工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用

1、<p>　　工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用</p><p>　　【摘要】：工程審計(jì)既是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的客觀要求，也是做好工程造價(jià)控制的有效方式。工程審計(jì)包括施工合同審計(jì)、工程量審計(jì)、費(fèi)用計(jì)取審計(jì)、材料設(shè)備審計(jì)、工程招投標(biāo)審計(jì)等多個(gè)方面的內(nèi)容，本文主要闡述了工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中可能存在的問(wèn)題，詳細(xì)介紹了工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的應(yīng)用措施與新2013工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范 </p><p&g

2、t;　　【關(guān)鍵詞】：工程審計(jì)；工程造價(jià)；造價(jià)控制 </p><p>　　1.引言： 隨著我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)規(guī)范的完善，建筑工程企業(yè)對(duì)于管理的重視程度也不斷加深。我們必須要加強(qiáng)工程的審計(jì)，監(jiān)督和控制建筑工程的造價(jià)的問(wèn)題，確保整個(gè)工程的質(zhì)量，本文將從工程建造控制的整個(gè)流程中存在或者可能存在的問(wèn)題切入，把工程審計(jì)劃分成不同階段，通過(guò)不同的階段，展現(xiàn)工程審計(jì)在應(yīng)用工程造價(jià)控制中的問(wèn)題。 </p><p&g

3、t;　　2. 工程造價(jià)審計(jì) </p><p>　　2.1工程造價(jià)審計(jì)的主要內(nèi)容 </p><p>　　在工程前期工程審計(jì)尤為重要，對(duì)控制所有工程項(xiàng)目的造價(jià)有著重要的作用，工程造價(jià)審計(jì)也有自身特定的程序，需要循序漸進(jìn)的進(jìn)行，通常情況下，工程造價(jià)審計(jì)是堅(jiān)持從量到價(jià)、從整體到局部、由重點(diǎn)至一般的程序，在審計(jì)的實(shí)踐中，只要按照程序進(jìn)行，就有可能達(dá)到最好的效果。內(nèi)容來(lái)看，工程造價(jià)審包含許多方面內(nèi)容。

4、 </p><p>　　a）、施工合同。工程造價(jià)中基本都是從施工合同審計(jì)開(kāi)始的，審計(jì)的主要內(nèi)容包括以下方面： 工程標(biāo)價(jià)的合理性、施工單位的行為、合同條款的規(guī)范性以及施工單位有沒(méi)有存在非法轉(zhuǎn)包等行為。 </p><p>　　b）、工程量。審計(jì)工程量也是造價(jià)審計(jì)的重要步驟之一，審查建設(shè)項(xiàng)目的工程量 是按照?qǐng)D紙以及相關(guān)的工程量計(jì)算規(guī)則，分部、分項(xiàng)工程量的計(jì)算的準(zhǔn)確性做出的審計(jì)，在這過(guò)程中一定要認(rèn)

5、真仔細(xì)。 </p><p>　　c）、費(fèi)用計(jì)取。費(fèi)用計(jì)取是審計(jì)工作的過(guò)程中相當(dāng)?shù)年P(guān)鍵，審查工程取費(fèi)主要按照文件中的相關(guān)規(guī)定和費(fèi)用定額，在審計(jì)的時(shí)候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項(xiàng)目的種類，審核各種費(fèi)用的費(fèi)率、計(jì)算基數(shù)、計(jì)取內(nèi)容以及計(jì)算方式，在這些步驟中要做到計(jì)算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，費(fèi)用計(jì)算在工作中都是比較復(fù)雜的工作，需要仔細(xì)按照規(guī)定的來(lái)做，保證審計(jì)的質(zhì)量。 </p><p>　　d）、材料設(shè)備。建筑

6、項(xiàng)目工程需要運(yùn)用大量的材料和設(shè)備，它們會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大的影響，對(duì)工程材料及設(shè)備進(jìn)行審計(jì)，要按照相關(guān)資料來(lái)，如施工圖紙以及預(yù)算定額，對(duì)所購(gòu)材料、設(shè)備用量、采購(gòu)實(shí)際價(jià)格、價(jià)差計(jì)算要有真實(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計(jì)；此外，還要審計(jì)材料與設(shè)備原價(jià)確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運(yùn)輸?shù)膿p耗以及運(yùn)雜費(fèi)等等。 </p><p>　　e）、工程投招標(biāo)。工程招投標(biāo)是審計(jì)工作的重要內(nèi)容，在建筑工程中往往有著要招標(biāo)的項(xiàng)目，對(duì)這些招標(biāo)

7、項(xiàng)目，要審查其招投標(biāo)制 度是否與相關(guān) 的法律法規(guī)相符，招投標(biāo)的時(shí)間、內(nèi)容以及程序的審計(jì)也在其中。 </p><p>　　3. 工程造價(jià)審計(jì)中的主要問(wèn)題 </p><p>　　3.1工程前期準(zhǔn)備階段 </p><p>　　工程前期準(zhǔn)備階段的工程審計(jì)尤為重要，在工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段工作中工程審計(jì)的問(wèn)題是對(duì)投資方案的控制不夠有力，專業(yè)的工程審計(jì)人員沒(méi)有辦法參與到整個(gè)施工

