共設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保障能力。</p><p>　　按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、保障安全的原則，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公共基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新應(yīng)用，構(gòu)建人與物、物與物互聯(lián)的智能信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快電網(wǎng)、交通、水利、環(huán)境、資源、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施的精確管理和高效運(yùn)行，全面提升資源利用效率，為

60、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。 </p><p>　　1、提升公共基礎(chǔ)設(shè)施感知能力。大力推進(jìn)各類傳感設(shè)備、無線通信設(shè)備和控制設(shè)備在交通、電網(wǎng)、水利、環(huán)保與安監(jiān)等領(lǐng)域重要部件及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安裝布局和廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)對城市重點(diǎn)區(qū)域、公共設(shè)施和地下管線的實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的感知能力，推動將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用納入全省公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。</p><p>　　2、建設(shè)公共設(shè)施管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)公共設(shè)施管

61、理服務(wù)一體化，建設(shè)全省統(tǒng)一的交通、電網(wǎng)、水利、環(huán)保與安監(jiān)等管理信息系統(tǒng)，整合全省公共設(shè)施信息資源，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對公共設(shè)施的精細(xì)化管理及高效利用，提高全省公共設(shè)施的整體管理水平及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全面提升公共設(shè)施在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的支撐與保障能力。</p><p>　?。ㄋ模┲ν七M(jìn)民生領(lǐng)域基本服務(wù)信息化，提高人民幸福指數(shù)。</p><p>　　圍繞“兩型社會”建設(shè)

62、目標(biāo)，深化信息技術(shù)在文化教育、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會保障、食品安全、公眾出行等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快構(gòu)建面向企業(yè)和公眾的綜合性公共服務(wù)平臺，著力解決公眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。</p><p>　　1、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育的普及應(yīng)用。整合、開發(fā)和引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源庫建設(shè)，推廣空間教學(xué)及共享服務(wù)平臺應(yīng)用，遴選名

63、師精品網(wǎng)絡(luò)課程，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及、共享和均衡發(fā)展，縮小地區(qū)間教育水平差距。加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)和教學(xué)科研設(shè)施共享，創(chuàng)新數(shù)字文化和網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展模式，開放公共教育資源，構(gòu)建面向全民終生學(xué)習(xí)的平臺環(huán)境，推廣基于共享服務(wù)平臺的每人“一空間、一終端”的學(xué)習(xí)模式，增加公眾受教育機(jī)會。</p><p>　　2、推進(jìn)文化信息資源共享體系建設(shè)。加強(qiáng)公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)館、數(shù)

64、字科技館、數(shù)字文化館和數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)。加強(qiáng)公共文化信息資源開發(fā)，建設(shè)一批數(shù)字內(nèi)容素材庫，加快推進(jìn)文化信息資源的整合共享。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作實(shí)踐，全面建設(shè)積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。加快各種傳統(tǒng)文化資源的數(shù)字化和多終端傳播，提高文化信息服務(wù)水平。</p><p>　　3、推進(jìn)公共衛(wèi)生信息服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)省、市州、縣市區(qū)政府衛(wèi)生信息平臺、醫(yī)院信息平臺和社區(qū)衛(wèi)生信息平臺，促進(jìn)互聯(lián)互通，提升醫(yī)療信息化

65、服務(wù)水平。整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理五項(xiàng)功能及應(yīng)用，構(gòu)建完善衛(wèi)生信息服務(wù)體系。建立居民電子健康檔案和電子病歷，完善疾病和公共衛(wèi)生事件直報(bào)和疾控管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)字健康服務(wù)和數(shù)字化醫(yī)院管理、防控處置、績效監(jiān)測。推進(jìn)“大醫(yī)?！薄ⅰ靶罗r(nóng)合”信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)藥和醫(yī)保業(yè)務(wù)聯(lián)動和信息共享，構(gòu)建以個(gè)人健康信息為中心的衛(wèi)生智能化體系。</p><p>　　4、推進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障綜

66、合信息服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、全省統(tǒng)一規(guī)范的勞動就業(yè)和社會保障信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息發(fā)布、需求預(yù)測、跟蹤監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警功能。推動跨地域的社會保障信息共享服務(wù)，完善社會保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地居住退休人員管理、參保人員異地就醫(yī)和結(jié)算等服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動信息服務(wù)向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸，加快全面覆蓋和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、最低生活保障、住房保障、慈善事業(yè)等農(nóng)村就業(yè)和社會保障服務(wù)，以及

