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文檔簡介
1、<p> 事業(yè)型單位企業(yè)化轉(zhuǎn)型思考</p><p> 摘要:隨著社會的進步和發(fā)展,傳統(tǒng)的事業(yè)型單位管理體制已經(jīng)無法適應社會的發(fā)展和需求,事業(yè)型單位為了提高自身的管理能力和綜合素質(zhì),也積極進行改革和創(chuàng)新,尋求創(chuàng)新之路。事業(yè)型單位企業(yè)型管理模式的轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為未來的發(fā)展趨勢。主要從財務角度出發(fā),分析了事業(yè)型單位企業(yè)化轉(zhuǎn)型的一些問題、思路,并展望了轉(zhuǎn)型的未來發(fā)展趨勢。 </p><p&g
2、t; 關鍵詞:事業(yè)型單位;企業(yè)化轉(zhuǎn)變 </p><p><b> 中圖分類號: </b></p><p><b> C91 </b></p><p><b> 文獻標識碼:A </b></p><p> 文章編號:1672.3198(2013)03.0046.01 &
3、lt;/p><p> 1事業(yè)型單位企業(yè)型轉(zhuǎn)化的比較 </p><p> 事業(yè)型單位和企業(yè)型單位存在很多的區(qū)別,將兩者進行比較可以發(fā)現(xiàn)兩者在管理方式上存在明顯差別,并且各有優(yōu)勢和劣勢,但是整體而言,事業(yè)型單位向企業(yè)型單位的轉(zhuǎn)變是具有優(yōu)勢,先進進步的管理方式。以下就幾點事業(yè)型單位管理方式中存在的問題進行具體論述。 </p><p> 1.1經(jīng)費浪費嚴重 </p&
4、gt;<p> 事業(yè)型單位存在的一個普遍現(xiàn)象就是機構組織過于臃腫,人員眾多并且重復,很多部門的工作和功能都是比較重復和相似的,而且很多地方性的單位與中央單位的財務標準也是不對等的,對于部門工作人員的工資發(fā)放都是按人頭編制劃分,并沒有按照按勞分配和貢獻大小的方式進行薪酬標準,這樣的方式大大增加了事業(yè)單位的支出,造成浪費,并且沒有嚴格的管理和工作指標壓力,會造成內(nèi)部管理的混亂,事業(yè)單位工作人員的工作的積極性也會變差,工作效率
5、和工作能力都沒有辦法獲得提高,整體呈現(xiàn)受控能力差,制度難以得到深入貫徹與實施。這樣分現(xiàn)象會導致單位資金的使用存在盲目性,沒有規(guī)劃并且造成超過預算的現(xiàn)象,人員管理的散漫也會導致財務被部門人員操縱,挪用腐敗,公款消費等現(xiàn)象嚴重,嚴重造成了單位的資金浪費,造成政府財政的損失。企業(yè)型單位是以先進科學的管理模式作為市場經(jīng)濟競爭的重要手段,通過完善的財務管理模式對企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)督和控制,這種企業(yè)式的管理方式更加先進有力,有助于單位的發(fā)展。 <
6、/p><p> 1.2財務管理、監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱 </p><p> 我國事業(yè)型單位管理的最薄弱環(huán)節(jié)就是財務管理和監(jiān)督的環(huán)節(jié),缺乏有效的財務管理體系是事業(yè)型單位管理效果差,執(zhí)行力不足的核心原因。企業(yè)型管理是通過財務控制對企業(yè)內(nèi)部一切事物和活動進行管理,然而你事業(yè)性單位的財務監(jiān)督大多都是從屬機構,接受上級領導的監(jiān)督,不能夠獨立進行單位內(nèi)部活動的監(jiān)督和和控制,導致監(jiān)督不嚴,給內(nèi)部腐敗分子可乘之機,
