工程審計在工程造價控制中的運用

1、<p>　　工程審計在工程造價控制中的運用</p><p>　　【摘要】：工程審計既是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的客觀要求，也是做好工程造價控制的有效方式。工程審計包括施工合同審計、工程量審計、費用計取審計、材料設(shè)備審計、工程招投標(biāo)審計等多個方面的內(nèi)容，本文主要闡述了工程審計在工程造價控制中可能存在的問題，詳細(xì)介紹了工程審計在工程造價控制中的應(yīng)用措施與新2013工程清單計價規(guī)范 </p><p&g

2、t;　　【關(guān)鍵詞】：工程審計；工程造價；造價控制 </p><p>　　1.引言： 隨著我國對建筑行業(yè)規(guī)范的完善，建筑工程企業(yè)對于管理的重視程度也不斷加深。我們必須要加強(qiáng)工程的審計，監(jiān)督和控制建筑工程的造價的問題，確保整個工程的質(zhì)量，本文將從工程建造控制的整個流程中存在或者可能存在的問題切入，把工程審計劃分成不同階段，通過不同的階段，展現(xiàn)工程審計在應(yīng)用工程造價控制中的問題。 </p><p&g

3、t;　　2. 工程造價審計 </p><p>　　2.1工程造價審計的主要內(nèi)容 </p><p>　　在工程前期工程審計尤為重要，對控制所有工程項目的造價有著重要的作用，工程造價審計也有自身特定的程序，需要循序漸進(jìn)的進(jìn)行，通常情況下，工程造價審計是堅持從量到價、從整體到局部、由重點至一般的程序，在審計的實踐中，只要按照程序進(jìn)行，就有可能達(dá)到最好的效果。內(nèi)容來看，工程造價審包含許多方面內(nèi)容。

4、 </p><p>　　a）、施工合同。工程造價中基本都是從施工合同審計開始的，審計的主要內(nèi)容包括以下方面： 工程標(biāo)價的合理性、施工單位的行為、合同條款的規(guī)范性以及施工單位有沒有存在非法轉(zhuǎn)包等行為。 </p><p>　　b）、工程量。審計工程量也是造價審計的重要步驟之一，審查建設(shè)項目的工程量 是按照圖紙以及相關(guān)的工程量計算規(guī)則，分部、分項工程量的計算的準(zhǔn)確性做出的審計，在這過程中一定要認(rèn)

5、真仔細(xì)。 </p><p>　　c）、費用計取。費用計取是審計工作的過程中相當(dāng)?shù)年P(guān)鍵，審查工程取費主要按照文件中的相關(guān)規(guī)定和費用定額，在審計的時候，需要結(jié)合企業(yè)的資質(zhì)和項目的種類，審核各種費用的費率、計算基數(shù)、計取內(nèi)容以及計算方式，在這些步驟中要做到計算的準(zhǔn)確性與真實性，費用計算在工作中都是比較復(fù)雜的工作，需要仔細(xì)按照規(guī)定的來做，保證審計的質(zhì)量。 </p><p>　　d）、材料設(shè)備。建筑

6、項目工程需要運用大量的材料和設(shè)備，它們會對工程造價產(chǎn)生很大的影響，對工程材料及設(shè)備進(jìn)行審計，要按照相關(guān)資料來，如施工圖紙以及預(yù)算定額，對所購材料、設(shè)備用量、采購實際價格、價差計算要有真實性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審計；此外，還要審計材料與設(shè)備原價確定方法的正確性，具體包括設(shè)備運輸?shù)膿p耗以及運雜費等等。 </p><p>　　e）、工程投招標(biāo)。工程招投標(biāo)是審計工作的重要內(nèi)容，在建筑工程中往往有著要招標(biāo)的項目，對這些招標(biāo)

7、項目，要審查其招投標(biāo)制 度是否與相關(guān) 的法律法規(guī)相符，招投標(biāo)的時間、內(nèi)容以及程序的審計也在其中。 </p><p>　　3. 工程造價審計中的主要問題 </p><p>　　3.1工程前期準(zhǔn)備階段 </p><p>　　工程前期準(zhǔn)備階段的工程審計尤為重要，在工程項目的前期準(zhǔn)備階段工作中工程審計的問題是對投資方案的控制不夠有力，專業(yè)的工程審計人員沒有辦法參與到整個施工

