破題學(xué)?！败泴?shí)力”打造

1、<p>　　破題學(xué)?！败泴?shí)力”打造</p><p>　　在上一期《下一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)――學(xué)?！败泴?shí)力”競(jìng)爭(zhēng)》一文中，我們?cè)?jīng)談到：學(xué)校在經(jīng)過(guò)規(guī)模的快速擴(kuò)張與高速發(fā)展之后，硬實(shí)力的建設(shè)大多有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但軟實(shí)力的提升卻參差不齊，有的學(xué)校甚至出現(xiàn)軟、硬實(shí)力發(fā)展方面的嚴(yán)重失衡。本期專欄將進(jìn)一步分析提升學(xué)校軟實(shí)力的主要障礙和解決之道。 </p><p>　　源自外部的障礙和負(fù)面影響 </

2、p><p>　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府加大了職業(yè)教育發(fā)展的步伐，給予了職業(yè)院校前所未有的大力扶持。政府雖然在宏觀層面上給予了高度重視和大力支持，但對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)和管理模式卻未發(fā)生根本性的改變，難以適應(yīng)學(xué)校新的發(fā)展需要。 </p><p>　　首先，上級(jí)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)方式導(dǎo)向上的偏差會(huì)持久影響學(xué)校工作重心的選擇。 </p><p>　　近幾年來(lái)，政府對(duì)學(xué)校發(fā)展影響最

3、大的可能就是各種評(píng)估督導(dǎo)以及評(píng)估后的資源配置（如示范校建設(shè)），其正面作用和意義確實(shí)非常重要且深遠(yuǎn)，大大推動(dòng)了許多學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)，其帶來(lái)的輻射作用也將帶動(dòng)更多學(xué)校的積極發(fā)展。由于政府行為會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的導(dǎo)向作用，那么如果導(dǎo)向出現(xiàn)了哪怕是稍許的偏差，也會(huì)對(duì)學(xué)校工作產(chǎn)生長(zhǎng)期的負(fù)面影響。 </p><p>　　突出的問(wèn)題有兩點(diǎn)：一是評(píng)估中的重文本輕實(shí)效的傾向；二是對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題缺乏持續(xù)的督促改進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校可以用“做材

4、料”來(lái)應(yīng)對(duì)評(píng)估，缺乏從根本上解決問(wèn)題的動(dòng)力與壓力。尤其是一些學(xué)校取得的榮譽(yù)不一定都能真實(shí)反映辦學(xué)水平和質(zhì)量，而是摻雜了取巧的成分，根據(jù)評(píng)估需要大量補(bǔ)做材料的情況也的確存在。試問(wèn)，這對(duì)從事教書育人事業(yè)的老師們會(huì)帶來(lái)什么樣的負(fù)面影響？會(huì)怎樣扭曲他們的價(jià)值觀和質(zhì)量觀？若如此就算過(guò)關(guān)，那么誰(shuí)還會(huì)去關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題是否得到真正解決呢？如果通過(guò)評(píng)估能夠發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問(wèn)題，并得到各方的關(guān)注，同時(shí)積極幫助學(xué)校加以解決和改善，其意義是相當(dāng)積極的。但帶著重文本

5、傾向的評(píng)估卻掩蓋了學(xué)校真實(shí)存在的質(zhì)量問(wèn)題，評(píng)估后又缺乏對(duì)改進(jìn)的監(jiān)督與指導(dǎo)，導(dǎo)致一些學(xué)校的改進(jìn)多停留在形式上。 </p><p>　　提升教育質(zhì)量，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，但現(xiàn)在卻很難成為學(xué)校工作一以貫之的主旋律。這也是筆者在十多年的學(xué)校管理咨詢中常常感到疑惑的問(wèn)題。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，沒有質(zhì)量就意味著被淘汰出局，而教育又怎么能背離質(zhì)量而繼續(xù)生存？只因?yàn)槭枪k學(xué)校嗎？又有多少人在關(guān)注教育中真正需要解決的各種問(wèn)題？又

6、有多少人在為我們教育中的問(wèn)題感到慚愧、不安？當(dāng)我們看到學(xué)校將主要精力放在教育以外的事情上時(shí)，我們不禁要問(wèn)：教育的質(zhì)量觀何以竟至出現(xiàn)如此程度的集體偏移？我們是不是需要反思：評(píng)估督導(dǎo)是不是可能在標(biāo)準(zhǔn)體系上、在評(píng)估方法上、在評(píng)估的實(shí)際操作上出現(xiàn)了偏差，產(chǎn)生了負(fù)面影響？ </p><p>　　其次，學(xué)校獲取資源的方式讓學(xué)校更愿意走所謂的“捷徑”。 </p><p>　　教育資源的獲取本應(yīng)兼顧公平和

