試論發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)結(jié)構的“突圍之路”

1、<p>　　試論發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是調(diào)結(jié)構的“突圍之路”</p><p>　?。壅菸覈?jīng)濟要長足發(fā)展，“調(diào)結(jié)構”是關鍵。新興產(chǎn)業(yè)能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和生產(chǎn)力合理布局。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國新的經(jīng)濟增長引擎，是應對未來競爭、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 </p><p>　?。坳P鍵詞］經(jīng)濟結(jié)構 調(diào)整 發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　著力推

2、動經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大用新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，加大研發(fā)投入，加大自主創(chuàng)新力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國一項重要的戰(zhàn)略任務。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在并必定成為我國經(jīng)濟“調(diào)結(jié)構”的突圍之路。 </p><p>　　經(jīng)濟結(jié)構是個除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構、區(qū)域結(jié)構、分配結(jié)構的“大結(jié)構”。經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整既包括國民收入分配結(jié)構的調(diào)整，也包括投資和消費結(jié)構的調(diào)整；既包括一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，

3、也包括各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構的調(diào)整；既包括區(qū)域結(jié)構的調(diào)整，也包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構的調(diào)整；既包括所有制結(jié)構的調(diào)整，也包括國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略調(diào)整。未來我國面臨的重大戰(zhàn)略任務是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快推進經(jīng)濟增長由主要依靠投資出口拉動向依靠消費投資和出口內(nèi)需拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，由主要依靠生產(chǎn)要素數(shù)量擴張帶動向依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動帶動轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　“調(diào)結(jié)構”長期以來

4、一直是中國面臨的一個難題。“調(diào)結(jié)構”也是全球“后危機時代”產(chǎn)業(yè)布局主線。我國經(jīng)濟要長足發(fā)展，“調(diào)結(jié)構”是關鍵。目前中國經(jīng)濟正從短期刺激經(jīng)濟增長過渡到中長期持續(xù)的拉動，如何調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構性失衡顯得尤為重要。未來一段時期，我國“調(diào)結(jié)構”政策的重點應該是：內(nèi)外需失衡；投資與消費失衡；信貸高增速與通脹失衡；產(chǎn)業(yè)結(jié)構失衡：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，制碳排放量，抑過剩產(chǎn)能；地區(qū)結(jié)構失衡。除了靠刺激政策拉動內(nèi)需外，當前亟待解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構失衡問題。 <

5、/p><p>　　“調(diào)結(jié)構”可能催生許多行業(yè)投資機會，如包括汽車、家電，農(nóng)業(yè)消費行業(yè)、煤炭、化工、有色資源類行業(yè)；新能源、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟主導的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；抑制產(chǎn)能過剩的鋼鐵、汽車行業(yè)并購重組；城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的基建、房地產(chǎn)行業(yè)。以上投資機會即包括了傳統(tǒng)行業(yè)；又涵蓋了新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這里特別值得關注的更多的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資機會。 </p><p>　　全球金融危機

6、以來，我國靠4萬億投資等一攬子經(jīng)濟刺激計劃，迅速扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟快速下滑的局面，但也暴露出來一系列問題，一是的經(jīng)濟增長很大程度上依賴于政府投資的拉動，投資、出口和消費比例失衡，經(jīng)濟增長的動力尚不穩(wěn)固。二是巨量信貸投入在有力地刺激我國經(jīng)濟復蘇的同時，也進一步加劇了我國長期存在的產(chǎn)能過剩問題。鋼鐵、水泥、電解鋁、造船、煤化工、平板玻璃等行業(yè)均存在較突出的產(chǎn)能過剩。同時，多晶硅、風能設備等新興產(chǎn)業(yè)因投資過度，也開始出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩。因此，堅決抑制產(chǎn)

7、能過剩，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整結(jié)構便刻不容緩。 </p><p>　　發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對于“調(diào)結(jié)構”意義重大。當前，一場席卷全球的新興產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)全面發(fā)起，包括新能源等在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和調(diào)整，優(yōu)化資源配置和生產(chǎn)力合理布局。后國際金融危機時期，世界科技進步和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。發(fā)達國家不但以綠色、低碳技術及其產(chǎn)業(yè)化為突破口，著力塑造新的競爭優(yōu)勢，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，

8、而且提出“再工業(yè)化”的思路，力圖保持和鞏固其在高端制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，已對我國出口產(chǎn)業(yè)的升級形成競爭之勢。一些發(fā)展中國家也利用其更加廉價的勞動力優(yōu)勢，加緊與我國在傳統(tǒng)國際市場展開競爭。在這樣的挑戰(zhàn)下，只有通過增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，才能在新一輪國際競爭中塑造新優(yōu)勢，爭取主動。因此，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，淘汰落后產(chǎn)能、抑制過剩產(chǎn)能、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是我國應對未來競爭、實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展的必然選

9、擇。新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)等這七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來巨大發(fā)展機遇。 </p><p>　　伴隨七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)興起，許多相關行業(yè)將迎來巨大的投資機遇。中央經(jīng)濟政策已經(jīng)定調(diào)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。我國將綜合運用財政和信貸手段等多種經(jīng)濟大力扶持新興產(chǎn)業(yè)。財政扶持的重點是加大對于核心技術研發(fā)的投資；信貸則是鼓勵中小企業(yè)發(fā)集合債，發(fā)改委將推動建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系。《戰(zhàn)略

10、性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的提出將從國家戰(zhàn)略層面以系統(tǒng)的部署推動其迅猛發(fā)展。中央將會把更多資源投入到新興產(chǎn)業(yè)，完善市場準入標準，支持民間資金進入。新興產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)必將迎來巨大的投資機遇。這將是繼“四萬億”投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后中央又一刺激經(jīng)濟增長的重大舉措。從長期看，提升經(jīng)濟的作用甚至超過四萬億投資計劃。面對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一開創(chuàng)性事業(yè)各地應有所作為。戰(zhàn)略布局“調(diào)結(jié)構”造就的行業(yè)投資機會，注重培育新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。及時把握未來經(jīng)濟動