關(guān)于工程造價(jià)控制與管理的探討

1、<p>　　關(guān)于工程造價(jià)控制與管理的探討</p><p>　　中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p>　　當(dāng)前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)逐步建立并且正在迅速發(fā)展，作為建筑施工企業(yè)也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。下面就

2、工程造價(jià)控制和管理的方法談?wù)勎业囊稽c(diǎn)認(rèn)識(shí)。 </p><p>　　加強(qiáng)工程造價(jià)的控制和管理，就是在優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用相應(yīng)的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)；也就是說，要用可行性研究的投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用設(shè)計(jì)方案的概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，也就

3、是說概算不能超過估算，預(yù)算不能超過概算，同時(shí)結(jié)算不能超過預(yù)算。通過以上控制以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。合理確定和有效地控制工程造價(jià)涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程造價(jià)管理，即項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同實(shí)施、竣工驗(yàn)收和工程保修等階段的工程造價(jià)管理。 </p><p><b>　　工程造價(jià)控制原則 </b></p><p

4、>　?。ㄒ唬┏杀咀畹突瓌t。工程項(xiàng)目造價(jià)控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從實(shí)際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達(dá)到合理的最低成本水平。 </p><p>　?。ǘ┤娉杀究刂圃瓌t。全面成本造價(jià)管理是全企業(yè)、全員和全過程的管

5、理，亦稱為“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)、人人不管的事情發(fā)生。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著建筑施工項(xiàng)目的進(jìn)展情況連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目的成本自始至終置于有效的控制之下。 </p><p>　?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)控制原則。施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，就是動(dòng)態(tài)控制，因

6、為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制由于成本盈虧已經(jīng)成為定局，即使進(jìn)行了糾差，對(duì)成本的影響較小。 </p><p>　　（四）目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的循環(huán)過程，就是PDCA循環(huán)

7、過程。 </p><p>　　二、施工項(xiàng)目造價(jià)控制的有效途徑 </p><p>　?。ㄒ唬└愫霉こ淘靸r(jià)預(yù)算、確定成本控制目標(biāo)。 </p><p>　　工程成本造價(jià)預(yù)算是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用，所以要做好工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。加強(qiáng)成本控制、首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本

8、預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合工程量清單中的內(nèi)容，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)?？傊杀绢A(yù)測(cè)為成本控制確立了行為目標(biāo)，成本目標(biāo)才有針對(duì)性；不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義，也就無從談起成本管理了，兩者相輔相成，所以，要從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開，扎實(shí)有效的把這些工作開展好，就有效的控制了造價(jià)。針對(duì)工程預(yù)算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工

9、程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，定期、不定期的組織工程預(yù)算檢查。 </p><p>　?。ǘ┰O(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。 </p><p>　　設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用在建設(shè)全過程中占的比例不大，一般只占建筑安裝成本的1.5%---2%，但是對(duì)工程總造價(jià)影響可以達(dá)到70%以上，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響到建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)總工期的長(zhǎng)短，直接決定人力、物理和財(cái)力的投入比例

10、，所以現(xiàn)在很多建設(shè)都是“富設(shè)計(jì)、窮施工”，加大在設(shè)計(jì)方面的投入；在施工時(shí)，加強(qiáng)變更的設(shè)計(jì)控制，有時(shí)候碰到基礎(chǔ)施工和設(shè)計(jì)的情況不一樣，就要進(jìn)行大的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的變更，這樣對(duì)工程造價(jià)就有一定影響，所以要加強(qiáng)施工前的設(shè)計(jì)造價(jià)控制，還要加強(qiáng)施工時(shí)變更設(shè)計(jì)的造價(jià)控制。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)項(xiàng)目的組織管理，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　加強(qiáng)工程組織管理，降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)

11、該是即開源又節(jié)流，或者說是即增收又節(jié)支。所以應(yīng)該從組織上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上等多方面的采取措施。 </p><p>　　1.組織措施。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)部門是整個(gè)工程項(xiàng)目施工技術(shù)和施工進(jìn)度的負(fù)責(zé)部門，經(jīng)營部門是主管合同實(shí)施和合同管理工作，財(cái)務(wù)部門主管工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，項(xiàng)目經(jīng)理部的其他部門和班組應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡職盡責(zé)。 </p><p>　　2.技術(shù)措施。（1

12、）制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期，提高質(zhì)量，降低成本的目的。（2）在施工過程中努力尋找各種降低消耗、提高功效的新工藝、新技術(shù)、新材料，通過以上措施來降低成本。 </p><p>　　3.經(jīng)濟(jì)措施。（1）人工費(fèi)的控制管理；減少不必要的窩工，提高人工利用率。（2）材料費(fèi)的管理；在確保質(zhì)量和安全的前提下，盡量節(jié)約，減少浪費(fèi)。（3）機(jī)械費(fèi)的控制和管理；把設(shè)備的管理和維護(hù)責(zé)任到人，減少一些不必要的修理。（4

13、）間接費(fèi)和其他直接費(fèi)控制和管理；總之一句話就是減少一切不必要的支出，合理規(guī)劃控制。 </p><p>　　（四）組織材料的合理進(jìn)出場(chǎng)。 </p><p>　　一個(gè)項(xiàng)目往往有很多種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付材料款給供應(yīng)商，增加了公司的貸款利息，還有可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)、倉庫保管費(fèi)等

14、等，有些容易受潮的材料有可能由于堆放時(shí)間太久導(dǎo)致不能使用，還需要重新訂貨，增加了成本；若材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間太晚，不但影響了工程進(jìn)度，還有可能造成工期延誤罰款或者增加趕工費(fèi)用。其次還要把好材料的檢查、領(lǐng)用和使用關(guān)，降低材料的損耗率。材料的損耗由于品種、數(shù)量和鋪設(shè)位置不同，其損耗也不一樣。為了降低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)實(shí)際情況與分包商確定一個(gè)合理的損耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣罰工程款，這樣就讓每一個(gè)分包商或者施

15、工人員在材料的用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，降低了整個(gè)工程的材料成本。 </p><p>　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)。 </p><p>　　合同管理是建設(shè)、施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目的施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始、至保修日結(jié)束，尤其加強(qiáng)施工期間的合同管理，抓好合同管理的攻與守；攻意味著在合同執(zhí)行期間密切注意我方履行合同的進(jìn)展效

16、果，以防止被對(duì)方索賠。合同管理者的任務(wù)是天天念合同經(jīng)，在合同的字里行間找到攻的機(jī)會(huì)和守的措施，從而能夠有效的控制造價(jià)。 </p><p>　　總之，工程造價(jià)管理和控制是一個(gè)涉及圖紙、合同、施工、材料、規(guī)范、工藝、簽證等諸多因素的系統(tǒng)工程，這些環(huán)節(jié)的哪一個(gè)地方出現(xiàn)了問題，都會(huì)直接影響工程造價(jià)的高低，只有在政府的大力支持下，相關(guān)部門全力配合，摒棄部門利益，共同組織，形成合力，協(xié)調(diào)管理、有效的控制工程造價(jià)，切實(shí)解決當(dāng)前