7、需要，但在資源有限又缺乏一套公平公開機(jī)制的情況下，“功夫在詩(shī)外”就成了潛規(guī)則。有的學(xué)校年終突擊花錢，有的學(xué)校卻連基本的辦學(xué)條件都得不到保證。把學(xué)校的本職工作做好做扎實(shí)，遠(yuǎn)沒有工作不出大問(wèn)題而關(guān)系做好來(lái)得更為便捷。當(dāng)然，這里也存在業(yè)績(jī)與關(guān)系的平衡，但天平出現(xiàn)不應(yīng)有的傾向后，其負(fù)面影響已經(jīng)不言而喻了。 </p><p>　　這樣的資源獲取方式使得一些學(xué)校很容易把關(guān)注的焦點(diǎn)放在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)而不是顧客（學(xué)生、家長(zhǎng)和用人單位等

8、）身上，形成重上級(jí)要求、輕教育規(guī)律，重短期業(yè)績(jī)（硬實(shí)力建設(shè)）、輕長(zhǎng)期績(jī)效（軟實(shí)力提升），重表面文章、輕扎實(shí)苦干的行事準(zhǔn)則。導(dǎo)致了一些學(xué)校僅僅為了完成任務(wù)而不重工作實(shí)效的行為，而難以深入各個(gè)學(xué)校了解實(shí)際情況的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)又很難看到質(zhì)量問(wèn)題的存在，長(zhǎng)此以往，教育質(zhì)量就被忽略了。這也是為什么教育質(zhì)量年年講，可過(guò)去了一年又一年，質(zhì)量問(wèn)題卻沒有得到根本的改觀…… </p><p>　　再次，某些管理部門的干預(yù)有時(shí)會(huì)給學(xué)校帶

9、來(lái)一些障礙和阻力。 </p><p>　　在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件和環(huán)境下，對(duì)于相關(guān)主管部門的一些所謂“要求”，學(xué)校往往很難拒絕，這也就導(dǎo)致學(xué)校會(huì)不同程度地受到來(lái)自方方面面的干預(yù)。一句話，一個(gè)人，就可能導(dǎo)致學(xué)校的一項(xiàng)工作甚至全面工作幾年停滯不前，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)學(xué)校士氣的渙散（筆者在學(xué)校咨詢中曾多次遇到過(guò)這樣的實(shí)例），或使學(xué)校發(fā)展的主線不同程度地受到影響。 </p><p>　　源自內(nèi)部的困難和障礙

10、 </p><p>　　不同學(xué)校之間的差異是非常大的，很難一概而論，但共同的核心問(wèn)題都是人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題以及支撐人才培養(yǎng)的管理模式問(wèn)題，這也是提升學(xué)校軟實(shí)力的主要內(nèi)容。在新的發(fā)展時(shí)期，面對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和管理模式改革，各個(gè)學(xué)校的應(yīng)對(duì)雖然各有不同，但多數(shù)學(xué)校遇到的困難和障礙是相似的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 </p><p>　　一是班子成員的認(rèn)識(shí)、能力水平的局限和來(lái)自班子內(nèi)部的阻力。

11、 </p><p>　　由于學(xué)校班子是上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組建的，因此班子的狀況有時(shí)并不取決于校長(zhǎng)的作為，尤其是在校長(zhǎng)新上任的情況下，班子的建設(shè)會(huì)耗費(fèi)校長(zhǎng)相當(dāng)大的精力和心血。班子成員認(rèn)識(shí)不一致，對(duì)提升軟實(shí)力的重要作用認(rèn)識(shí)不足，尤其是遇上某位主管校長(zhǎng)的思想觀念跟不上，或缺乏干勁和責(zé)任心的時(shí)候，其主管的工作往往會(huì)讓一校之長(zhǎng)的整體思路卡殼，甚至一籌莫展。想推動(dòng)一項(xiàng)工作或一項(xiàng)變革會(huì)遇到重重阻力，需要很大的勇氣、智慧和經(jīng)驗(yàn)。而要克服