67、面向殘障人士就業(yè)和社會保障的信息無障礙服務(wù)。</p><p>　?。ㄎ澹┘涌彀l(fā)展集約效能型電子政務(wù)，推動服務(wù)型政府和“法治湖南”建設(shè)。</p><p>　　緊緊圍繞服務(wù)型政府和“法治湖南”建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)政府信息資源的整合和有效利用，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)先支持文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源和社會保障、人口基本管理、食品安全和藥品監(jiān)管、審計(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用，完善重點(diǎn)領(lǐng)域的社

68、會監(jiān)督，提高市場監(jiān)管能力，建立應(yīng)對突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制，不斷提高各級政府的社會管理能力和公共服務(wù)水平。</p><p>　　1、整合政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源。按照云計(jì)算框架，整合各部門的專用傳輸網(wǎng)絡(luò)，完善電子政務(wù)外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，擴(kuò)展電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，建設(shè)電子政務(wù)災(zāi)難備份中心。建立和完善信息資源目錄體系和交換體系及數(shù)據(jù)采集、更新、管理和共享機(jī)制，整合各部門、各領(lǐng)域信息資源。推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

69、加強(qiáng)基于云計(jì)算的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)政府部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、城鄉(xiāng)社會管理、應(yīng)急指揮的快速處置和統(tǒng)一調(diào)度。</p><p>　　2、提高政府在線服務(wù)水平。以公民和企業(yè)為中心，完善電子政務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開、在線辦事、政民互動的平臺和窗口作用，加強(qiáng)政務(wù)信息公開和社會監(jiān)督。鼓勵(lì)開展跨部門跨領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，支持城市管理、應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)、社會治安、食品安全、電子監(jiān)察

70、和電子口岸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推動政務(wù)信息資源向社會開放，促進(jìn)政府信息公開，提高政府辦事效率和公共服務(wù)水平。</p><p>　　3、提升電子政務(wù)為基層服務(wù)能力。充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，抓住國家推進(jìn)三網(wǎng)融合發(fā)展機(jī)遇，推動電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村延伸。創(chuàng)新服務(wù)模式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升電子政務(wù)服務(wù)于政府內(nèi)部能力，提高政府內(nèi)部的辦公效率；提升服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)水平，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展

71、環(huán)境；提升服務(wù)于社會公眾能力，提高社會服務(wù)效率，增加服務(wù)透明度，提高人民群眾幸福指數(shù)和對政府的滿意度。</p><p>　　（六）加速培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成國民經(jīng)濟(jì)新的增長極。</p><p>　　圍繞培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力支持新一代信息技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，盡快提升產(chǎn)品制造和信息服務(wù)供給能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深化新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，推動新一輪信息產(chǎn)

72、業(yè)快速健康發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。</p><p>　　1、加速培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞新一代信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐。加快射頻識別（RFID）、智能傳感、智能終端和新一代平板顯示等關(guān)鍵元器件及智能儀器設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)示范。加強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建云計(jì)算公共服務(wù)體系，創(chuàng)造云計(jì)算需求，培育云計(jì)算市場，推動云計(jì)算體系架構(gòu)、計(jì)算資源虛擬化控制和海量數(shù)

73、據(jù)存儲處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。</p><p>　　2、加快發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。著力擴(kuò)大電子材料與元器件、消費(fèi)電子、光伏、平板顯示等產(chǎn)業(yè)群規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)LED、集成電路、汽車電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。加大自主創(chuàng)新力度，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)行業(yè)整合，培育龍頭企業(yè)，推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升電子信息產(chǎn)品智能化水平。</p><p>　　3、加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)。大力

74、推進(jìn)集成電路設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件、嵌入式軟件和各類應(yīng)用軟件的研發(fā)和應(yīng)用。提高軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的綜合集成能力，引導(dǎo)信息系統(tǒng)集成服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸，推動設(shè)計(jì)咨詢、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等信息服務(wù)向高端化發(fā)展。大力發(fā)展通信增值服務(wù)業(yè)和移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，積極承接國內(nèi)外軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。</p><p>　　4、加快發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。推動信息技術(shù)與湖湘文化融

