淺析epc工程總承包項(xiàng)目中的合同管理

1、<p>　　淺析EPC工程總承包項(xiàng)目中的合同管理</p><p>　　【摘要】EPC總承包項(xiàng)目承發(fā)包模式的特點(diǎn)決定了總承包合同管理工作的難度較高，需要項(xiàng)目部將其作為重點(diǎn)進(jìn)行管理。本文首先對(duì)EPC項(xiàng)目合同做了簡(jiǎn)單的介紹，然后整篇文章著重于工程總承包合同全過程的管理，提出了科學(xué)的管理對(duì)策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】EPC工程總承包項(xiàng)目合同管理 </p><

2、p>　　中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)： </p><p>　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行?？偝邪?xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過合同管理提高項(xiàng)目管理的水平

3、。 </p><p>　　一、EPC項(xiàng)目合同的概況 </p><p>　　由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中，對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)

4、主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。 </p><p>　　二、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段 </p><p>　　項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同

5、文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作，對(duì)合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。 </p><p>　　中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。 </p><p><b>　　1、

6、主要有利因素 </b></p><p>　　1)項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。 </p><p>　　2)項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好，容易溝通。 </p><p>　　3)該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。 </p><p>　　2、主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施 </p><p>　　

7、1)風(fēng)險(xiǎn)一:原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn);措施:盡早采購(gòu)原材料和設(shè)備。 </p><p>　　2)風(fēng)險(xiǎn)二:業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜;措施:及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。 </p><p>　　3)風(fēng)險(xiǎn)三:項(xiàng)目總工期短;措施:嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾正偏差。 </p><p>　　4)風(fēng)險(xiǎn)四:當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜;措施:由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣?/p>

8、府及時(shí)溝通解決。 </p><p>　　合同條款中特別注意的幾個(gè)方面是:工作范圍、供貨范圍、技術(shù)協(xié)議、竣工試車及驗(yàn)收條款、工程量計(jì)量方法、工程款支付、總體進(jìn)度要求、工程/合同變更、不可抗力、保險(xiǎn)以及HSE等。最終該總承包合同參照FIDIC條款和國(guó)內(nèi)施工建設(shè)合同示范文本，及與業(yè)主商定的合同條件形式達(dá)成了共識(shí)，簽訂了合同，采用了固定總價(jià)合同。 </p><p>　　三、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理 &

9、lt;/p><p>　　合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段，組建項(xiàng)目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購(gòu)合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理，建立合同臺(tái)帳。 </p><p>　　1、總承包合同的管理 </p><p>　　總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在

10、合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，明確合同要求，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解，重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底，特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p><b>　　2、分包

11、合同管理 </b></p><p>　　分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分，此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)、施工等類別，設(shè)備采購(gòu)有國(guó)內(nèi)、國(guó)外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購(gòu)，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。 </p><p>　　1)根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。 </p>

12、;<p>　　2)對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。 </p><p>　　3)根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。 </p><p>　　4)與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。 </p><p

13、>　　5)合同價(jià)款的支付和貨物的催交，按照支付程序通知財(cái)務(wù)部門，落實(shí)支付情況，對(duì)合同貨物進(jìn)行監(jiān)制、中檢、催交，保證合同貨物能夠按計(jì)劃到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。 </p><p>　　四、合同違約索賠管理 </p><p>　　工程建設(shè)過程較長(zhǎng)、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。 </p><p><b>　　1、違約定義依據(jù)

14、 </b></p><p>　　一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的，所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。 </p><p><b>　　2、違約證據(jù)收集 </b></p><p>　　在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)

15、應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實(shí)的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性。總承包項(xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過監(jiān)理見證事實(shí)。 </p><p>　　總承包單位面對(duì)的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保

16、證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等，提高違約證據(jù)的有效性。 </p><p>　　如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段性服務(wù)結(jié)束后辦理，主

17、要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫，各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。 </p><p><b>　　3、合同抗辯權(quán) </b></p><p>　　《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。 </p&

18、gt;<p><b>　　4、索賠時(shí)效問題 </b></p><p>　　根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時(shí)效性，通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時(shí)提出索賠，就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí)，項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。 </p><p>

19、;<b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。 </p><p><b>　　參考

20、文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 劉文明，趙萬偉.EPC總承包項(xiàng)目部的合同管理重點(diǎn)及措施[J].項(xiàng)目管理技術(shù).2011(04) </p><p>　　[2] 羅斌，繆佳梅.工程總承包中的合同管理[J].企業(yè)科技與發(fā)展.2011(09) </p><p>　　[3] 肖大強(qiáng)，武翠榮.淺淅工程建設(shè)總承包合同管理[J].中國(guó)水運(yùn)(下半月).2008(