12、阻力，首先應(yīng)克服來(lái)自班子內(nèi)部的阻力，說(shuō)服班子齊心協(xié)力完成變革。 </p><p>　　二是人力資源不足，缺乏挑大梁的骨干。 </p><p>　　缺乏得力的中層干部，缺乏專業(yè)帶頭人，是許多學(xué)校共有的困難。尤其是在規(guī)?？焖贁U(kuò)張之后，許多學(xué)校人才供應(yīng)明顯不足，專業(yè)教師超負(fù)荷工作，干部和骨干教工長(zhǎng)期加班加點(diǎn)，急需的人才又招不進(jìn)來(lái)，使得學(xué)校難以提升辦學(xué)水平。有的學(xué)校雖然不缺人手，甚至人員嚴(yán)重超編，

13、但人員結(jié)構(gòu)失衡，能勝任崗位工作的人員缺乏，甚至出現(xiàn)人心渙散、只爭(zhēng)待遇、不講貢獻(xiàn)等極端情況，使得學(xué)校的許多改革舉措，尤其是人才培養(yǎng)模式的改革很難推行下去。 </p><p>　　三是人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，管理手段不足。 </p><p>　　有些學(xué)校由于長(zhǎng)期積累的問(wèn)題沒有得到及時(shí)解決，積怨、積弊太深，人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)而動(dòng)全身，卻又沒有有力的支持和有效的管理手段可用，因此學(xué)校管理一團(tuán)亂麻，

14、又投鼠忌器，不要說(shuō)改革，連正常的工作都很難推進(jìn)。但是這樣的學(xué)校不改革更沒有出路，只有等待或者創(chuàng)造突破口和時(shí)機(jī)。 　　四是缺乏經(jīng)驗(yàn)和專家指導(dǎo)，工作做不到位。 </p><p>　　有些學(xué)校的干部和教師缺乏有效的培訓(xùn)和進(jìn)修，觀念陳舊落后，不了解職業(yè)教育改革與發(fā)展的趨勢(shì)，不了解行業(yè)、專業(yè)的最新發(fā)展，對(duì)學(xué)生教育管理一籌莫展，更不懂管理模式和培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的方法要領(lǐng)。有的學(xué)校即使聽了專家?guī)状握n，看了幾本書，但自己做起來(lái)

15、還是感到心有余而力不足，甚至走了很多的彎路，事倍功半，達(dá)不到預(yù)期的效果。 </p><p><b>　　五是資源不足。 </b></p><p>　　學(xué)校提升軟實(shí)力的另一個(gè)障礙就是資源不足，除了前述的人力資源不足外，教學(xué)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施不足，無(wú)法滿足教學(xué)和課程改革最基本的要求；當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)資源不足，難以建立真正的合作關(guān)系，不利于教師和學(xué)生的企業(yè)實(shí)踐；可以利用的專家資源

16、不足，學(xué)校的許多工作只能在摸索中徘徊，難于取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展等。而且由于視野的狹窄和管理上的粗放，許多社會(huì)資源沒有被學(xué)校所發(fā)現(xiàn)，許多現(xiàn)有資源的利用也不充分。 </p><p>　　障礙與阻力的破解之道 </p><p>　　要有效提升學(xué)校的軟實(shí)力，首先就要破解學(xué)校面對(duì)的各種內(nèi)外部障礙與阻力。按照筆者的體會(huì)和理解，在政府管理這一層面上，最重要的就是要通過(guò)對(duì)學(xué)校指導(dǎo)和管理模式的改革，使學(xué)?；貧w本

17、職。只有學(xué)?；貧w了本職，在學(xué)校管理層面，教育才能真正回歸本質(zhì)。 </p><p>　　因此，真正的解決之道，就是讓學(xué)?；貧w本職，讓教育回歸本質(zhì)。 </p><p>　　顯然，讓學(xué)?；貧w本職并不是一件容易的事，也不是短期內(nèi)就能解決的問(wèn)題，這涉及到各級(jí)政府部門對(duì)學(xué)校指導(dǎo)管理模式的改革――管好該管的部分，放手不該管的部分，使學(xué)校真正擁有辦學(xué)自主權(quán)，以及平等發(fā)展、不受非正常干預(yù)的辦學(xué)條件和環(huán)境，同

18、時(shí)接受政府、社會(huì)、家長(zhǎng)各方面的有效監(jiān)督和制約，并指導(dǎo)督促到位，使學(xué)校得以沿著正確的辦學(xué)方向和目標(biāo)前行，這些問(wèn)題將在以后的專欄中進(jìn)一步進(jìn)行討論。 </p><p>　　那么，在現(xiàn)有體制下，如何讓教育盡可能地回歸本質(zhì)，從學(xué)校層面上解決教育質(zhì)量問(wèn)題，最大限度地提升學(xué)校的軟實(shí)力，以彌補(bǔ)學(xué)校軟、硬實(shí)力發(fā)展不平衡的問(wèn)題？一校之長(zhǎng)完全可以做出選擇，并可以大有作為。 </p><p>　　首先，轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀

