教輔出版報刊社的多成本控制策略探究

1、<p>　　教輔出版報刊社的多成本控制策略探究</p><p>　　【摘要】與教輔圖書出版社相比，教輔出版報刊社的利潤率更低。社會責任、渠道整合以及多種成本控制在教輔出版報刊社經(jīng)營中尤為重要，其已經(jīng)成為教輔出版報刊社的立足點、盈利點以及提升核心競爭力的制勝之策。教輔出版報刊社應在注重社會責任的前提下，加強渠道整合，并從風險成本、整合成本、人工成本、出版成本、發(fā)行成本、物流成本以及財務成本等幾個方面加強成

2、本控制。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】教輔出版；社會責任；渠道整合；成本控制 </p><p>　　多年來，隨著教育、課程和考試三大改革的逐步實施和推進，教輔出版物的盈利黃金期已經(jīng)過去，伴隨而來的就是市場白熱化競爭局面的形成。與教輔圖書出版社相比，教輔出版報刊社的利潤率更低。社會責任、渠道整合以及多種成本控制在教輔出版報刊社經(jīng)營中尤為重要，其已經(jīng)成為教輔出版報刊社的立足點、盈利點以及提

3、升核心競爭力的制勝之策。教輔出版報刊社應在注重社會責任的前提下，加強渠道整合，并從風險成本、整合成本、人工成本、出版成本、發(fā)行成本、物流成本以及財務成本等幾個方面加強成本控制。 </p><p>　　十年樹木，百年樹人。一般來說，與大眾圖書出版和都市報刊出版不同的是，教輔出版報刊社承擔了更多的教育教學責任。簡言之，教輔出版報刊社是實施國家教育大計的重要組成部分，是為“教書育人”服務的。習近平總書記曾經(jīng)強調(diào)，一部好

4、的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的作品。對于為“教書育人”服務的教輔出版報刊社來說也應當如此。 </p><p>　　一、教輔出版報刊社的風險成本 </p><p>　　本文所說的風險成本實際上是指系統(tǒng)性風險方面的成本，主要包括國家宏觀政策以及監(jiān)管方面的成本。談到成本控制，很多人都認為那只是金錢或資金的問題，殊不知，如果對風險成本控制不好，照樣會遇到種

5、種問題。輕者造成經(jīng)營不善，企業(yè)虧損；重者會血本無歸，甚至還將招來關(guān)門整頓，依法停業(yè)。 </p><p>　　2010年9月，原國家新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進一步加強教育教輔報刊管理的通知》（又稱396號文件），標志著“教輔新政”時代的真正開始。該通知指出了部分教輔出版報刊社存在的六大問題：盲目分版、強行訂閱、質(zhì)量下降、加重負擔、承包轉(zhuǎn)讓和超范圍出版。因此，教輔出版報刊社要嚴格遵守刊號使用規(guī)定，按照宗旨辦報辦刊，不

6、能超范圍進行出版。 </p><p>　　2012年8月，原國家新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于加強2012年秋季中小學教輔材料發(fā)行管理的緊急通知》，對發(fā)行資質(zhì)管理、發(fā)行經(jīng)營行為和發(fā)行市場秩序均提出了具體要求。這就告知教輔出版報刊社，中小學教輔材料必須由新聞出版行政部門批準的發(fā)行企業(yè)發(fā)行；嚴禁銷售內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量或印裝質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)定和標準的中小學教輔材料；嚴禁一切形式的商業(yè)賄賂行為等。 </p>&

7、lt;p>　　2013年9月，中宣部、教育部、國家新聞出版廣電總局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，對少年兒童圖書、報紙、期刊、音像、網(wǎng)絡等進行整頓，要求強化少兒出版管理和市場整治。 </p><p>　　2015年9月1日，被譽為“史上最嚴”的新修訂的《中華人民共和國廣告法》（2015年修訂）正式實施。其中規(guī)定，不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒

8、的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但不以營利為目的的公益廣告除外。 </p><p>　　凡此種種，違背（違反）以上通知規(guī)定或監(jiān)管方面的其中任意一項，就會對教輔出版報刊社出版經(jīng)營管理者形成“一票否決”，遭受重大經(jīng)濟損失或重罰，甚至給予停業(yè)、停報、?？D。這個系統(tǒng)性風險成本絕對不是金錢所能體現(xiàn)和衡量的。所以，筆者認為，在“教輔新政”時期，規(guī)范出版、合法經(jīng)營才是最重要的成本控制

