論公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的必要性和可行性

1、<p>　　論公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的必要性和可行性</p><p>　　關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；農(nóng)民工；文化服務(wù) </p><p>　　摘要：文章通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)分析，闡述了農(nóng)民工文化生活的狀況，分析了產(chǎn)生這些狀況的原因，然后對(duì)公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的必要性和可行性進(jìn)行論述，并引用國(guó)內(nèi)公共圖書(shū)館一些成功的做法進(jìn)行進(jìn)一步論證，最后提出為農(nóng)民工提供文化服務(wù)有國(guó)家的相關(guān)政策

2、作為保障和支持。 </p><p>　　中圖分類號(hào)：G252.62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2013）01-0114-02 </p><p>　　1農(nóng)民工的文化生活狀況 </p><p>　　江蘇省對(duì)蘇州、無(wú)錫、常州等地農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)研報(bào)告中指出農(nóng)民工的主要文化生活為：睡覺(jué)（35%）、看電視（34.7%）和聊天（25%），此外還有15.1%的

3、人讀書(shū)看報(bào)，15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，11.7%的人聽(tīng)收音機(jī)。有一小部分農(nóng)民工選擇上網(wǎng)（9.1%）、看電影（5.3%）、看錄像（3.9%）和上歌舞廳（2.8%）等娛樂(lè)方式?？梢钥闯?，農(nóng)民工文化生活比較貧乏，狀況令人擔(dān)憂，這與我國(guó)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)尚有較大差距。 </p><p>　　據(jù)筆者分析，造成這種狀況有三種原因：一是經(jīng)濟(jì)原因。這是造成文化生活貧乏的首要因素。農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)地位較低，一

4、般收入不高，掙到的錢用于自身生存和補(bǔ)貼家用都緊巴巴，不舍得用于文化消費(fèi)。二是思想認(rèn)識(shí)原因。農(nóng)民工大都來(lái)自經(jīng)濟(jì)貧困、文化生活更為貧乏的農(nóng)村，不少農(nóng)民對(duì)公共圖書(shū)館的性質(zhì)不了解，尤其不了解國(guó)家在關(guān)注農(nóng)民工文化生活需求方面的方針和政策。三是自身素質(zhì)原因。農(nóng)民工大都文化素質(zhì)不高，囿于狹小的生活圈，視野不夠開(kāi)闊，對(duì)生活的要求不高，因而缺乏對(duì)閱讀學(xué)習(xí)、參與圖書(shū)館文化活動(dòng)的興趣。四是客觀原因。受我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行政管理體制的制約，公共圖書(shū)館大多尚

5、未將農(nóng)民工的文化服務(wù)列入工作目標(biāo)，因而缺乏相應(yīng)的服務(wù)方式和手段，也缺乏農(nóng)民工利用圖書(shū)館的政策宣傳。因此，作為弱勢(shì)群體，農(nóng)民工需要加強(qiáng)文化引導(dǎo)，享有和城市居民同樣的文化權(quán)利，享受均等的圖書(shū)館文化服務(wù)。 </p><p>　　2公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的必要性 </p><p>　　2.1打破城鄉(xiāng)差別，加快發(fā)展城鄉(xiāng)一體化 </p><p>　　目前我國(guó)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)

6、濟(jì)結(jié)構(gòu)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的突出矛盾，大大影響我國(guó)整體現(xiàn)代化的進(jìn)程，也是廣大農(nóng)村落后貧困的重要原因。而促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的決定因素則是人的因素。尤其是進(jìn)城務(wù)工接受新思想和城市熏陶的新生代農(nóng)民工的因素，因?yàn)樗麄兊膶W(xué)歷遠(yuǎn)比父輩要高，往往不再安守父輩的貧困生活，對(duì)新生活有著美好憧憬，改善生活狀況的愿望強(qiáng)烈，因此也最容易融入所在打工城市的生活潮流，也最有可能接受和適應(yīng)各種文化服務(wù)。而返鄉(xiāng)后又會(huì)把先進(jìn)的文化、資金和技術(shù)等帶回農(nóng)村，有利于促進(jìn)農(nóng)村的思想