8、工程的優(yōu)化的設(shè)計，施工工程的投資，組織建設(shè)設(shè)計和建筑施工方案的制定和審計的全部的過程當(dāng)中去，而且由于審計人員不能參與到投資方案的制定、審查過程中去，致使對工程總成本的估計和計算不準(zhǔn)確，要在以后的建設(shè)過程中對其進(jìn)行有效的控制也更為困難。同時，很容易因沒有有效監(jiān)督的施工方案造成整體決策上的誤差，進(jìn)而導(dǎo)致項目規(guī)劃設(shè)計不當(dāng)，形成規(guī)劃調(diào)整的資源浪費，在審計工作上也給審計人員帶來了諸多困難。 </p><p>　　3.2工程

9、施工中的階段 </p><p>　　在工程正在施工的階段中支出項目多而復(fù)雜，因為大多數(shù)的工程的審計人員在這個階段的過程當(dāng)中并沒有進(jìn)入到施工的現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理和勘察施工現(xiàn)場的實際情況，對建筑的地質(zhì)不了解，尤其是原先的一些建筑物的原有的部分被拆除，問題就會變的越來越大，問題的隱蔽性也更強(qiáng)。由于審計監(jiān)管不到位， 致使施工單位在新增投標(biāo)價格上亂用定額要求業(yè)主支付工程款，加之對定額核定不能及時更新，致使工程單價人為提高。再

10、加上施工單位虛報、重復(fù)計算工程量和工時等情況，利用虛假發(fā)票和虛假的銷售憑證拉高工程造價，給業(yè)主帶來了很大的不良影響和損失。 </p><p>　　3.3工程完成階段 </p><p>　　工程完成工程計算的階段，審計的工作是施工單位在完成工程結(jié)算的時沒有提供完整的資料，還有一些施工單位提供的完成工程的圖紙和施工中設(shè)計的圖紙許多地方的不一樣，故意的改動了工程結(jié)算的信息數(shù)據(jù)，虛假發(fā)票和虛假的銷

11、售憑證這樣的問題也經(jīng)常的出現(xiàn)。所以將工程審計難度以及工作量都將大大的增加。 </p><p>　　4. 工程審計在工程造價控制中的運用 </p><p>　　工程審計對控制建筑工程造價有著積極的意義，為此，在工程建設(shè)的各個階段我們需要采取積極的措施，做好工程審計工作，對造價進(jìn)行合理的控制。 </p><p>　　4.1做好工程施工前審計工作，堅實控制工程造價的基礎(chǔ)

12、</p><p>　　a）、重點審查設(shè)計的合理性。項目的設(shè)計方案決定著項目的整體構(gòu)型，同時對工程所需材料的不同種類與數(shù)量都有著最直接影響，充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況，按照自己的經(jīng)驗，一項工程在投資之前的初步的實行設(shè)計的階段的時候就要對整個工程的成本進(jìn)行初步的計算，因此，對建筑設(shè)計方案的仔細(xì)審計和評估，對于工程造價的有效控制有著十分重要的作用。 </p><p>　　b）、

13、規(guī)范工程招投標(biāo)工作進(jìn)行審查。工程項目在招投標(biāo)和招投標(biāo)過程中合適規(guī)則性的審查。公平、公開、公正是項目投標(biāo)和招標(biāo)的主要原則，必須符合現(xiàn)實的市場競爭，使工程施工建筑的透明度提高與貪污受賄的減少，以進(jìn)一步的確保了工程的進(jìn)展，并加大了建筑工程施工的質(zhì)量監(jiān)督和管理的有效的方法。但是，目前在工程項目招投標(biāo)過程中存在一些重要問題，不可忽視。很多項目進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)時，無視投標(biāo)和招標(biāo)的各項程序，而且還能在串標(biāo)、圍標(biāo)、分利潤點等方式成功投標(biāo)的現(xiàn)象存在很多，導(dǎo)

14、致本可以提高質(zhì)量，卻變成了“豆腐渣”工程。所以，對整個施工招投標(biāo)項目進(jìn)行審查就顯得尤其的重要了，不能忽視。 　　4.2工程的審查是工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié) </p><p>　　審計實施階段是工程造價結(jié)算審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接決定工程結(jié)算審計的質(zhì)量。 </p><p>　　a）、貫徹工程審查監(jiān)督和管理的責(zé)任。工程審計要做到事中控制就必須從明確在工程的審查的責(zé)任做起，貫徹落實個人責(zé)任制的審計監(jiān)督任

15、務(wù)。建筑施工工程審計的專業(yè)審計人員一定要和其他相關(guān)的部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)每個人的能力來進(jìn)行有效的分工在建設(shè)施工的過程中要對整個施工過程進(jìn)行全面的跟蹤與審計，工作計劃和工作內(nèi)容劃分，對工程過程中各項成本進(jìn)行定期審核，各項工程建設(shè)資金的使用和流動都要仔細(xì)核查，確保?？顚Ｓ?。 </p><p>　　b）、保證施工工程的進(jìn)程。建筑施工工程的進(jìn)程主要是工程建設(shè)和資金來源投入的進(jìn)度兩大方面。項目工程審計工作人員必須迅