75、合發(fā)展，鼓勵(lì)數(shù)字出版、數(shù)字教育、數(shù)字視聽、數(shù)字游戲、數(shù)字動漫、移動內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、內(nèi)容軟件等數(shù)字內(nèi)容的原始創(chuàng)新，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。加快培育網(wǎng)絡(luò)傳媒內(nèi)容和手機(jī)傳媒內(nèi)容新業(yè)態(tài)，加快培育數(shù)字內(nèi)容品牌，重點(diǎn)建設(shè)中南國家數(shù)字出版基地。積極培育新型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，加快建立新型數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品物流模式，拓展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。</p><p>　?。ㄆ撸┤娼y(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，提升新型

76、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。</p><p>　　按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的原則，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化建設(shè)步伐。大力推動數(shù)字城市建設(shè)，積極開展智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，提高城市管理能力、綜合競爭能力和居民生活質(zhì)量。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用，推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息技術(shù)應(yīng)用水平。</p><p>　　1、全面推進(jìn)

77、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加強(qiáng)涉農(nóng)信息技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，加快涉農(nóng)信息資源整合，建設(shè)涉農(nóng)信息資源公共服務(wù)平臺，深化和普及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化應(yīng)用。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村信息化民生服務(wù)工程，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，開展多形式、全方位信息服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。推進(jìn)林業(yè)資源監(jiān)管系統(tǒng)和綜合營造林管理系統(tǒng)建設(shè)。</p><p>　　

78、2、大力推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)。推進(jìn)光網(wǎng)城市、無線城市建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加快推進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。推進(jìn)城市統(tǒng)一集中的空間、人口、法人、自然資源、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息資源庫和資源管理中心建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和辦公服務(wù)平臺，提高城市管理和公共服務(wù)信息化水平。全面推行網(wǎng)上辦公、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和行政審批在線辦理。加快惠民“一卡通”等便民系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建全民共享的數(shù)字化民生服務(wù)體系。</p><p>

79、　　3、積極開展智慧社區(qū)建設(shè)。加快電子政務(wù)向社區(qū)延伸，推動跨部門信息資源共享，開發(fā)面向社區(qū)的綜合管理與服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)工商管理、稅務(wù)征管、房屋租賃等管理系統(tǒng)之間的對接和協(xié)同。加快社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，多渠道服務(wù)社區(qū)居民。建設(shè)面向家庭的電子社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展電子政務(wù)、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上教育等各類便民信息服務(wù)，建設(shè)智慧家居。</p><p><b>　　四、重點(diǎn)工程</b></

80、p><p>　?。ㄒ唬拵Ш吓c無線城市建設(shè)工程。</p><p>　　大力推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，以建設(shè)新一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信網(wǎng)、新一代廣播電視網(wǎng)為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)間的信息交互能力。開展光網(wǎng)城市、無線城市建設(shè)，寬帶村通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶，農(nóng)村光纖到行政村，城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鄉(xiāng)移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，高速公路、國道等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?/p>

81、帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。在長株潭地區(qū)積極開展長期演進(jìn)技術(shù)（LTE）試點(diǎn)和規(guī)模商用。鼓勵(lì)利用先進(jìn)通信技術(shù)建設(shè)無線城市群，支持圍繞重點(diǎn)行業(yè)和民生工程建設(shè)無線城市應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)移動政務(wù)、移動商務(wù)、移動民生等無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)之間的無縫銜接和高度融合，提高網(wǎng)絡(luò)的利用效率。推進(jìn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)向下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施平滑升級和物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）的規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建寬帶、泛在、融合、安全的新一代網(wǎng)絡(luò)體系。&

82、lt;/p><p>　?。ǘ┑乩砜臻g框架建設(shè)工程。</p><p>　　省國土資源部門牽頭，各相關(guān)部門密切配合，建立和完善地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地圖數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)和三維景觀數(shù)據(jù)等面向公共服務(wù)的地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫和各專題數(shù)據(jù)庫。建設(shè)一縱兩橫的信息服務(wù)動脈和三類服務(wù)節(jié)點(diǎn)，完善地理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以地理空間信息為基本載體，嵌入社會公共信息，構(gòu)建全省統(tǒng)一的地理信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效管理