7、變革和轉(zhuǎn)型發(fā)展。 </p><p>　　2.2我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要 </p><p>　　目前，我國(guó)不少地方經(jīng)濟(jì)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是東部沿海發(fā)達(dá)城市開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期，企業(yè)發(fā)展不斷由勞動(dòng)密集型向知識(shí)技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，不斷提升的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和操作技術(shù)對(duì)農(nóng)民工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。由于用人單位和勞動(dòng)者的供求不平衡，因此，一方面企業(yè)招不到合適的勞動(dòng)者、甚至出現(xiàn)了“用工荒”的局

8、面，而另一方面農(nóng)民工找不到滿意的工作，供求矛盾日益突出。造成這種矛盾的一個(gè)不可忽視的原因就是農(nóng)民工大都文化水平較低，缺乏專項(xiàng)技能的培訓(xùn)，無(wú)法適應(yīng)多樣化的崗位需求。 </p><p>　　3公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的可行性 </p><p>　　3.1公共圖書(shū)館的公益性質(zhì) </p><p>　　公共圖書(shū)館作為我國(guó)公益文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，公益性一直是其本質(zhì)屬性，也是其核

9、心價(jià)值的體現(xiàn)。2011年，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā) 《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，規(guī)定所有公共圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，對(duì)所有人實(shí)行無(wú)障礙開(kāi)放，公共圖書(shū)館的公益屬性得到進(jìn)一步的體現(xiàn)。到圖書(shū)館的人都是圖書(shū)館的讀者，沒(méi)有地域、年齡、性別、種族等的限制，更沒(méi)有高低貴賤之分，在享受公共圖書(shū)館文化服務(wù)方面一律平等。因此，公共圖書(shū)館在為農(nóng)民工提供文化服務(wù)方面不僅由自身的公益性質(zhì)決定，更有國(guó)家在文

10、化政策方面的大力支持，農(nóng)民工完全可以利用國(guó)家的政策優(yōu)勢(shì)和公共圖書(shū)館的公益性質(zhì)來(lái)享受圖書(shū)館的文化服務(wù)，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身文化素質(zhì)和技能水平。 </p><p>　　3.2公共圖書(shū)館的海量資源 </p><p>　　服務(wù)對(duì)象的差別決定了圖書(shū)館館藏資源的廣度和深度。同高校圖書(shū)館嚴(yán)格限制的讀者群、專業(yè)深?yuàn)W的學(xué)術(shù)資源不同，公共圖書(shū)館面向最廣泛的讀者群，豐富的紙質(zhì)、數(shù)字資源除了具有相對(duì)的學(xué)術(shù)性

11、，更具有服務(wù)對(duì)象的廣泛性。并且，公共圖書(shū)館不斷開(kāi)展的講座、展覽、文化沙龍等活動(dòng)，為文化活動(dòng)提供了更廣泛的服務(wù)陣地，給讀者提供更多選擇接受文化服務(wù)的機(jī)會(huì)。因此，公共圖書(shū)館豐富的館藏和文化活動(dòng)為農(nóng)民工享受文化服務(wù)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)選擇。 </p><p>　　3.3公共圖書(shū)館分館建設(shè) </p><p>　　按照國(guó)際圖聯(lián)制訂的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)，每1.5公里半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一所公共圖書(shū)館，平均2萬(wàn)人

12、左右應(yīng)當(dāng)擁有一所公共圖書(shū)館。我國(guó)公共圖書(shū)館分館建設(shè)和國(guó)際圖聯(lián)制定的公共圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距，但近年來(lái)我國(guó)尤其是東南沿海地區(qū)公共圖書(shū)館分館建設(shè)取得了較大進(jìn)展。無(wú)錫市圖書(shū)館自開(kāi)展分館建設(shè)以來(lái)，建成并開(kāi)放了上馬墩分館、江溪分館、濱湖區(qū)分館、陽(yáng)光分館等，當(dāng)?shù)刈x者可以就近借、還圖書(shū)，為實(shí)現(xiàn)公共圖書(shū)館資源的全社會(huì)共享創(chuàng)造了便利條件。農(nóng)民工可以到公共圖書(shū)館分館索取所需圖書(shū)資源，而不用花費(fèi)大量時(shí)間往返于居住地和中心城市圖書(shū)館之間。 </p>