16、速的對建筑工程施工的項目的進(jìn)程的進(jìn)度進(jìn)行審計和檢查，并且審查建筑施工單位提交的施工進(jìn)程與支出的資金報告與事實是否一致，查出出現(xiàn)偏差的地方，采取有效的措施進(jìn)行糾正，以提高資金的利用率，讓工程造價控制變得合理、高效。 </p><p>　　4.3工程事后審計是控制工程造價的最后保證 </p><p>　　a）、核查工程決算報告的準(zhǔn)確性。工程結(jié)算的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是項目的工程量，項目的工程量的多少會直

17、接的影響到工程造價，工程審計的效果也基本取決于項目的工程量的準(zhǔn)確性。工程項目審計主要額的方法可以按照建筑施工單位制定的工程完工結(jié)算在工程量的進(jìn)行的計算，各項費用的計取比例和各項費用的計算基礎(chǔ)是否符合要求是審核結(jié)算中的重點。 </p><p>　　b）、做到重點項目的重點審計。隱蔽工程的簽證是工程決算過程中最容易出現(xiàn)問錯誤的地方，因為工程項目的清單在招標(biāo)的過程中出現(xiàn)了漏項、工程的協(xié)商、計劃的改變方面產(chǎn)生成本的估價過

18、高，超過了預(yù)算，建筑工程的項目、工作的主要內(nèi)容、工程項目的特點和計算單位是否與清單的價格計算一致。＼ </p><p>　　c）、審查工程結(jié)算書的編制是否符合規(guī)定。工程決算書是整個工程結(jié)算的最終結(jié)果，在審計中，查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點。工程決算的規(guī)范化是工程審計的一項重要內(nèi)容，要做好定額審核，應(yīng)分清不同定額的使用標(biāo)準(zhǔn)和范圍，禁止出現(xiàn)因混錯定額內(nèi)容和材料

19、含量導(dǎo)致的重復(fù)計算等情況。 </p><p>　　5.新2013工程清單計價規(guī)范 </p><p>　　5.1章節(jié)劃分更精細(xì) </p><p>　　2013新規(guī)劃新章節(jié)：1）招標(biāo)工程量清單；2）招標(biāo)控制價；3）投標(biāo)報價；4）合同價款 </p><p>　　約定；5）工程計量；6）合同價款調(diào)整；7）合同價款支付；8）竣工結(jié)算與支付。 </

20、p><p>　　同時新增章節(jié)：1）一般規(guī)定（分計價方式、計價風(fēng)險兩部分）；2）合同解除的價款結(jié)算與支付；3）工程計價資料與檔案。 </p><p>　　5.2術(shù)語定義區(qū)分更加明確 </p><p>　　13新規(guī)范新增了對投標(biāo)報價的清單組價的限填規(guī)定以及未填的處理說明。工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個報價。未填寫單價和

21、合價的項目，視為此項費用已包括在工程量清單中其他項目的單價和合價之中。竣工結(jié)算時，此項目不得重新組價予以調(diào)整。2013規(guī)范新增了工程計價資料與檔案，具體內(nèi)容包括計價資料、計價檔案（包括保存期、文件類型、如何移交檔案）。 </p><p>　　5.3則說明更加清晰明確 </p><p>　　13新規(guī)范對非國有資金投資的工程建設(shè)項目執(zhí)行計價方法的說明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文，更加

22、清晰明確。2013清單規(guī)范規(guī)定，非國有資金投資的工程建設(shè)項目，采用工程量清單計價方式的，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。不采用工程量清單計價方式的，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。 </p><p><b>　　5、結(jié)束語 </b></p><p>　　總而言之，工程審計貫穿于整個建設(shè)工程的造價的控制，工程審計工作順利的開展，是工程施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)，是建筑施工企業(yè)現(xiàn)代

23、化管理提升的標(biāo)志，也是企業(yè)生存和發(fā)展的依賴。審計人員要密切與相關(guān)部門配合，并不斷的提高自身的工程審計水平，在項目工程建設(shè)實踐中，吸取足夠的經(jīng)驗，學(xué)會多樣的知識成為全方面的人才，幫助單位做出足夠的貢獻(xiàn)，相關(guān)部門一定要積極履行自己的職責(zé)，以讓我國的工程建設(shè)方面提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】： </b></p><p>　　[