83、和共享。建設(shè)國土資源動態(tài)監(jiān)測體系，開展城鄉(xiāng)土地利用動態(tài)監(jiān)測、基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測、礦山儲量動態(tài)監(jiān)測、重點(diǎn)地區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)監(jiān)測等工作。圍繞社會各界對地理空間信息的迫切需求，大力開發(fā)社會公眾地理信息查詢平臺及網(wǎng)絡(luò)發(fā)布系統(tǒng)。依托國家超級計(jì)算長沙中心，開展地理信息存儲管理和公共服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和開發(fā)，提供深層次的專業(yè)地理信息服務(wù)。構(gòu)建覆蓋全省的地理空間框架和統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的地理信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)的互聯(lián)互通與資源

84、共享。</p><p>　?。ㄈ﹪页汩L沙中心與云服務(wù)平臺建設(shè)工程。</p><p>　　采用“政府主導(dǎo)、軍地合作、省校共建、市場運(yùn)作”的模式，建設(shè)集“科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)”于一體的國家超級計(jì)算長沙中心。依托技術(shù)優(yōu)勢，推動云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持“政務(wù)云”、“公共云”、“私有云”等重點(diǎn)領(lǐng)域的云計(jì)算和云服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)新商務(wù)模式，探索向農(nóng)業(yè)、氣象、水利、市政、交

85、通運(yùn)輸、環(huán)保和統(tǒng)計(jì)等政府部門，鋼鐵有色、裝備制造、汽車、生物醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)，金融、保險(xiǎn)、證券、電信、數(shù)字媒體、游戲動漫和信息服務(wù)外包等商業(yè)用戶，高等院校、科研院所等單位提供技術(shù)先進(jìn)、靈活高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全穩(wěn)定、高度共享的一體化硬件設(shè)施、開發(fā)平臺和軟件產(chǎn)品服務(wù)窗口，滿足日益增長的城鄉(xiāng)管理、地理信息、社區(qū)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)和科學(xué)研究等領(lǐng)域的需求。</p><p>　?。ㄋ模﹪议L株潭“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)建設(shè)與推廣

86、工程。</p><p>　　以廣播電視和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化改造，組織實(shí)施分區(qū)域、分階段、多方式的業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)融合試點(diǎn)工程，構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。加大內(nèi)容資源開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻、網(wǎng)絡(luò)教育等“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)，普及數(shù)字音視頻廣播、數(shù)字點(diǎn)播、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入等數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，通過多種途徑、多

87、種模式提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)。加快“三網(wǎng)融合”的體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索建立適應(yīng)“三網(wǎng)融合”的運(yùn)營模式和市場體系，構(gòu)建保障“三網(wǎng)融合”規(guī)范有序的體制機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)行業(yè)“兩化”融合推進(jìn)工程。</p><p>　　促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵有色、石油化工、電力、建材、造

88、紙等高耗能高污染行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化和智能化改造，提高資源利用率和生產(chǎn)效率，提升生產(chǎn)過程自動化和智能化水平，減少廢物排放，提高清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用水平。鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源管理、調(diào)度、計(jì)量的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，提高企業(yè)節(jié)能成效。加大面向高能耗、高物耗、高污染行業(yè)的節(jié)能降耗、減排治污信息技術(shù)的研發(fā)支持和應(yīng)用推廣力度。</p><p>　　提升裝備制造智能化水平。重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交

89、通、新能源汽車等裝備類制造業(yè)企業(yè)，大力推動信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，提升裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，提高產(chǎn)品與服務(wù)附加值，增強(qiáng)裝備制造業(yè)的核心競爭力。加快虛擬制造、網(wǎng)絡(luò)制造等新興制造技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型與升級。應(yīng)用信息技術(shù)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流與上、下游企業(yè)及社會物流的集成，加強(qiáng)產(chǎn)品制造與售后服務(wù)兩個(gè)環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，提升裝備產(chǎn)品售后服務(wù)能力和制造業(yè)整體效益，推動裝備制造業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)

90、型升級。</p><p>　　（六）中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)工程。</p><p>　　按照“政府推動、社會參與、企業(yè)使用、市場化運(yùn)作”的模式，整合行業(yè)協(xié)會、信息服務(wù)商、行業(yè)專家等各方面資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過多種模式建設(shè)、引進(jìn)和完善工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、第三方電子商務(wù)應(yīng)用平臺和物流公共信息服務(wù)平臺等一批面向區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺，為