9、，也是第一位的成本控制。教書育人事關(guān)重大，時時、處處正確地把握教育導向是每個教輔出版報刊社首先必須銘記在心的。 </p><p>　　二、教輔出版報刊社經(jīng)營渠道的整合成本 </p><p>　　傳統(tǒng)教輔出版報刊社的營銷渠道模式已經(jīng)發(fā)生變化：從郵局發(fā)行的一統(tǒng)天下，到郵局發(fā)行為主、自辦發(fā)行為輔，再到郵局發(fā)行和自辦發(fā)行的并駕齊驅(qū)，直至目前形成的以自辦發(fā)行為主、郵局發(fā)行為輔的模式。然而，值得重視的

10、是，由于自辦發(fā)行的特性所決定，譬如省級代理制中的代理商的地域性、松散性和自主性等，往往給教輔出版報刊社造成了很大的經(jīng)營成本壓力和管控風險。 </p><p>　　但是，隨著媒介融合的不斷發(fā)展和競爭態(tài)勢的日益嚴峻，營銷渠道的整合模式悄然升溫，“整合營銷以其獨特的運作模式和理念為企業(yè)營銷創(chuàng)下了佳績”，“當前有影響力的主流媒體幾乎都有著各自集團的支撐，如一個報業(yè)集團旗下往往都有多份各自領(lǐng)域占據(jù)分量的報紙、期刊，此外也少

11、不了網(wǎng)絡、手機報等新媒體形態(tài)。如河南日報報業(yè)集團就擁有《河南日報》《河南日報?農(nóng)村版》《大河報》《河南商報》《河南手機報》《河南法制報》《期貨日報》《今日消費》《大河健康報》《大河文摘報》《新聞愛好者》《漫畫月刊》和大河網(wǎng)等媒體，形成了一個有較強影響力、輻射力和較廣覆蓋面的傳播體系。因此，報紙便可以整合自身擁有的不同形態(tài)的傳播渠道，包括零售與發(fā)行渠道、戶外平臺和子報子刊，還能發(fā)展報業(yè)聯(lián)盟，互換媒體資源，與各大門戶網(wǎng)站簽約轉(zhuǎn)載。這一強大的

12、組織力量使得強勢報紙在整合營銷過程中理所當然地擔當起了領(lǐng)導者的角色，這既是對其他傳播手段的有效整合，同時也給營銷活動的成功提供了先決條件”。[1] </p><p>　　多年來的無數(shù)事實證明，渠道整合也好，整合營銷也好，都會給教輔出版報刊社的經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造一個很好的空間。 </p><p>　　三、教輔出版報刊社的人工成本 </p><p>　　教輔出版報刊社的讀者對

13、象十分龐大，其教輔出版物包含了中小學高年級以及低幼年級等范圍。因為這些教輔讀物的讀者對象和出版性質(zhì)不同，教輔出版報刊社需要有涵蓋不同對象的編輯隊伍，對這個編輯隊伍的科學有效管理就成了十分重要的問題。多年來，以前的教育文化事業(yè)單位包括教輔出版報刊社通過不斷改制或轉(zhuǎn)型后變成了企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售等方面的收入與支出之差形成了利潤，企業(yè)生存的關(guān)鍵問題就是如何獲得這個最大利潤。作為企業(yè)，教輔出版報刊社的支出包括全體員工的工資、辦公費用、醫(yī)保統(tǒng)籌

14、、社會保險以及出版、印制和營銷流程費用，還有其他社會福利和費用支出等多方面。目前教育文化出版企業(yè)實行的三項制度改革的目的就是降低成本、增加效率、惠澤員工、發(fā)展企業(yè)、提升企業(yè)的核心競爭力。 　　教輔出版報刊社必須加強人力資源和從業(yè)人員隊伍建設(shè)，有效控制人員規(guī)模，降低人工成本。在勞動方面，職工能進能出，擇優(yōu)用工；在人事方面，競爭上崗，能上能下；在分配方面，能增能減，有效激勵。為此，必須做好三方面的工作： </p><p

