論公共經(jīng)濟學與和諧社會

1、<p>　　論公共經(jīng)濟學與和諧社會</p><p>　　摘要：構(gòu)建和諧社會，是全體民眾的共同期盼，更是我們黨的奮斗目標。站在經(jīng)濟學角度，進行公共經(jīng)濟學與和諧社會的分析，提出了建設和諧社會的對策建議。 </p><p>　　關鍵詞：公共經(jīng)濟學；和諧社會；公共財政；公共產(chǎn)品；社會保障 </p><p><b>　　中圖分類號：F2 </b>

2、;</p><p><b>　　文獻標識碼：A </b></p><p>　　文章編號：16723198（2014）02004801 </p><p>　　1對公共經(jīng)濟學的幾點認識 </p><p>　　公共經(jīng)濟是向全社會提供公共產(chǎn)品和公共服務的經(jīng)濟活動。而公共經(jīng)濟學就是研究公共經(jīng)濟的主體在提供公共產(chǎn)品和服務的過程中如何

3、達到公平、效率的目標的學科。 </p><p>　　公共經(jīng)濟學在其發(fā)展歷程中主要研究對象為以下幾方面：公共物品理論、公共選擇理論、稅收理論以及宏觀財政學理論。目前西方在公共經(jīng)濟學方面研究的最新對象為：一是社會保障理論。公共經(jīng)濟學的介入主要是討論失業(yè)保險對失業(yè)水平的影響、社會對資本積累率和經(jīng)濟增長率的影響等微觀問題；二是新一代財政分權(quán)理論。 </p><p>　　2對和諧社會的理解 <

4、/p><p>　　2.1“構(gòu)建和諧社會”的基本內(nèi)涵 </p><p>　　對和諧社會的理解主要包括三個層次：“宏觀結(jié)構(gòu)的和諧，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域、階層、民族都要處于和諧狀態(tài)；微觀結(jié)構(gòu)的和諧；人與自然的和諧。 </p><p>　　2.2構(gòu)建社會主義和諧社會進程中所面臨的主要問題 </p><p>　　中共中央第十六屆四中全會明確提出構(gòu)建社會主義和諧社

5、會的目標，這樣一個目標的提出讓民眾看到了生活狀態(tài)得以改善的一種希望，但是隨之而來的是和諧社會與民生矛盾的沖突，主要表現(xiàn)在分配問題、公共物品提供和社會保障三個方面。所以針對這一系列的問題，我們就要用公共經(jīng)濟學的知識去進行分析。 </p><p>　　3公共經(jīng)濟學與和諧社會 </p><p>　　3.1公共財政與和諧社會 </p><p>　　公共財政根本上是一種國民財

6、政的分配關系，在國民經(jīng)濟中占有重要地位，它對依法進行公平分配、促進各利益分配關系，調(diào)節(jié)社會主義宏觀經(jīng)濟，合理進行資源配置，調(diào)動社會全局積極性上起著不可代替的作用。構(gòu)建和諧社會的過程中，各方面利益上的差異以及由這些差異而生成的矛盾是無法避免的，公共財政則恰恰能對這些矛盾進行處理，既可以維護和促進兩者的一致性，又可以化解和調(diào)節(jié)矛盾之間的對立和沖突。由此我們又能提出一個觀點——和諧財政。 </p><p>　　“和諧財

7、政”是公共財政進行中的具體反映。其含義是指公共財政的目的是為和諧社會的建立而服務的；公共財政的自身發(fā)展必須是和諧而有效的。所以我們討論這一概念是要從整個社會全局出發(fā)，建立“和諧財政”，必須從以下兩個方面著手： </p><p>　?。?）體制和諧：從體制而言，任務的重點是要建立合理的、能被各階層接受的財政體制，進行合理的稅制改革，每層財稅部門應適應我國的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟調(diào)控，分步實施稅收制度改革；優(yōu)化財政支出體制改

8、革，加快建立公共財政支出上的法規(guī)章程，優(yōu)化支出體系。 </p><p>　?。?）政策和諧：公共財政各方面的政策的建立都應該以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為根本的政策目標，從而促進社會經(jīng)濟的整體、穩(wěn)定發(fā)展；與此同時應結(jié)合財政支出體制的改革，擴張財政對國民收入進行再分配的能力。 </p><p>　　3.2社會保障與和諧社會 </p><p>　　社會保障

9、，是一個國家所需要的最根本的民生措施，是指國家對社會成員特別是有特殊生活困難的人們所給予保障其基本生活的的制度。社會保障主要由社會保險、社會救濟、社會福利組成。但是和很多西方國家相比，我們的社會保障制度仍舊是非常不完善的，很多民生舉措也根本沒有落實到位，政府在這一點上應該重點思考怎么樣才能制定出讓老百姓滿意的社會保障制度，民生以人為本，在綜合國力提高社會發(fā)展的同時，要考慮到社會保障制度的執(zhí)行，然后再以社會保障制度的執(zhí)行來推動各方面經(jīng)濟的

10、發(fā)展。保證人民真的可以從中受惠，生活上得到想要的改善。 </p><p>　　3.3公共產(chǎn)品和服務與社會和諧 </p><p>　　公共產(chǎn)品和公共服務的供給，既代表著民眾的根本利益，也代表著經(jīng)濟學中的公平與效率的實現(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展的最重目的就是實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長與社會和諧發(fā)展的統(tǒng)一，其實質(zhì)是提高人們的生活水平。公共產(chǎn)品、公共服務的提供對發(fā)展社會和諧也是非常重要的，政府在提供公共產(chǎn)品和公共服務時應

11、體現(xiàn)多數(shù)老百姓能夠理解的公平，特別是在進行資源配置時要符合“最多受惠者的最大利益”，即受惠的要是最廣大的人民群眾，享受到的也要是最大的利益，這一方面的重點應該構(gòu)建農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務的提供體系，提高我國農(nóng)村人口的生活水平，使農(nóng)村像城市靠攏，實現(xiàn)大家生活水平的滿意。 </p><p>　　總之，在建設和諧社會上，公共經(jīng)濟學應該發(fā)揮其應有的作用，提出對策建議，如政府要明確范圍內(nèi)的職能，盡自己最大的能力為人民群眾提供

12、方便，建立有效可行的政策和制度，并且保證能落實到位；樹立公正、廉潔的政府形象，為構(gòu)建社會主義和諧社會起到帶頭作用；提高公共產(chǎn)品和公共服務的的供給能力，滿足社會最廣大民眾的需要；落實社會保障的方方面面，使公共財政得到優(yōu)勢發(fā)展，最終提高整個社會的經(jīng)濟發(fā)展水平，提高人民的生活水平，實現(xiàn)我們向往的和諧社會！ </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>