三網(wǎng)融合普遍接入技術(shù)和市場及政策選擇.pdf

1、信息技術(shù)飛速發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)的運營與管理出現(xiàn)了技術(shù)、業(yè)務(wù)、管制等方方面面的融合，普遍接入也不能僅僅局限于電信領(lǐng)域，需要擴展到互聯(lián)網(wǎng)與有線電視領(lǐng)域，即三網(wǎng)融合的普遍接入。作為實現(xiàn)三網(wǎng)融合的首要前提，三網(wǎng)融合普遍接入越來越多地引起學術(shù)界、企業(yè)界及政府的關(guān)注。如何利用現(xiàn)有的設(shè)施，以最少的資金，實現(xiàn)社會福利最大化，成為研究三網(wǎng)融合普遍接入的重要課題。電信市場的普遍服務(wù)政策并不適應(yīng)三網(wǎng)融合普遍接入的發(fā)展。三網(wǎng)融合普遍接入面臨著

2、更多的實現(xiàn)技術(shù)、更復雜的運營環(huán)境及更多的管制政策。制定適合中國普遍接入特點的有效改革方案，加速普遍接入進程，有著重要的理論、實踐和經(jīng)濟意義。
　　針對三網(wǎng)融合普遍接入理論與實踐研究的不足，為滿足三網(wǎng)融合普遍接入改革的迫切需求，進行了以下研究工作：對國內(nèi)外三網(wǎng)融合普遍接入理論與管制政策的現(xiàn)狀進行對比分析，并根據(jù)中國三網(wǎng)融合實現(xiàn)技術(shù)基礎(chǔ)、市場結(jié)構(gòu)經(jīng)濟理論及管制政策分析，提出中國實現(xiàn)三網(wǎng)融合普遍接入應(yīng)采用技術(shù)路徑、市場選擇機制與管制政策

3、選擇機制。最后，進一步探索技術(shù)和市場今后的發(fā)展方式與政策的改革方法。
　　論文主要從以下五個方面進行理論和實踐的研究。
　　應(yīng)用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論對三網(wǎng)融合普遍接入的發(fā)展進行分析。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度分析三網(wǎng)融合普遍接入發(fā)展的動力機制，深入討論動力機制要素技術(shù)、市場、政策(TMP)之間的相互關(guān)系及對三網(wǎng)融合普遍接入發(fā)展的影響。通過規(guī)范與實例相結(jié)合的分析方法，發(fā)現(xiàn)任何一方面的改變，都對其它兩方面有影響，且影響著普遍接入的進程。且以此為依

4、據(jù)，分析發(fā)展動力機制要素的選擇原則。
　　選擇三網(wǎng)融合普遍接入技術(shù)實施路徑。三網(wǎng)融合普遍接入只需要在現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)或有線電視網(wǎng)上進行改造即可實現(xiàn)，為找出目前中國三網(wǎng)融合普遍接入技術(shù)實施狀況，需要對現(xiàn)有的狀況進行綜合評價。國內(nèi)外還沒有對此評價的指標體系與方法，本研究從理論上建立三網(wǎng)融合普遍接入的指標體系，并對綜合評價模型進行改進，采用線性加權(quán)、非線性加權(quán)與理想點法相結(jié)合的評價方法，能夠客觀的評價出各個地區(qū)的技術(shù)實施狀況。因為農(nóng)

5、村與城鎮(zhèn)差別較大，所以普遍接入程度不能一概而論，分別進行評價與討論。又從實證角度根據(jù)綜合評價結(jié)果進行分析，給出城鎮(zhèn)與農(nóng)村不同的技術(shù)選擇路徑。
　　建立了基于設(shè)施和基于服務(wù)的有效競爭模型。對于電信網(wǎng)絡(luò)來說，由于的全程全網(wǎng)，覆蓋面廣，投資巨大，具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟性，但是這容易造成基礎(chǔ)設(shè)施壟斷，資源利用無效。因此，分別建立設(shè)施競爭和服務(wù)競爭模型，并對其進行理論與案例分析。討論了在現(xiàn)有情況下，可以采取不同的策略，有效地促進市場競爭。

6、>　　從城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩個角度設(shè)計了激勵管制政策，以促進普遍接入水平。城鎮(zhèn)地區(qū)，普遍接入率較高，但不同地區(qū)差別較大，因此采用標尺競爭與價格上限相結(jié)合的激勵管制方式來加快基礎(chǔ)設(shè)施部署步伐與降低運營商價格。農(nóng)村地區(qū)，首先討論根據(jù)運營商是否選擇投資，然后提出使用反向組合拍賣可以實現(xiàn)普遍接入基金的有效分配。于是設(shè)計反向組合拍賣機制與策略，激勵運營商積極參與投標，實現(xiàn)社會福利與運營商效益的雙豐收。最后，對反向組合拍賣的競勝標進行設(shè)計、模擬，發(fā)現(xiàn)改進P

7、OSGA算法可以在較短時間內(nèi)且性能更好的完成任務(wù)。
　　為加速三網(wǎng)融合普遍接入的進程，提出技術(shù)、市場、政策的發(fā)展思路。對不同技術(shù)進行分類，加速技術(shù)創(chuàng)新，提高普遍接入水平。采用垂直分離商業(yè)模式，促進市場競爭活力。對管制機構(gòu)進行改革，設(shè)計管制機構(gòu)的決策程序，為政府的決策提供有意義的借鑒。
　　本文的研究接觸國際最新研究前沿，豐富和完善了三網(wǎng)融合普遍接入的理論方法，為中國政府管制政策提供了決策依據(jù)，具有十分重要的理論意義和廣闊的應(yīng)