7、對于項目建設和資金使用也沒有科學的規(guī)劃和管理,對于不科學不合理的資金使用也沒有一個監(jiān)督和提議機構,這些都是事業(yè)型單位財務監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱導致的。除此之外,財務管理體系不健全也是造成事業(yè)單位管理有效性差的主要原因之一,對于事業(yè)單位內(nèi)部活動沒有標準流程和行為規(guī)章制度的規(guī)范,內(nèi)部活動存在很大的散亂性和不規(guī)范性,各種活動的開展缺乏科學嚴謹?shù)挠媱澓皖A算,審批流程混亂,這些都直接導致了財務管理的失敗和事業(yè)單位內(nèi)部管理能力的不足。 </p>
8、<p> 2事業(yè)型單位企業(yè)型轉(zhuǎn)化的未來趨勢 </p><p> 2.1轉(zhuǎn)變思想觀念 </p><p> 經(jīng)過比較和分析,事業(yè)型單位想企業(yè)型轉(zhuǎn)化是非常先進的思想理念,企業(yè)性管理為了適應激烈的市場競爭,運用的是科學先進完善的管理思路,事業(yè)型單位要實現(xiàn)自身管理能力和綜合實力的增強,首先就要轉(zhuǎn)變思想觀念。事業(yè)型單位要引進企業(yè)型單位先進的管理理念,用完善的財務管理和內(nèi)部控制來武裝自
9、己,提高單位內(nèi)部的財務管理和監(jiān)督能力,促進自身綜合實力的提高。 </p><p> 2.2建立完善財務管理體系 </p><p> 財務管理制度是企業(yè)進行內(nèi)部控制和管理的重要手段,事業(yè)型單位要加強自身的管理能力,完善的財務管理制度是必不可少的。事業(yè)單位應當加強自身的財務預算和成本核算能力,讓開展活動更加科學有規(guī)劃,并建立專門的審計小組,對于單位內(nèi)部的財務活動進行內(nèi)部監(jiān)督和控制,加強會計
10、核算和稽核能力,提高單位資金的控制能力,嚴格要求按照審批流程進行,并建立全面的風險防范機制,保證單位財產(chǎn)的安全,不受內(nèi)部侵蝕或者壞不的損壞。 </p><p> 2.3建立考核評價機制 </p><p> 有效的考核評價機制是制度和規(guī)范能夠在單位內(nèi)部得以執(zhí)行的重要保證,事業(yè)型單位缺少獨立的監(jiān)督機構,因此,建立獨立的考核評價機制是實現(xiàn)單位管理能力增強的一種十分有效的方式。事業(yè)型單位可以根
11、據(jù)自身具體情況,劃分責任區(qū)域并進行責任下放,制定相關的任務標準和考核制度,對于事業(yè)單位工作人員工作能力和貢獻進行考核和評價,獎懲分明的考核制度更有助于工作人員積極性的提高,也有助于規(guī)章制度的執(zhí)行和實現(xiàn)。 </p><p><b> 3結語 </b></p><p> 事業(yè)型單位向企業(yè)型單位轉(zhuǎn)化是事業(yè)型單位未來的發(fā)展趨勢,是適應社會發(fā)展需求的。要實現(xiàn)事業(yè)型單位向企業(yè)
12、型單位的轉(zhuǎn)型,首先要做到思想觀念的轉(zhuǎn)變,同時還要完善財務管理體系,并建立獨立的考核評價機制,實現(xiàn)事業(yè)單位管理能力和工作效率的全面提升。 </p><p><b> 參考文獻 </b></p><p> [1]扈劍暉.政府投資項目委托代理關系分析及監(jiān)測模式探討[J].改革與開放,2012,(20). </p><p> [2]王軍.產(chǎn)業(yè)基金
13、項目管理平臺建立及運行[J].商場現(xiàn)代化,2012,(24). </p><p> [3]趙璐,丁烈云,駱漢賓,吳賢國.政府集中代建項目管理研究[J].建筑經(jīng)濟,2010,(8). </p><p> [4]吳亞平.非經(jīng)營性政府投資項目代建模式探討[J].公路交通科技(應用技術版),2009,(S1). </p><p> [5]王志.政府建設項目代建模式[J
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