91、中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、信息咨詢、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、物流管理、電子商務(wù)、客戶關(guān)系管理、協(xié)同辦公、教育培訓(xùn)等信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供“一站式”技術(shù)支持與服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)通過平臺開展信息化應(yīng)用，降低中小企業(yè)信息化應(yīng)用成本，提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。</p><p>　?。ㄆ撸┈F(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化融合發(fā)展工程。</p><p>　　充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推動現(xiàn)代物流業(yè)

92、信息化發(fā)展，提升物流基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平，建立完善行業(yè)性、區(qū)域性公共信息服務(wù)體系，加強(qiáng)跨行業(yè)物流信息資源共享以及物流企業(yè)與制造企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動物流配送標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)以及電子商務(wù)與物流信息化集成發(fā)展，全面提升物流配送的能級和水平，降低物流成本。大力推動以數(shù)字化工業(yè)設(shè)計(jì)為代表的工業(yè)數(shù)字設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、以產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)和建筑裝飾設(shè)計(jì)為代表的視覺數(shù)字設(shè)計(jì)業(yè)，提升發(fā)展品質(zhì)和設(shè)計(jì)水平。大力發(fā)展以軟件和集成電路設(shè)計(jì)、商貿(mào)流通、空間地理信息服務(wù)和電

93、子商務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游資源與智能化技術(shù)、特色文化創(chuàng)意相融合，加快數(shù)字景區(qū)和數(shù)字旅游建設(shè)。依托國家級移動電子商務(wù)試點(diǎn)示范省項(xiàng)目，加快推進(jìn)移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、運(yùn)營基地和全國性移動電子商務(wù)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，推動手機(jī)支付在購票、公共事業(yè)繳費(fèi)、便民小額消費(fèi)、農(nóng)村商貿(mào)等民生服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。</p><p>　　（八）重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化工程。</p><p>　　交通設(shè)施智能化。大力

94、推進(jìn)傳感技術(shù)、無線射頻識別、無線通信技術(shù)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)在公路、鐵路、航空、水運(yùn)和港務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)交通運(yùn)輸信息化支撐體系和路網(wǎng)管理、道路運(yùn)輸、水運(yùn)港航、安全應(yīng)急、公眾服務(wù)、市場誠信等系統(tǒng)，構(gòu)建智能交通體系，實(shí)現(xiàn)高速公路、特大橋梁、長大隧道等重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境、氣象等要素的監(jiān)測感知和客、貨、交通工具等要素的智能識別、智慧控制、調(diào)度管理和應(yīng)急響應(yīng)。加快推進(jìn)城市公交客運(yùn)智能化、出租汽車服務(wù)管理系統(tǒng)和電子不停車收費(fèi)（ETC

95、）系統(tǒng)的建設(shè)與規(guī)?；瘧?yīng)用，推動各種運(yùn)輸信息系統(tǒng)間、智能交通運(yùn)輸體系和物流服務(wù)體系間的互聯(lián)互通，提升綜合交通運(yùn)輸體系的智能化水平。</p><p>　　電力設(shè)施智能化。大力推進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測量技術(shù)、信息通訊技術(shù)和控制技術(shù)與物理電網(wǎng)高度集成，實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備遠(yuǎn)程監(jiān)控、電力設(shè)備運(yùn)營狀態(tài)監(jiān)測和電力智能調(diào)度，建設(shè)新型智能電網(wǎng)。充分整合發(fā)電、輸電、變電、配電和用電等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息資源，實(shí)現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的融合，根據(jù)太陽

96、能發(fā)電、風(fēng)電等可再生能源發(fā)展需要，建設(shè)具有自動平衡各類能源并網(wǎng)發(fā)電和最優(yōu)化輸配能力的智能電網(wǎng)調(diào)度體系，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的現(xiàn)代電網(wǎng)。</p><p>　　水利領(lǐng)域智能化。依托先進(jìn)傳感器、視頻監(jiān)控、3S技術(shù)、通信技術(shù)、大規(guī)模存儲技術(shù)和智能數(shù)字采集技術(shù)，加強(qiáng)水系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)控、水安全預(yù)警指揮、水資源配置調(diào)度、水交通運(yùn)行保障、水行政協(xié)同服務(wù)，建設(shè)布局合理、功能齊全、動態(tài)監(jiān)測、信息共享和

