化工項(xiàng)目總承包費(fèi)用管理探討

1、<p>　　化工項(xiàng)目總承包費(fèi)用管理探討</p><p>　　【摘 要】總承包項(xiàng)目費(fèi)用管理是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，直接影響項(xiàng)目的盈利能力。本文介紹了國(guó)內(nèi)總承包項(xiàng)目造價(jià)管理和費(fèi)用控制的理論研究現(xiàn)狀，并結(jié)合工程實(shí)際中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了原因分析，對(duì)費(fèi)用管理中的這些問題提出了幾點(diǎn)建議。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】總承包 造價(jià)管理 費(fèi)用控制 </p><p><

2、;b>　　1.理論研究 </b></p><p>　　國(guó)內(nèi)工程總承包建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用管理，一般包括造價(jià)管理和費(fèi)用控制。造價(jià)管理經(jīng)歷了量?jī)r(jià)統(tǒng)一的傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理階段和以全過程造價(jià)管理為主的現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理階段，正處于探索發(fā)展和體系構(gòu)建的時(shí)期。而費(fèi)用控制更是以造價(jià)管理為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)踐探索，尚未有統(tǒng)一規(guī)范的做法。 </p><p>　　1.1 傳統(tǒng)的總承包建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式

3、 </p><p>　　傳統(tǒng)的總承包建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理模式，采用“量、價(jià)統(tǒng)一”的定額計(jì)價(jià)模式。這種模式要求任何建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)和費(fèi)用控制，都必須按照有關(guān)政府部門、行業(yè)管理部門頒布的《概算定額》或《預(yù)算定額》的規(guī)定或是“價(jià)格信息”，來計(jì)算工程所需的人、機(jī)、料消耗量和工程計(jì)價(jià)，不允許項(xiàng)目有估值調(diào)整。其費(fèi)用控制方法主要體現(xiàn)為各個(gè)建設(shè)階段不同種類的工程完成后再進(jìn)行結(jié)算，是一種事后算賬的方法。我國(guó)多年來的建設(shè)項(xiàng)目，屢屢發(fā)生決算

4、超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況，其原因即是在項(xiàng)目管理中對(duì)費(fèi)用控制的理解重視程度仍然停留在定額和事后算賬的觀念和認(rèn)識(shí)上。 </p><p>　　1.2 現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理 </p><p>　　隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式的發(fā)展和演變，造價(jià)管理的核心內(nèi)容也和項(xiàng)目管理的原理愈趨一致，發(fā)展為全過程造價(jià)管理。即以建設(shè)項(xiàng)目中活動(dòng)的方法為基礎(chǔ)，確定項(xiàng)目造價(jià)和進(jìn)行費(fèi)用控制。它首先將建設(shè)項(xiàng)目的工作按照項(xiàng)目

5、工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）進(jìn)行全面分解并得到項(xiàng)目活動(dòng)清單。然后進(jìn)行分析，確定各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)所需資源，并收集和確定各種資源的市場(chǎng)價(jià)格，最后按照從下而上的方法計(jì)算出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)；而費(fèi)用控制方法則是從項(xiàng)目活動(dòng)及活動(dòng)方法的控制入手，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用的全面管理。它通過減少或消除項(xiàng)目無效或低效活動(dòng)以及努力改善項(xiàng)目活動(dòng)方法，從而控制項(xiàng)目工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用管理。 </p><p>　　1.3 總承包實(shí)踐過程中會(huì)出現(xiàn)的問

6、題 </p><p>　　雖然引進(jìn)了現(xiàn)代建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用管理，我國(guó)的工程造價(jià)管理體制也從 “量、價(jià)統(tǒng)一”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲?、價(jià)分離”模式。但對(duì)化工項(xiàng)目總承包項(xiàng)目的費(fèi)用控制工作，無論在理論上，還在實(shí)踐中都還沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的做法。而《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在化工行業(yè)仍有許多缺點(diǎn)。往往在實(shí)際使用中，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行界定和增減。這就導(dǎo)致了項(xiàng)目參與各方之間在一些具體的計(jì)價(jià)問題上存在較大分歧，影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，也使

7、得項(xiàng)目費(fèi)用控制工作難度加大。 </p><p>　　2.化工項(xiàng)目總包商費(fèi)用控制中的問題及原因分析 </p><p>　　化工項(xiàng)目受制于業(yè)主、工藝流程和各種外部條件制約，在費(fèi)用控制中存在許多問題和不足。總包商雖有一套自己的費(fèi)用控制管理和工作體系，但還是出現(xiàn)了一些普遍存在的問題，筆者對(duì)此做一些分析，為以后的工程做一定借鑒。 </p><p>　　2.1 思想觀念的轉(zhuǎn)變