19、，建立提升學(xué)校軟實(shí)力的長(zhǎng)效機(jī)制。 </p><p>　　比較優(yōu)秀民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的區(qū)別，一個(gè)很大的差異就是他們的質(zhì)量觀。優(yōu)秀的民辦學(xué)校視質(zhì)量為生命，因?yàn)檫@是他們安身立命、謀求發(fā)展的基礎(chǔ)；而公辦學(xué)校多數(shù)視上級(jí)的任務(wù)為工作重點(diǎn)，任務(wù)完成了，就認(rèn)為一切都符合要求了。許多學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量的主要工作任務(wù)就是在政府的各種評(píng)估中做出好成績(jī)，在政府舉辦的各種技能競(jìng)賽中拿到更多的大獎(jiǎng)，甚至出現(xiàn)了專門為拿獎(jiǎng)而設(shè)置的特殊班級(jí)――以犧

20、牲多數(shù)學(xué)生應(yīng)該獲得的教育服務(wù)來(lái)?yè)Q取少數(shù)學(xué)生的獎(jiǎng)項(xiàng)，同時(shí)，重技能訓(xùn)練輕做人的教育現(xiàn)象依然還很普遍。這樣偏離教育本質(zhì)、輕視學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的教育何談質(zhì)量？ </p><p>　　只有真正意識(shí)到質(zhì)量是生命、是責(zé)任、是未來(lái)，而不僅是任務(wù)，我們才會(huì)真正重視學(xué)校教育質(zhì)量的提升，重視學(xué)校軟實(shí)力的建設(shè)。我們可否問(wèn)問(wèn)自己，學(xué)校是否已經(jīng)真正形成了自己獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)模式？面對(duì)每一個(gè)學(xué)子，是否可以問(wèn)心無(wú)愧地向他們提供適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和產(chǎn)業(yè)

21、發(fā)展需求、適應(yīng)學(xué)生自身成長(zhǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展需求的教育？是否愿意自己的子女接受這樣的教育？也許，只有不把職業(yè)教育看成是為普通教育中的弱勢(shì)群體提供的教育，才能真正意識(shí)到職業(yè)教育對(duì)國(guó)家發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的重要價(jià)值，才能意識(shí)到質(zhì)量是學(xué)校工作的主旋律，才有可能建立起持續(xù)提升學(xué)校軟實(shí)力的長(zhǎng)效機(jī)制。 </p><p>　　其次，抓好軟實(shí)力提升的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。 </p><p>　　構(gòu)成學(xué)校軟實(shí)力的主要元素有兩個(gè)

22、：學(xué)校的核心能力――人才培養(yǎng)模式和學(xué)校的關(guān)鍵能力――學(xué)校管理模式。因此，提升軟實(shí)力應(yīng)該重點(diǎn)抓好學(xué)校人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和管理模式改革。 </p><p>　　學(xué)校的人才培養(yǎng)模式無(wú)疑是影響學(xué)校教育質(zhì)量的決定性因素。判斷教育質(zhì)量高低的主要標(biāo)準(zhǔn)，就是能否很好地適應(yīng)學(xué)生自身成長(zhǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展的需求，能否很好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。因此，真正實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵點(diǎn)：一是看這種適應(yīng)性是否體現(xiàn)在我們對(duì)這些需求的認(rèn)知

23、上，以及在設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案時(shí)多大程度上反映了這些需求；二是當(dāng)確認(rèn)了這些需求和培養(yǎng)目標(biāo)之后，選擇什么樣的教育內(nèi)容，設(shè)計(jì)什么樣的途徑、方法和手段，從而在學(xué)生品德素質(zhì)、職業(yè)能力、自我發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)；三是如何建設(shè)一支優(yōu)秀的教職工隊(duì)伍，使其能夠具備全員育人的意識(shí)和能力，有效實(shí)施這些教育服務(wù)，并最終達(dá)成人才培養(yǎng)目標(biāo)。 </p><p>　　學(xué)校管理模式改革要抓好的關(guān)鍵點(diǎn)是：首先，有賴于學(xué)校進(jìn)行準(zhǔn)確定位，確立明確的發(fā)展方向