97、科學(xué)決策的可管理、可監(jiān)控、可調(diào)度的水利智能應(yīng)用體系。擴(kuò)展全省水利信息網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)覆蓋范圍，建成省、市州和縣市區(qū)水利數(shù)據(jù)中心，增強(qiáng)防汛抗旱、水文測報(bào)、水資源管理和應(yīng)急處置能力。</p><p>　　環(huán)保設(shè)施智能化。推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)在資源、能源和環(huán)境監(jiān)測中的應(yīng)用，建立環(huán)境、資源監(jiān)測系統(tǒng)和節(jié)能減排監(jiān)控信息平臺，實(shí)現(xiàn)對土地、礦產(chǎn)、森林和水資源等基礎(chǔ)性資源的全程動態(tài)監(jiān)測，對重點(diǎn)污染源、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域

98、的實(shí)時(shí)監(jiān)控、自動報(bào)警和遠(yuǎn)程控制。完善環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)中心，建立環(huán)境預(yù)警與指揮系統(tǒng)，提高環(huán)境保護(hù)的預(yù)警、決策、應(yīng)急和執(zhí)法能力。</p><p>　　安監(jiān)設(shè)施智能化。充分利用傳感器、無線射頻識別、移動通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)對水、火、瓦斯等重大危險(xiǎn)源的識別與監(jiān)測，建設(shè)和完善安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、公共安全預(yù)警系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)、重大隱患評估預(yù)警系統(tǒng)、安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)，大力推進(jìn)數(shù)字礦山建設(shè)。對重點(diǎn)企業(yè)、部

99、位及其周邊環(huán)境實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控，推動應(yīng)急監(jiān)控視頻系統(tǒng)與相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成。</p><p>　?。ň牛┗菝瘛耙豢ㄍā惫こ?。</p><p>　　按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)”的原則，采用先進(jìn)成熟的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和智能卡技術(shù)，構(gòu)建高效多用的城市級“一卡通”運(yùn)營管理平臺及電子支付體系?？缧袠I(yè)整合公共服務(wù)領(lǐng)域的社會資源，促進(jìn)“一卡通”在公眾出行、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)

100、、休閑娛樂、文化生活等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為市民提供公用事業(yè)繳費(fèi)、小額消費(fèi)支付等方便、快捷、安全的服務(wù)。采用“成熟一個(gè)行業(yè)，整合一個(gè)行業(yè)”的穩(wěn)步發(fā)展模式，創(chuàng)新經(jīng)營方式，加快構(gòu)建“一卡通”信息管理平臺，逐步推進(jìn)城市間“一卡通”的互聯(lián)互通。</p><p>　?。ㄊ┙逃幕Y源共享與開發(fā)利用工程。</p><p>　　大力推動數(shù)字化學(xué)習(xí)和數(shù)字化教育，實(shí)現(xiàn)所有教育機(jī)構(gòu)上網(wǎng)，全省教育系統(tǒng)在職人員和高

101、中階段及以上學(xué)校學(xué)生每人擁有一個(gè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。推動數(shù)字化學(xué)習(xí)教育云服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以個(gè)人空間為基礎(chǔ)的教育資源共建共享，構(gòu)建覆蓋各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的教育網(wǎng)絡(luò)資源云服務(wù)平臺。提高科研設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用水平，推動數(shù)字化圖書資源的開發(fā)和普及，促進(jìn)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備和圖書資源的共享應(yīng)用。加快數(shù)字校園、數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字藝術(shù)館、數(shù)字科技館、數(shù)字文化館和數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)，建立公益性綜合文化信息共享平臺。加速推進(jìn)中南國家數(shù)字出

102、版基地建設(shè)，大力開發(fā)面向新聞出版、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育等公共文化領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。提升數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競技等行業(yè)研發(fā)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動動漫與網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)發(fā)展。</p><p>　　（十一）醫(yī)療衛(wèi)生與社保就業(yè)信息化服務(wù)工程。</p><p>　　加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的以縣市區(qū)為單元、以個(gè)人電子健康檔案為基礎(chǔ)的衛(wèi)生信息平臺、以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺、