桂臺交通便利化研究

1、<p><b>　　桂臺交通便利化研究</b></p><p>　　【摘 要】作者通過分析桂臺的航空與海運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)桂臺交通中存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)意識差與缺乏專業(yè)的交通人才等問題，并且就以上存在的問題提出相關(guān)性建議，旨在為加快桂臺交通便利化的發(fā)展提供參考。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】桂臺；交通便利化；直航；基礎(chǔ)設(shè)施 </p>&l

2、t;p>　　廣西與臺灣交通便利化雖有一定的基礎(chǔ)，在促進(jìn)貿(mào)易便利化中發(fā)揮著重要作用，但還不能適應(yīng)桂臺經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展的需要。目前應(yīng)進(jìn)一步理順發(fā)展思路，為桂臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加便利化的交通運(yùn)輸服務(wù)。 </p><p>　　一、桂臺交通現(xiàn)狀分析 </p><p>　　（一）空運(yùn)現(xiàn)狀分析 </p><p>　　目前，廣西初步建成以南寧吳圩國際機(jī)場、桂林兩江國際機(jī)場為主，

3、北海、柳州、梧州三個主要中心城市民航機(jī)場為輔的航空港群。在廣西，桂林和南寧機(jī)場是兩個主力機(jī)場，當(dāng)前也僅有這兩個機(jī)場開通有直航臺灣的班機(jī)。自ECFA簽訂后，桂臺基本實(shí)現(xiàn)三通，特別是南寧吳圩國際機(jī)場與桂林兩江國際機(jī)場均有直飛臺灣主要城市的航班機(jī)。而廣西至臺灣的航空發(fā)展也經(jīng)歷了如下歷程： </p><p>　　至今為止，廣西全區(qū)開通了9條直飛臺灣的航線。其中開通南寧至臺灣的航線每周共有7條，其中南航飛航3條，遠(yuǎn)東航空飛

4、航2條，復(fù)興航空飛行2條，有4條航線到臺北、2條航線到高雄、1條航線到臺中；開通桂林至臺灣臺北的航線有2條。 </p><p>　　直航點(diǎn)已有兩個，航班的更加密集，既有直航也有經(jīng)停，將更好的滿足兩岸乘客多樣化的出行需求和桂臺貨物運(yùn)輸?shù)慕煌ū憷９鹋_空中直航的實(shí)現(xiàn)將極大改善廣西與臺灣的投資環(huán)境，進(jìn)一步密切桂臺交流，為促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮發(fā)揮重要作用。 </p><p>　　（二）海運(yùn)

5、現(xiàn)狀分析 </p><p>　　廣西的主要港口如欽州港、北海港都已經(jīng)于2013年開通了直航臺灣高雄港的集裝箱班輪航線。 </p><p>　　除此之外，近年來，隨著自治區(qū)西江黃金水道建設(shè)和廣西北部灣港建設(shè)步伐加快，航道支持保障系統(tǒng)建設(shè)提速，沿海進(jìn)出港口航道和內(nèi)河通航條件明顯改善，沿海新增萬噸級以上泊位7個、深水航道17.33公里、港口吞吐能力1560萬噸；內(nèi)河新增四級航道675公里，新增3

6、000噸級船閘1座，沿海和內(nèi)河港口通航能力明顯提升。廣西區(qū)內(nèi)的水陸運(yùn)輸條件的不斷完善，也將為桂臺間的進(jìn)出口貨物中轉(zhuǎn)提供了更加方便快捷的水上交通運(yùn)輸條件。 </p><p>　　內(nèi)陸水上運(yùn)輸?shù)谋憬?，不能為桂臺貨運(yùn)起到關(guān)鍵作用。而港口基礎(chǔ)設(shè)施的完善，才是決定桂臺港口貨物吞吐量的決定性因素。廣西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)比較滯后， 這是導(dǎo)致港口經(jīng)濟(jì)腹地?zé)o法拓展的直接原因。因此， 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 加速廣西交通集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)就

7、顯得尤為關(guān)鍵。未來一段時間， 遵循“大港口、大通道、大物流”的建設(shè)思路， 廣西要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入， 吸引更多的國際班輪掛靠， 提高南寧、桂林國際機(jī)場綜合運(yùn)營能力， 推進(jìn)高速公路和普通公路網(wǎng)建設(shè)， 構(gòu)筑有效鏈接大樞紐和大通道的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。 </p><p>　　欽州港、北海港和高雄港的通航與港口基礎(chǔ)配套設(shè)施的不斷完善，將促進(jìn)桂臺港口之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，對于今后進(jìn)一步推動廣西乃至大陸大西南與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作，具有重

8、要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)的歷史意義。廣西至臺灣海運(yùn)直航航線的開通，將進(jìn)一步改善廣西與臺灣的綜合投資環(huán)境，對廣西與臺灣共同協(xié)作打造海上通道和港口物流中心將起到重要的推動作用。其次，桂臺港口的直航將有效解決兩岸貨主的部分運(yùn)輸需求，大幅降低貨物海運(yùn)成本，推動廣西外貿(mào)發(fā)展，促進(jìn)桂臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。且桂臺海運(yùn)直航航線開通后，除承接桂臺兩地貿(mào)易貨物外，可同時承接香港、臺灣中轉(zhuǎn)世界各港口的貨物。因此，廣西應(yīng)加快港口航道和集疏運(yùn)體系建設(shè)和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

9、，建成桂臺區(qū)域性國際航運(yùn)中心、港口物流中心，推動桂臺交通便利化的發(fā)展步伐。 </p><p>　　二、桂臺交通運(yùn)輸存在的問題 </p><p>　?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施薄弱 </p><p>　　缺乏完善的基礎(chǔ)設(shè)施， 交通便利化就無從談起。首先，機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施落后，如航站樓專業(yè)化、信息化、自動化程度低，運(yùn)輸旅客與貨物登機(jī)的交通工具陳舊且容客量少等，且直航臺灣班機(jī)較少，不能及

10、時滿足旅客和企業(yè)航空貨運(yùn)的要求；其次，港口碼頭裝卸設(shè)備功能落后不齊全、自動化不足，直航臺灣的集裝箱班輪航線缺乏。同時，港口航道狹窄、港池較小，沿海中小碼頭噸位小、設(shè)備陳舊、進(jìn)出港航道淺；機(jī)場和港口規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾明顯；此外，機(jī)場與港口具有極小的儲存堆放、裝卸海關(guān)監(jiān)管貨物的專用設(shè)施，裝卸工藝和裝備陳舊、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)落后。最突出的問題是，面向大西南及全國其它地區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)尚未建全，不能為桂臺旅客直接轉(zhuǎn)機(jī)到

11、其它城市提供方便的航空服務(wù)和臺灣出口到西南及其它區(qū)域的貨物提供快速有效的中轉(zhuǎn)交通服務(wù)。 </p><p>　　在這，筆者也以欽州港為例，對其交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行簡單分析。 </p><p><b>　　（二）服務(wù)意識差 </b></p><p>　　桂臺兩地的進(jìn)出口貨物在通關(guān)時，政府審批手續(xù)的繁瑣，在一定程度上制約了沿海港口吞吐量和陸空運(yùn)輸量持續(xù)增

12、長。此外，政府財政部門投入的扶持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金不足，使得海陸空均不能為桂臺外貿(mào)企業(yè)提供全方位、多層次的便利化的交通服務(wù)。廣西港口運(yùn)營效率低，貨物在港口滯留時間長，轉(zhuǎn)運(yùn)速度慢。桂臺交通企業(yè)的發(fā)展和管理信息化水平不一，制度層面較難融合。服務(wù)意識的薄弱在一定程度上也制約了桂臺兩地的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。 </p><p>　?。ㄈ┕鹋_交通人才資源緊缺 </p><p>　　隨著桂臺經(jīng)貿(mào)的深

13、入發(fā)展，越來越多的臺資企業(yè)開始走向廣西市場，臺資在廣西的投資也將繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢頭。而就桂臺航空與海運(yùn)方向而言，未來兩地港口吞吐量的增長形勢愈加明顯，進(jìn)出口貨物量將逐年攀升，這需要更加便利化的交通網(wǎng)絡(luò)來服務(wù)。而實(shí)現(xiàn)交通便利化的關(guān)鍵在于交通人才的資源豐富程度。但是，基于桂臺經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)上，桂臺兩地并沒有專門服務(wù)桂臺交通的專業(yè)人才。僅有的只有廣西外國語學(xué)院就為桂臺服務(wù)而開設(shè)的國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易（桂臺商務(wù)與投資方向）特色班、柳州鐵道技術(shù)學(xué)院、柳

14、州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，臺灣方面也缺少高素質(zhì)，高技術(shù)的服務(wù)桂臺交通合作的人才，所以說，服務(wù)桂臺交通的專業(yè)化人才資源極度匱乏。因此，加快培養(yǎng)服務(wù)桂臺交通合作的專業(yè)化人才迫在眉睫。 　　三、為促進(jìn)桂臺交通便利化提出相應(yīng)的對策 </p><p>　　（一）加強(qiáng)力度建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施 </p><p>　　建設(shè)完善便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施是增進(jìn)桂臺交通便利化發(fā)展必不可少的舉措。如增加航

15、空和海上直航到臺灣的航線，為桂臺貿(mào)易運(yùn)輸發(fā)展開辟更多地的“快捷通道”；機(jī)場與港口應(yīng)朝著專業(yè)化、管理信息化、運(yùn)行智能化的方向發(fā)展；積極與漁監(jiān)、漁政、交通等部門協(xié)調(diào)研究解決港口航道狹窄、港池較小等問題；加快機(jī)場和港口基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有儲存堆放、裝卸監(jiān)管貨物的專用設(shè)施。開發(fā)新型高效的裝卸工藝和裝備、安全保障監(jiān)視檢測系統(tǒng)，建立更加便利的通關(guān)環(huán)境，進(jìn)一步探索航空與港口建設(shè)；實(shí)現(xiàn)高速公路、鐵路、航空與沿海集裝箱干線港主體港區(qū)零距離銜接，進(jìn)一

16、步提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率。對高值貨物集裝箱全球跟蹤控制，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸轉(zhuǎn)接點(diǎn)數(shù)據(jù)快速有效采集。交通基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步建設(shè)，將更進(jìn)一步促進(jìn)桂臺交通便利化，從而加強(qiáng)桂臺經(jīng)貿(mào)合作的交流與發(fā)展。 </p><p>　?。ǘ┰鰪?qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率 </p><p>　　桂臺兩地交通運(yùn)輸相關(guān)部門與企業(yè)的服務(wù)意識往往也能決定兩地經(jīng)貿(mào)合作的范圍。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；政

17、府需簡化通關(guān)審批手續(xù)，提高辦事效率，為臺商提供“一站式”行政審批服務(wù)，給經(jīng)停廣西進(jìn)出口貨物的臺灣企業(yè)以更多的優(yōu)惠；本級財政部門同時也要安排專項(xiàng)資金，加大財政金融等扶持力度，為服務(wù)桂臺的水運(yùn)和航空企業(yè)提供船舶更新與購置，海陸空航線開辟等方面的資金支持。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善交通道路、通信、航空等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)交通信息化建設(shè)；其次，相關(guān)的政府部門更需加強(qiáng)對交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險管理等方面指導(dǎo)，幫助服務(wù)桂臺的交通運(yùn)輸企業(yè)渡過難關(guān)；此外，有關(guān)部門

18、需要更多地宣傳本地加快桂臺交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，主動上門為臺灣企業(yè)提供服務(wù)。同時應(yīng)加大對桂臺空運(yùn)與海運(yùn)直航的宣傳力度，利用媒體對新增直航航班進(jìn)行報道，提升直航的運(yùn)輸能力；最后，兩地的金融機(jī)構(gòu)如銀行應(yīng)加大對交通運(yùn)輸企業(yè)的金融支持，例如降低貸款利率，增加交通運(yùn)輸企業(yè)的投資金額從而建立更加完善的運(yùn)輸服務(wù)體系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)桂臺交通便利化。 </p><p>　?。ㄈ┐罅訌?qiáng)桂臺交通人才的培養(yǎng) </p>

19、<p>　　加強(qiáng)桂臺交通人才的培養(yǎng)力度，是目前桂臺兩地急切需要解決的問題。桂臺兩地的交通部門和企業(yè)應(yīng)充分利用行業(yè)資源、社會資源和高校資源等，同時還要充分利用自身資源，完善桂臺交通人才培養(yǎng)機(jī)制。其次，政府還需加大投入，開設(shè)有相關(guān)交通專業(yè)的高校擴(kuò)大專業(yè)招收規(guī)模，培養(yǎng)符合市場需要的桂臺交通技術(shù)人才。與此同時，服務(wù)桂臺經(jīng)貿(mào)合作的企業(yè)還可通過委托人力資源機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通專業(yè)化人才培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)交通人才隊(duì)伍。當(dāng)然，人才培養(yǎng)模式更需要進(jìn)一

20、步創(chuàng)新，將高校與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合，進(jìn)而培養(yǎng)出符合桂臺交通便利化需要的高素質(zhì)人才。 </p><p>　　（四）進(jìn)行桂臺交通運(yùn)輸優(yōu)化方案研究 </p><p>　　進(jìn)行桂臺交通運(yùn)輸優(yōu)化方案的研究，筆者認(rèn)為相關(guān)部門需做到以下三點(diǎn)：一是進(jìn)一步拓展港口與航空運(yùn)輸市場，穩(wěn)定現(xiàn)有航班航線，適時增加航線航班，提高港口與機(jī)場通達(dá)能力，構(gòu)建完善的航線網(wǎng)絡(luò)；二是提升服務(wù)水平，提升客座率；加強(qiáng)機(jī)場與各航空公司、郵

21、政快遞、物流等企業(yè)的交流合作，充分挖掘航空貨郵市場，提高機(jī)場對客貨運(yùn)輸?shù)某休d能力；三是相關(guān)部門應(yīng)加大桂臺貨物往來的鐵水聯(lián)運(yùn)和陸空方面的研究，促進(jìn)桂臺進(jìn)出口貨物的公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)與陸空聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提高運(yùn)輸效率，為深入桂臺發(fā)展提供有力的航空運(yùn)輸保障。 </p><p><b>　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　為實(shí)現(xiàn)桂臺交通便利化，未來廣西與臺灣交通合作應(yīng)建立以

22、合作機(jī)制為平臺，以通道建設(shè)為主軸，以便利運(yùn)輸為核心，以信息交流、交通人才培訓(xùn)為輔助的交通便利合作。 </p><p>　　桂臺兩地的交通運(yùn)輸企業(yè)更應(yīng)抓住廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放和西部大開發(fā)的進(jìn)一步深入的契機(jī)，利用桂臺經(jīng)貿(mào)合作這一大平臺，做好桂臺交通便利化這篇文章，力促桂臺兩地經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快的發(fā)展。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p>

23、<p>　　[1] 廣西欽州保稅港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施[EB/OL].http：//www.qzbsg.gov.cn/Summary/Details？cid=3. </p><p>　　[2] 曾月穩(wěn)，于文露.江蘇高職港口與航道人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與對策[J].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 第12卷第2期. </p><p>　　[3] 趙儒玉.中國與中亞國家交通便利化[J].交通世界， 2006年7月