8、工程的優(yōu)化的設(shè)計(jì)，施工工程的投資，組織建設(shè)設(shè)計(jì)和建筑施工方案的制定和審計(jì)的全部的過(guò)程當(dāng)中去，而且由于審計(jì)人員不能參與到投資方案的制定、審查過(guò)程中去，致使對(duì)工程總成本的估計(jì)和計(jì)算不準(zhǔn)確，要在以后的建設(shè)過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行有效的控制也更為困難。同時(shí)，很容易因沒(méi)有有效監(jiān)督的施工方案造成整體決策上的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不當(dāng)，形成規(guī)劃調(diào)整的資源浪費(fèi)，在審計(jì)工作上也給審計(jì)人員帶來(lái)了諸多困難。 </p><p>　　3.2工程

9、施工中的階段 </p><p>　　在工程正在施工的階段中支出項(xiàng)目多而復(fù)雜，因?yàn)榇蠖鄶?shù)的工程的審計(jì)人員在這個(gè)階段的過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有進(jìn)入到施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和勘察施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)建筑的地質(zhì)不了解，尤其是原先的一些建筑物的原有的部分被拆除，問(wèn)題就會(huì)變的越來(lái)越大，問(wèn)題的隱蔽性也更強(qiáng)。由于審計(jì)監(jiān)管不到位， 致使施工單位在新增投標(biāo)價(jià)格上亂用定額要求業(yè)主支付工程款，加之對(duì)定額核定不能及時(shí)更新，致使工程單價(jià)人為提高。再

10、加上施工單位虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算工程量和工時(shí)等情況，利用虛假發(fā)票和虛假的銷售憑證拉高工程造價(jià)，給業(yè)主帶來(lái)了很大的不良影響和損失。 </p><p>　　3.3工程完成階段 </p><p>　　工程完成工程計(jì)算的階段，審計(jì)的工作是施工單位在完成工程結(jié)算的時(shí)沒(méi)有提供完整的資料，還有一些施工單位提供的完成工程的圖紙和施工中設(shè)計(jì)的圖紙?jiān)S多地方的不一樣，故意的改動(dòng)了工程結(jié)算的信息數(shù)據(jù)，虛假發(fā)票和虛假的銷

11、售憑證這樣的問(wèn)題也經(jīng)常的出現(xiàn)。所以將工程審計(jì)難度以及工作量都將大大的增加。 </p><p>　　4. 工程審計(jì)在工程造價(jià)控制中的運(yùn)用 </p><p>　　工程審計(jì)對(duì)控制建筑工程造價(jià)有著積極的意義，為此，在工程建設(shè)的各個(gè)階段我們需要采取積極的措施，做好工程審計(jì)工作，對(duì)造價(jià)進(jìn)行合理的控制。 </p><p>　　4.1做好工程施工前審計(jì)工作，堅(jiān)實(shí)控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)

12、</p><p>　　a）、重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)的合理性。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案決定著項(xiàng)目的整體構(gòu)型，同時(shí)對(duì)工程所需材料的不同種類與數(shù)量都有著最直接影響，充分的決策了整個(gè)工程項(xiàng)目日后的各項(xiàng)支出的情況，按照自己的經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)工程在投資之前的初步的實(shí)行設(shè)計(jì)的階段的時(shí)候就要對(duì)整個(gè)工程的成本進(jìn)行初步的計(jì)算，因此，對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案的仔細(xì)審計(jì)和評(píng)估，對(duì)于工程造價(jià)的有效控制有著十分重要的作用。 </p><p>　　b）、

13、規(guī)范工程招投標(biāo)工作進(jìn)行審查。工程項(xiàng)目在招投標(biāo)和招投標(biāo)過(guò)程中合適規(guī)則性的審查。公平、公開(kāi)、公正是項(xiàng)目投標(biāo)和招標(biāo)的主要原則，必須符合現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使工程施工建筑的透明度提高與貪污受賄的減少，以進(jìn)一步的確保了工程的進(jìn)展，并加大了建筑工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和管理的有效的方法。但是，目前在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在一些重要問(wèn)題，不可忽視。很多項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)時(shí)，無(wú)視投標(biāo)和招標(biāo)的各項(xiàng)程序，而且還能在串標(biāo)、圍標(biāo)、分利潤(rùn)點(diǎn)等方式成功投標(biāo)的現(xiàn)象存在很多，導(dǎo)

14、致本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。所以，對(duì)整個(gè)施工招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查就顯得尤其的重要了，不能忽視。 　　4.2工程的審查是工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) </p><p>　　審計(jì)實(shí)施階段是工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。 </p><p>　　a）、貫徹工程審查監(jiān)督和管理的責(zé)任。工程審計(jì)要做到事中控制就必須從明確在工程的審查的責(zé)任做起，貫徹落實(shí)個(gè)人責(zé)任制的審計(jì)監(jiān)督任

