國有企業(yè)設備管理存在的問題及對策芻議

1、<p>　　國有企業(yè)設備管理存在的問題及對策芻議</p><p>　　摘要：設備是企業(yè)重要的物質(zhì)資產(chǎn)與發(fā)展保障。進一步改善國有企業(yè)中的設備管理不僅有助于提高其經(jīng)濟效益，還有助于提升企業(yè)管理水平。當前，我國國企設備管理中還存在著制度化水平較低、管理理念陳舊落后、以經(jīng)驗管理為主、設備資源利用率低下等問題。因此，應該采取建立健全設備管理制度、樹立以市場和效率為導向的管理理念、加強設備管理人才隊伍建設、進一步整

2、合設備資源等舉措。全面提升國企設備管理水平。 </p><p>　　關鍵詞：國有企業(yè)；設備管理；意義；問題；對策 </p><p>　　作為國民經(jīng)濟的重要支柱，國有企業(yè)的改革與發(fā)展一直是社會關注的焦點。2013年，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，必須適應市場化、國際化

3、新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革。毋容置疑，國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)全面的工程，涉及國企股權的優(yōu)化、健全現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構、企業(yè)高管與普通員工收入分配改革諸多方面。而在此基礎上，作為國有企業(yè)管理中的重要方面，國有企業(yè)的設備管理改革無疑應提上議事日程。 </p><p>　　一、改善國有企業(yè)設備管理的意義 </p>

4、<p>　　機械設備既是企業(yè)開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本工具，也是其重要的物質(zhì)資產(chǎn)，更是企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。在國有企業(yè)中，機械設備一般具有規(guī)模大、技術含量高、價值巨大等顯著特征。其運行狀態(tài)的好壞則直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟效益。因此，進一步加強和改善國有企業(yè)的設備管理具有極其重要的意義。 </p><p>　　一方面，改善設備管理有助于提高國企經(jīng)濟效益。首先，從實踐來看，設備

5、管理一項重要內(nèi)容就是對設備進行日常維護，延長設備的使用壽命，同時減少設備損壞和浪費。由于設備本身就是企業(yè)重要的固定資產(chǎn)和價值資源。因此，改善設備管理首先就是在維護和增加企業(yè)的價值：其次，對于現(xiàn)代企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)來說，設備技術質(zhì)量水平的高低直接決定了生產(chǎn)效率。通過引進先進設備技術和提高設備使用效率，企業(yè)就能夠提高生產(chǎn)效率，即在相同的時間內(nèi)生產(chǎn)出更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。這就直接提高了企業(yè)的生產(chǎn)利潤：最后。設備管理有助于及時發(fā)現(xiàn)和預防設備故障隱

6、患，減少因設備原因?qū)е碌陌踩鹿实陌l(fā)生，保障企業(yè)平安生產(chǎn)。 </p><p>　　另一方面，改善設備管理有助于提升企業(yè)管理水平。從國企內(nèi)部來看，設備管理往往會涉及人力資源管理、財務管理、資產(chǎn)管理及審計等其他環(huán)節(jié)。因此，設備管理的改善亦能改善企業(yè)整體的內(nèi)部管理。根據(jù)法約爾的管理組織思想，企業(yè)管理是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。換言之，企業(yè)管理是目標驅(qū)動下的資源配置及使用過程。因而可以說，高水平

7、的企業(yè)管理不僅能直接或間接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，同時更是企業(yè)持久發(fā)展的原動力。 </p><p>　　二、國有企業(yè)設備管理現(xiàn)存的問題 </p><p>　　改革開放以來，特別是隨著經(jīng)濟體制改革的深入推進，我國國有企業(yè)管理水平得以顯著提升，國企中設備管理亦取得了一些令人欣喜的成果?？偟膩砜?。人們開始逐漸認識到設備管理在企業(yè)管理中的重要地位，意識到高水平的設備管理能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。部分企業(yè)甚至普

8、遍制定和完善了設備管理規(guī)章制度，有規(guī)劃、有措施、有重點、有中心、有深度，做到了目標定量化、措施具體化、責任紀律化、獎罰制度化，設備管理工作納入了法制化的管理軌道。但是，我們?nèi)匀粦摽吹?，我國國企設備管理整體水平還比較低。一些環(huán)節(jié)還存在著較多的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。 </p><p>　?。ㄒ唬┰O備管理制度化水平較低 </p><p>　　當前，我國國企設備管理普遍缺乏相應的制度規(guī)范