24、、目標(biāo)和策略；其次，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)管理向制度管理的轉(zhuǎn)型；再次，通過(guò)學(xué)校文化建設(shè)的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由制度管理向文化管理的提升；而這些問(wèn)題得到解決的關(guān)鍵，就是建立現(xiàn)代人力資源管理體系，最大限度地調(diào)動(dòng)、發(fā)揮現(xiàn)有教職工的工作積極性和聰明才智，把工作做到位，同時(shí)吸引更多有用之才到校工作，共同成就學(xué)校的事業(yè)。 </p><p>　　再次，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)集體的力量、教職工的力量推動(dòng)學(xué)校前行。 </p>&

25、lt;p>　　無(wú)論是培養(yǎng)模式創(chuàng)新，還是管理模式改革，都會(huì)遇到障礙和阻力，有的是觀念上的，有的是能力方面的，有的需要改變自身習(xí)以為常的工作習(xí)慣，有的涉及到利益沖突……無(wú)論反對(duì)的意見有多大、多強(qiáng)烈，但只要仔細(xì)分析，站在學(xué)校發(fā)展和做強(qiáng)自身的角度去做工作，反對(duì)派永遠(yuǎn)都是少數(shù)！校長(zhǎng)要善于利用領(lǐng)導(dǎo)集體的力量、教職工的力量，利用大多數(shù)人期望學(xué)校發(fā)展、進(jìn)步，期望學(xué)校比別人做得更好的愿望，來(lái)削弱反對(duì)的力量，推動(dòng)學(xué)校的變革。 </p>

26、<p>　　第四，善借外力，勇克難關(guān)。 </p><p>　　在推動(dòng)變革的過(guò)程中，如果覺得光靠?jī)?nèi)部的力量還不足以打破多年的積弊、慣性、陳舊思維，那么借助外力就是明智的選擇了。組織相關(guān)人員有目的地外出參觀兄弟學(xué)校，用事實(shí)打破反對(duì)意見是很有效的方法，關(guān)鍵是選好參觀的學(xué)校?；蛘?qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)到校做一次管理診斷，用專家的調(diào)研結(jié)果，包括學(xué)校的真實(shí)現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、干部和教職工的真實(shí)愿望來(lái)說(shuō)服“反

27、對(duì)派”，從而打破僵局，加大正面能量，推進(jìn)改革。還可以借助咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)方法，完成學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織與人力資源管理改革、質(zhì)量管理體系的建立和保持、文化建設(shè)體系的策劃和實(shí)施、學(xué)生教育管理模式創(chuàng)新、工學(xué)結(jié)合的一體化課程改革、干部隊(duì)伍以及班主任隊(duì)伍和教師隊(duì)伍的培訓(xùn)等。 </p><p>　　學(xué)校軟實(shí)力的形成與提升，不僅是學(xué)校間競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也決定了學(xué)校可否持續(xù)發(fā)展和未來(lái)的發(fā)展高度，而這取決于一校之長(zhǎng)的認(rèn)

28、識(shí)和決心。只要校長(zhǎng)下定決心，辦法總是有的，借助外力與上級(jí)的支持，選好時(shí)機(jī)，就一定能夠取得真正的突破。 </p><p>　　第五，善于借勢(shì)，以不變應(yīng)萬(wàn)變，將上級(jí)的要求與學(xué)校的工作主線相結(jié)合。 </p><p>　　在推動(dòng)變革的過(guò)程中，更要善于借助國(guó)家政策、時(shí)代發(fā)展、行業(yè)趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等因素形成的外勢(shì)，巧妙選擇變革時(shí)機(jī)，適時(shí)推動(dòng)相關(guān)改革工作起步。有時(shí)，外部的許多工作要求也會(huì)給學(xué)校的正常工作帶

29、來(lái)沖擊和影響，這時(shí)要善于將外部的工作要求與學(xué)校的工作主線巧妙結(jié)合，并把所謂的干擾化為有利因素。事實(shí)上，上級(jí)自然也是希望學(xué)校將各項(xiàng)要求與自己的實(shí)際工作相結(jié)合。例如在面對(duì)政府的各項(xiàng)評(píng)估督導(dǎo)、技能大賽時(shí)，有些學(xué)校的反應(yīng)是應(yīng)付、是取巧，而有些學(xué)校卻利用了這樣的機(jī)會(huì)，讓學(xué)校實(shí)實(shí)在在地得到了提升和進(jìn)步。 </p><p>　　善借勢(shì)者必然強(qiáng)，善借力者四兩撥千斤。一個(gè)優(yōu)秀的校長(zhǎng)一定善于借勢(shì)借力，善于把握教育和管理的本質(zhì)規(guī)律，使