15、務(wù)。建筑施工工程審計(jì)的專業(yè)審計(jì)人員一定要和其他相關(guān)的部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)每個(gè)人的能力來(lái)進(jìn)行有效的分工在建設(shè)施工的過(guò)程中要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全面的跟蹤與審計(jì)，工作計(jì)劃和工作內(nèi)容劃分，對(duì)工程過(guò)程中各項(xiàng)成本進(jìn)行定期審核，各項(xiàng)工程建設(shè)資金的使用和流動(dòng)都要仔細(xì)核查，確保?？顚Ｓ?。 </p><p>　　b）、保證施工工程的進(jìn)程。建筑施工工程的進(jìn)程主要是工程建設(shè)和資金來(lái)源投入的進(jìn)度兩大方面。項(xiàng)目工程審計(jì)工作人員必須迅

16、速的對(duì)建筑工程施工的項(xiàng)目的進(jìn)程的進(jìn)度進(jìn)行審計(jì)和檢查，并且審查建筑施工單位提交的施工進(jìn)程與支出的資金報(bào)告與事實(shí)是否一致，查出出現(xiàn)偏差的地方，采取有效的措施進(jìn)行糾正，以提高資金的利用率，讓工程造價(jià)控制變得合理、高效。 </p><p>　　4.3工程事后審計(jì)是控制工程造價(jià)的最后保證 </p><p>　　a）、核查工程決算報(bào)告的準(zhǔn)確性。工程結(jié)算的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是項(xiàng)目的工程量，項(xiàng)目的工程量的多少會(huì)直

17、接的影響到工程造價(jià)，工程審計(jì)的效果也基本取決于項(xiàng)目的工程量的準(zhǔn)確性。工程項(xiàng)目審計(jì)主要額的方法可以按照建筑施工單位制定的工程完工結(jié)算在工程量的進(jìn)行的計(jì)算，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取比例和各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)是否符合要求是審核結(jié)算中的重點(diǎn)。 </p><p>　　b）、做到重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)審計(jì)。隱蔽工程的簽證是工程決算過(guò)程中最容易出現(xiàn)問(wèn)錯(cuò)誤的地方，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的清單在招標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)了漏項(xiàng)、工程的協(xié)商、計(jì)劃的改變方面產(chǎn)生成本的估價(jià)過(guò)

18、高，超過(guò)了預(yù)算，建筑工程的項(xiàng)目、工作的主要內(nèi)容、工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和計(jì)算單位是否與清單的價(jià)格計(jì)算一致。＼ </p><p>　　c）、審查工程結(jié)算書(shū)的編制是否符合規(guī)定。工程決算書(shū)是整個(gè)工程結(jié)算的最終結(jié)果，在審計(jì)中，查看定額編號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。工程決算的規(guī)范化是工程審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要做好定額審核，應(yīng)分清不同定額的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，禁止出現(xiàn)因混錯(cuò)定額內(nèi)容和材料

19、含量導(dǎo)致的重復(fù)計(jì)算等情況。 </p><p>　　5.新2013工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范 </p><p>　　5.1章節(jié)劃分更精細(xì) </p><p>　　2013新規(guī)劃新章節(jié)：1）招標(biāo)工程量清單；2）招標(biāo)控制價(jià)；3）投標(biāo)報(bào)價(jià)；4）合同價(jià)款 </p><p>　　約定；5）工程計(jì)量；6）合同價(jià)款調(diào)整；7）合同價(jià)款支付；8）竣工結(jié)算與支付。 </

20、p><p>　　同時(shí)新增章節(jié)：1）一般規(guī)定（分計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)兩部分）；2）合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付；3）工程計(jì)價(jià)資料與檔案。 </p><p>　　5.2術(shù)語(yǔ)定義區(qū)分更加明確 </p><p>　　13新規(guī)范新增了對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的清單組價(jià)的限填規(guī)定以及未填的處理說(shuō)明。工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和

21、合價(jià)的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中。竣工結(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整。2013規(guī)范新增了工程計(jì)價(jià)資料與檔案，具體內(nèi)容包括計(jì)價(jià)資料、計(jì)價(jià)檔案（包括保存期、文件類型、如何移交檔案）。 </p><p>　　5.3則說(shuō)明更加清晰明確 </p><p>　　13新規(guī)范對(duì)非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)價(jià)方法的說(shuō)明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文，更加

22、清晰明確。2013清單規(guī)范規(guī)定，非國(guó)有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 </p><p><b>　　5、結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　總而言之，工程審計(jì)貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的造價(jià)的控制，工程審計(jì)工作順利的開(kāi)展，是工程施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，是建筑施工企業(yè)現(xiàn)代

23、化管理提升的標(biāo)志，也是企業(yè)生存和發(fā)展的依賴。審計(jì)人員要密切與相關(guān)部門配合，并不斷的提高自身的工程審計(jì)水平，在項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)踐中，吸取足夠的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)多樣的知識(shí)成為全方面的人才，幫助單位做出足夠的貢獻(xiàn)，相關(guān)部門一定要積極履行自己的職責(zé)，以讓我國(guó)的工程建設(shè)方面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】： </b></p><p>　　[