9、。比如，有的國有企業(yè)只注重對設備管理人員的約束，缺乏相應的激勵機制，導致設備管理人員工作積極性較低。同時，設備管理缺乏一整套權責機制。具體而言，很多國企的設備管理、生產(chǎn)使用、采購等部門各自為政，缺乏必要的信息溝通與資源整合機制。生產(chǎn)部門掌握設備的使用權，卻不承擔設備損害與維修的責任：設備管理部門僅如同“看守”一樣管理設備。他們深知如何高效科學地使用設備卻沒有任何話語權：采購部門也只能單向地接受上級領導的命令，缺乏對企業(yè)設備的整體規(guī)劃權。

10、有時候舊的設備還可以使用，采購部門就購進了新的設備，從而極大地浪費了資源。 </p><p>　　（二）管理理念陳舊落后 </p><p>　　受到傳統(tǒng)文化觀念的影響，企業(yè)管理者一般認為設備管理僅僅是對設備進行維護，從而延長其使用壽命。在實踐中，他們往往只關注設備的故障及問題，當設備“停工”才開始維修。因而不少人認為設備管理是最清閑的崗位而爭相前來“養(yǎng)老”。事實上，這種落后的設備管理理念已

11、經(jīng)與市場經(jīng)濟所追求的效率與效益格格不入。僅對原有設備進行修補極其容易導致安全事故的發(fā)生。同時，對新技術設備的排斥也不能滿足企業(yè)日益發(fā)展的需求，這就影響企業(yè)的可持續(xù)展。 </p><p>　?。ㄈ┮越?jīng)驗管理為主 </p><p>　　經(jīng)驗管理是資本主義發(fā)展早期階段的重要管理形式，它是指僅憑個人經(jīng)驗積累而開展的管理行為。隨著生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，這種以經(jīng)驗為主要方法的傳統(tǒng)管理模式逐漸被科學管理所

12、取代。但是，由于我國社會主義市場經(jīng)濟起步較晚，發(fā)展水平較低，管理教育也并沒有得到廣泛普及，所以在我國國企的設備管理中，經(jīng)驗管理仍然占據(jù)著重要的“陣地”。比如，一些鋼鐵企業(yè)的電路檢修工作。仍然沿襲師傅帶學徒的工作模式。另外，由于設備管理的尷尬定位，很多高級技術人才不愿意承擔這份“清閑”的工作。因而企業(yè)只能招到一些理論素養(yǎng)及技術能力相對較低的管理人員。而現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展表明。技術的發(fā)展與創(chuàng)新必然導致設備越來越先進，企業(yè)設備在增多的同時其管理人員

13、數(shù)量則會相應下降。很明顯，我國目前的情況與這一國際發(fā)展趨勢大相徑庭。 </p><p>　　（四）設備資源利用率低下 　　由于思想認識上的不到位及管理制度上的不健全，當前我國國企機械設備利用率總體還處于較低的水平。一方面，由于國企的市場化水平還不夠，很多國有大中型企業(yè)中都有一批利用率不高、多年閑置而尚有使用價值的設備。這些設備的閑置既浪費了企業(yè)資源，也不利于整個行業(yè)及社會的發(fā)展。另一方面。國企設備管理中存在兩個

14、極端的現(xiàn)象：一些人因循守舊，始終守著陳舊落后的機械設備進行生產(chǎn)：另一部分人則癡迷于國外設備，認為凡是國外引進的機械設備都是先進的。主張對舊設備的全部摒棄。這兩種現(xiàn)象都是對設備及設備管理認識不到位導致的，都會最終影響設備的利用效率。事實上，無論是舊的還是新的設備，只有適合自身行業(yè)及生產(chǎn)工序的設備才是最好的。有時候，通過引進新技術設備與原有設備有機整合也能提高設備的綜合利用率。 </p><p>　　三、提升國企設備

15、管理水平的對策 </p><p>　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步發(fā)展完善，國有企業(yè)也必須盡快完善現(xiàn)代企業(yè)制度。無疑，這為國企中的設備管理工作也帶來重要的機遇與挑戰(zhàn)。針對國企設備管理目前存在的問題，本文提出以下的改革對策。 </p><p>　?。ㄒ唬┙⒔∪O備管理制度 </p><p>　　所謂制度管人管事，方能長久。從目前情況來看，缺乏健全的設備管理制

16、度已經(jīng)逐漸成為制約設備科學管理的重要因素。因此，我們要適應時代及社會要求，進一步建立健全相關的設備管理制度。第一。打破各部門各自為政的孤島格局，加強部門之間的信息溝通與交流，將設備的日常使用、管理、維修、采購等環(huán)節(jié)納入到一整套管理體系中來。將設備管理的責任落實到每個部門及每位使用人員身上。第二，國企應建立所有設備的詳細清單，并根據(jù)設備的不同屬性、使用時間等因素，實行設備的分類管理。第三，加強設備使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度建設。由于以往缺