15、>　　一是控制總量。不盲目追求人員規(guī)模，要精兵強將，調(diào)整和完善組織機構(gòu)，不因人設(shè)崗，要因事設(shè)崗。 </p><p>　　二是優(yōu)化人才。實行全員競爭上崗，合理招聘有用之才。有些教輔出版報刊社招聘不當，對人才把關(guān)不嚴，導致一些部門或?qū)W科人員富余；不能人盡其才，留不住人才，人才流失嚴重，成為競爭對手人才的培養(yǎng)平臺。 </p><p>　　三是加強培訓。培訓是教輔出版報刊社最節(jié)省成本的經(jīng)營策

16、略，是最重要也是最有效的手段。但是，培訓要建立在基本的考察評估機制上，對目標完成情況進行考評，對考評好的進行獎勵；對完成不好的視其具體情況進行處理，處理的辦法之一就是進行再培訓，以滿足崗位需求的條件。 </p><p>　　四、教輔出版報刊社的出版成本 </p><p>　　一要加強策劃和產(chǎn)品研發(fā)的成本控制。教輔出版報刊社編輯工作人員根據(jù)市場需要策劃內(nèi)容、組織稿件、打造產(chǎn)品線都會涉及出版成

17、本。隨著教育、教材和考試三大改革的發(fā)展，教材發(fā)生變動，考試科目和形式進一步變化，教育政策如招生、入學制度不斷完善，教輔市場也頻繁發(fā)生變化，這樣就會造成很大的市場風險。比如教輔類報刊出版的時間周期比較快，課堂同步性很強。如果教材內(nèi)容或考試形式發(fā)生了變化，哪怕僅僅是課文順序的調(diào)整或者是試題賦分值的改變都會導致出版的教輔報刊成為廢品，失去市場份額。這主要體現(xiàn)在稿酬成本方面。 </p><p>　　二是對大量耗材紙張的控

18、制要嚴格，可以與供紙方簽訂長期合作協(xié)議。我們這里所說的出版成本主要是印制紙張和日常出版流程中的耗材，這大約占整個出版成本的1/3。教輔出版報刊社的出版環(huán)節(jié)往往浪費嚴重，無形中成本加大。因為教輔出版的報刊周期短，一般是報紙為周報，期刊為半月刊或月刊，而且期發(fā)行量一般非常大，這樣就導致印刷制作量極大。同時還要經(jīng)過一校、二校和三校流程，所以紙張等耗材成本費用很高，這就要求教輔出版報刊社必須及時了解紙張的市場行情，要熟悉出版流程里的照排、拼版、

19、上版、印工等，要不斷選擇質(zhì)優(yōu)價低的印刷廠家，甚至要合理調(diào)配和安排多個廠家的印刷印制任務。 </p><p>　　三要注重實用，因此選擇成品率高、廢紙邊少的新聞紙十分必要。要使用小型清樣紙，兩面打印清樣或減少不必要的清樣都是降低出版成本的很好途徑，說不定你的利潤就在那些節(jié)省的耗材里面。除此之外，充分利用多媒體技術(shù)手段，比如組稿、排版和校對等環(huán)節(jié)都有節(jié)省成本的必要性和可行性。 </p><p>

20、;　　五、教輔出版報刊社的發(fā)行成本 </p><p>　　多年來，教輔出版報刊社的發(fā)行渠道模式較為單一，主要實行代理商制度，依靠分布到全國各地的代理商，一般是一個省有一個發(fā)行總管，省內(nèi)各地區(qū)有一個到多個不同的人來代理發(fā)行報刊，分片代發(fā)。但是，目前的實際情況是，教輔出版報刊社對代理商的管理十分松散，處于無機構(gòu)無組織無紀律的狀態(tài)，可以說是基本無法掌控。只有在一年一度的教輔出版報刊社發(fā)行大會上，他們才會和報刊社有面對面