13、;<p>　　4公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供服務(wù)的做法 </p><p><b>　　4.1深圳 </b></p><p>　　2005年9月，第一家專門為勞務(wù)工服務(wù)的圖書(shū)館在福永大洋工業(yè)園區(qū)建成并對(duì)外開(kāi)放。2008年4月，寶安區(qū)建成深圳市首家命名為“農(nóng)民工圖書(shū)館”的艾美特分館，目前全區(qū)已建成10多家農(nóng)民工圖書(shū)館?，F(xiàn)在，深圳農(nóng)民工圖書(shū)館已超過(guò)百家，藏書(shū)量超過(guò)5

14、0萬(wàn)冊(cè)，各外來(lái)工聚集區(qū)均有勞務(wù)工圖書(shū)館。在建館模式上，這些圖書(shū)館不再完全由政府投資， 而是采用“政府推進(jìn)、企業(yè)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理”的建館模式，資源共建共享，讀者享有平等的文化權(quán)利。 　　4.2北京 </p><p>　　2005年1月， 北京市首個(gè)專門為來(lái)京務(wù)工人員開(kāi)設(shè)的圖書(shū)館——首都圖書(shū)館北京建工集團(tuán)分館正式掛牌。建工集團(tuán)分館先后啟用了17個(gè)圖書(shū)角，這些圖書(shū)角分別設(shè)在國(guó)家會(huì)議中心等十大工程的建設(shè)工地上，

15、服務(wù)來(lái)自于全國(guó)各地的工地農(nóng)民工。 </p><p><b>　　4.3山西 </b></p><p>　　山西省圖書(shū)館從2003年就開(kāi)始舉辦“消夏電影晚會(huì)”，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，氣氛熱烈，僅2003年參加“消夏電影晚會(huì)”一個(gè)月的觀眾就達(dá)到了7，900余人次。觀眾中農(nóng)民工占到70%至80%，每天晚上去山西省圖書(shū)館免費(fèi)看電影已成為不少農(nóng)民工的“休閑習(xí)慣”?！跋碾娪巴頃?huì)”讓更多人進(jìn)

16、一步看到圖書(shū)館的作用，體會(huì)到公共圖書(shū)館的公益性，取得了良好的社會(huì)效益。 </p><p>　　5公共圖書(shū)館為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的思考 </p><p>　　2011年2月，文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《文化部、財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》中明確指出：“要尊重和貼近服務(wù)對(duì)象的文化需求，在實(shí)現(xiàn)均等普惠的公共服務(wù)基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)多樣化服務(wù)，重點(diǎn)增加對(duì)未成年人

17、、老年人、農(nóng)民工等特殊人群的對(duì)象化服務(wù)?！蓖?月，文化部、人力資源和社會(huì)保障部和中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)將農(nóng)民工文化工作納入常住地公共文化服務(wù)體系建設(shè)，將農(nóng)民工作為公共文化服務(wù)體系的重要服務(wù)對(duì)象。”因此，為農(nóng)民工提供文化服務(wù)不僅是公共圖書(shū)館作為公益性骨干文化機(jī)構(gòu)的職責(zé)，更有國(guó)家的文化政策作為保障和支持，為農(nóng)民工提供文化服務(wù)理應(yīng)成為公共圖書(shū)館日常工作中的重要環(huán)節(jié)。 </p>

18、<p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]劉紅梅，沈沉.談公共圖書(shū)館為農(nóng)民工服務(wù)之社會(huì)職責(zé)[J].四川圖書(shū)館學(xué)報(bào)，2009（2）. </p><p>　　[2]李永鋼.農(nóng)民工圖書(shū)館：公共圖書(shū)館服務(wù)城市外來(lái)務(wù)工人員的有益嘗試[J].理論建設(shè)，2011（5）. </p><p>　　[3]張玫.廣州市公共圖書(shū)

19、館為農(nóng)民工服務(wù)研究[J].圖書(shū)館雜志，2007（1）. </p><p>　　[4]姚永麗.當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題及對(duì)策思考[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（12）. </p><p>　　[5]文化部、財(cái)政部.關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)[EB/OL] .http：//www.ccnt.gov.cn/sjzz/shwhs/whgsy/201102/t2

20、0110210_86869.html，2011-02-10. </p><p>　　[6]周瑋.解讀文化部等三部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的意見(jiàn)》[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/2011-09/25/c_122085261.htm，2011-09-25. </p><p>　　[7]江蘇省農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)研報(bào)告.[EB/OL].http：//w