17、乏一套完善的監(jiān)督制度。許多使用者只顧自己方便，不考慮其他部門的使用及設備本身的具體情況。這導致設備出故障及損害的頻率越來越高，設備的功效沒有得到最大程度的發(fā)揮。因此。只有加強監(jiān)督、落實責任。每個人才會真正科學規(guī)范地使用機械設備。第四，國企應該從自身實際情況出發(fā)，加強對設備管理工作的績效評估與考核。眾所周知，如果缺乏科學的評估與考核，工作人員也就缺乏將工作完成好的動力。吃大鍋飯、搞平均主義的管理勢必挫傷管理人員的積極性?；诖?，國企中的設

18、備管理應該和其他如市場、銷售部門一樣，按時對其工作績效進</p><p>　?。ǘ淞⒁允袌龊托蕿閷虻墓芾砝砟?</p><p>　　黨的十八屆三中全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革。從這個意義上講，包括設備管理在內(nèi)的國企改革也必然要以市場為目標導向，傳統(tǒng)“看守式”的設備管理理念必須盡快摒棄。首先，設備管理應該與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標

19、制訂設備管理目標及工作計劃，讓設備管理工作更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展。其次，設備管理人員應該樹立起市場化、國際化的管理理念。這包括設備管理工作既要遵循市場發(fā)展的基本規(guī)律，同時還要放眼全球，吸收學習國際先進的管理理念及方法，做到他山之石，可以攻玉；最后，進行以效率為價值取向的理念革新。設備管理人員應該認識到，設備管理絕對不是被動的管理設備。設備管理的目的是為了使設備更好地服務于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是為了提高勞動生產(chǎn)率，是為了控制生產(chǎn)成本，從

20、而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。這就要求設備管理必須遵循效率的原則，以更小的投入換取最大的收益。 </p><p>　?。ㄈ┘訌娫O備管理人才隊伍建設 </p><p>　　在設備管理中，工作人員自身的理論素養(yǎng)和技術水平高低直接影響管理工作的成效。前已述及。由于不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟利潤，設備管理在國企中沒有得到相應的重視。這就導致技術人才不愿管、一般員工不會管的局面。要破解這一難題，國企高層領導及管理人員

21、應首先擺正設備管理在企業(yè)中的地位，通過宣傳、培訓等途徑讓廣大員工認識到設備管理所擔負的重要用，讓大家不再從內(nèi)心深處排斥這一崗位。其次，改善設備管理人員隊伍結(jié)構。企業(yè)可通過引進高技術人才，提升工程師等技術人才在整個管理隊伍中的比重。同時。相關部門還需加強對已有管理人員的培訓與教育。提供機會與平臺讓他們進一步學習掌握相關技術。建立淘汰機制，辭退不愿學和始終達不到要求的管理人員。最后，加強對設備管理人員的激勵。由于設備管理本身是一件相對枯燥單

22、調(diào)的工作，因此管理人員更需要鼓勵。企業(yè)可通過物質(zhì)獎勵讓他們沒有生活上的后顧之憂，通過精神獎勵讓他們意識到工作本身的意義和快樂。 </p><p>　?。ㄋ模┻M一步整合設備資源 </p><p>　　設備資源是企業(yè)重要的物質(zhì)資產(chǎn)，設備資源的浪費就是企業(yè)直接財產(chǎn)的損失。因此，進一步減少浪費，整合設備資源顯得極其重要。這可從三個方面進行。第一。制訂科學的設備采購計劃。當前，由于設備采購部門與管理

23、及使用部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，在一些設備仍然可正常使用的情況下，采購部門就購買了新的替代設備，這就造成了極大的資源浪費。因此，企業(yè)可以通過一套溝通機制，讓采購負責部門在充分了解既有設備及其使用情況的基礎上。制訂科學的采購計劃。第二，從目前來看，部分國企存在著大量閑置設備的情況。實際上，企業(yè)可以采取靈活多樣的設備管理方式。通過租賃轉(zhuǎn)讓等方式進一步發(fā)揮閑置設備的使用價值，讓所有的設備都能最大限度地發(fā)揮其價值。第三，企業(yè)應將舊設備維護與新技術設備

24、引進有機結(jié)合起來。受到傳統(tǒng)觀念影響，設備管理人員往往認為舊的就是最好的。他們始終把目光放在如何維護舊設備上。然而很多時候，舊設備的生產(chǎn)效率十分低下。新技術革命的日新月異導致新設備層出不窮，誰能夠擁有和使用先進的技術設備，誰就能在激烈的市場競爭中獨占鰲頭?；诖?，企業(yè)應保持開放的態(tài)度，在維護原有設備的基礎上，結(jié)合自身實際情況，引進先進的技術設備，以新?lián)Q舊，以新帶舊，</p><p><b>　　參考文獻：

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