21、的交流機會。隨著競爭的加劇，各地代理商們?yōu)榱死婧偷乇P互相牽制，大打價格戰(zhàn)，使得他們的利潤率大大降低，隨之而來的，就是導致教輔出版報刊社的利潤率也逐年下降。更為嚴重的是，有些代理商誠信喪失，不按照發(fā)行協(xié)議行事，拖欠賬款，隨意退貨，惡意串貨，甚至攜款跑路，這些不僅給讀者造成了很大傷害（訂了報刊卻收不到），也給教輔出版報刊社造成重大經(jīng)濟損失和負面聲譽影響。 </p><p>　　除了代理商管理成本外，教輔出版報刊社發(fā)

22、行成本還涉及渠道建設(shè)、市場宣傳投入以及發(fā)行會議禮品費用等?？刂频木唧w做法如下： </p><p>　　一要及時“搶收搶種”。教輔出版報刊發(fā)行季節(jié)性很強，報刊社發(fā)行數(shù)據(jù)中心要及時發(fā)行到位、及時回款、及時核定支出發(fā)行費，不要錯過黃金時節(jié)。產(chǎn)品銷售出去，貨款收回來，才有可能達到增值的目的。 </p><p>　　二要建立暢通有效的發(fā)行渠道。做好發(fā)行成本的控制，不僅需要健全、完善、規(guī)范的制度，同時

23、還可以發(fā)揮營銷人員的主觀能動性。用自己擅長的溝通、協(xié)調(diào)能力去爭取讀者，贏得市場，這同樣能節(jié)約成本，增加收益。 </p><p>　　三要定期召開報刊社宣傳發(fā)行工作會議，讓省級代理管理者充分發(fā)揮好橋梁作用。無論是請進來還是走出去，代表報刊社的省級代理管理者都要事先策劃好、組織好，始終與單位保持良好的溝通協(xié)調(diào)狀態(tài)。 </p><p>　　六、教輔出版報刊社的物流成本 </p>&

24、lt;p>　　對教輔出版報刊社而言，物流成本的控制也越來越重要，這里需要關(guān)注幾個問題： </p><p>　　一要加強物流與讀者客戶的溝通協(xié)調(diào)，合理布局物流發(fā)貨場地，增加物流基本設(shè)施的合理投入，合理分攤物流費用，降低物流成本，更重要的是重視物流人員的培養(yǎng)和使用。 </p><p>　　二要慎重選擇物流公司，不同的物流公司，服務效果和流程不同，更重要的是會導致成本費用有很大區(qū)別。 &l

25、t;/p><p>　　三要進一步提高報刊點查貨品和發(fā)送貨品準確率，認真核計發(fā)貨往返物流費用。 </p><p>　　四要嚴格加強倉儲成本、包裝成本和裝運成本的控制，實踐證明，這幾項成本的彈性有時非常大。 </p><p>　　七、教輔出版報刊社的財務成本 </p><p>　　教輔出版報刊社的財務部門要綜合考量報刊社各項費用支出成本。在人員規(guī)模與

26、勞動總量的匹配上做到精打細算，既追求高效率又不影響員工勞動情緒。據(jù)了解，目前教輔類報刊社經(jīng)營情況十分艱難，有的財務成本核算已精確到小數(shù)點后四位，才能算出企業(yè)利潤。財務成本控制可以做到以下幾點：首先，規(guī)劃好教輔出版報刊社所有成本的支出情況或預算。其次，要加強財務辦公軟件的自動化系統(tǒng)管理。做到三核，即核實、核清、核定各種款項情況。再次，要嚴格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，分門別類地保管好各種票據(jù)，以備查閱或接受相關(guān)管理部門的審計。最后，財務部門還要做到

27、三心，即細心、精心、用心做好成本核算工作，對成本異常變動情況，要及時向領(lǐng)導或上級管理部門報告。 </p><p>　　總而言之，在挑戰(zhàn)與機遇并存的“互聯(lián)網(wǎng)”時代，以傳播知識為己任的教輔出版報刊社要及時調(diào)整發(fā)展思路，以數(shù)字技術(shù)為平臺，科學規(guī)避各類經(jīng)營風險，精確控制各種成本核算，整合現(xiàn)有資源，辦優(yōu)質(zhì)教輔報刊，為我國的教育事業(yè)貢獻力量。 </p><p><b>　　參考文獻： <