8、</p><p>　　在項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)踐中，參與項(xiàng)目的專業(yè)人員個(gè)人能力并不差，然而在工作中總出現(xiàn)一些類似的問題，其中的主要原因就是項(xiàng)目專業(yè)人員對(duì)許多工作還停留在純粹的技術(shù)工作階段，未能進(jìn)行系統(tǒng)思考，也未融入項(xiàng)目系統(tǒng)性的概念。當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)這些問題時(shí)，很難通過費(fèi)控手段解決問題。因此我認(rèn)為，項(xiàng)目費(fèi)用控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，參與項(xiàng)目的所有人員作為一個(gè)整體都要站在項(xiàng)目整體高度系統(tǒng)的思考，并參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理工

9、作，都對(duì)造價(jià)管理承擔(dān)一定的責(zé)任。 </p><p><b>　　2.2 報(bào)價(jià)估算 </b></p><p>　　確定的造價(jià)是費(fèi)用控制的基礎(chǔ)，投標(biāo)報(bào)價(jià)則是項(xiàng)目盈利的基礎(chǔ)。在投標(biāo)過程中，報(bào)價(jià)估算方面面臨較大困難：一是基礎(chǔ)資料累積不足，價(jià)格信息掌握不準(zhǔn)，報(bào)價(jià)估算容易偏離市場(chǎng)價(jià)格，二是工程量估算偏差和估算方法不適用很難在報(bào)價(jià)階段被發(fā)現(xiàn)和修正。三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)較大，市場(chǎng)價(jià)格受政

10、策變化的影響很大，費(fèi)用估算人員較難把握和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)。此類問題需要長(zhǎng)時(shí)間積累基礎(chǔ)資料，把握不同階段價(jià)格信息并預(yù)判未來市場(chǎng)趨勢(shì)。 </p><p>　　2.3 工程費(fèi)用控制 </p><p>　　在工程項(xiàng)目具體實(shí)踐中，項(xiàng)目費(fèi)用控制雖然形成了一套固定的做法，但是還是出現(xiàn)許多問題。 </p><p>　　首先，由于不同的業(yè)主關(guān)注重點(diǎn)不同，所以總承包項(xiàng)目管理的重

11、點(diǎn)就不同，一旦業(yè)主提出特殊的要求，循于固有做法的費(fèi)控人員往往難以應(yīng)對(duì)，這主要是因?yàn)橘M(fèi)控工作操作手段不多，缺乏靈活變通的處理方法，所以對(duì)于費(fèi)用控制方法還需要進(jìn)行進(jìn)一步研究和探索。 </p><p>　　其次，項(xiàng)目費(fèi)用控制的方法因缺乏權(quán)威性而得不到堅(jiān)決執(zhí)行，項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)人員，往往從自身考慮而忽視了費(fèi)用控制工作的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，直到項(xiàng)目出現(xiàn)超支才意識(shí)到問題的嚴(yán)重程度。 </p><p>　　

12、第三，目前總承包項(xiàng)目較多采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，但該模式對(duì)化工行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的針對(duì)性不強(qiáng)，費(fèi)控人員對(duì)某些清單理解不到位，新的工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉，施工方法和工序不了解，施工驗(yàn)收規(guī)范不清楚等導(dǎo)致工程量清單定義不清、價(jià)格確定不準(zhǔn)、結(jié)算工作扯皮，從而影響工程進(jìn)度和費(fèi)用控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p>　　第四，對(duì)長(zhǎng)周期設(shè)備、大宗材料跟蹤檢測(cè)不到位，對(duì)設(shè)備材料的市場(chǎng)價(jià)格把握不準(zhǔn)，使得采購(gòu)環(huán)節(jié)的費(fèi)控工作一直是薄弱環(huán)節(jié)。一是

13、采購(gòu)工作涉及各方利益，受外界的干擾較大，考慮方面很多，工程采購(gòu)?fù)`背費(fèi)用控制工作的原則；二是因項(xiàng)目以外的原因，項(xiàng)目的某些設(shè)備材料采購(gòu)工作未納入費(fèi)用控制的范圍，使得采購(gòu)費(fèi)用控制工作難以連續(xù)性的進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，這也導(dǎo)致價(jià)格預(yù)測(cè)和把握不準(zhǔn)。 </p><p>　　第五，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工的費(fèi)用控制，大多還停留在傳統(tǒng)的事后算賬模式上，雖然也應(yīng)用贏得值原理做費(fèi)用分析與控制，但這類方法只停留在費(fèi)用報(bào)表上，而沒有很好的結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)

14、實(shí)際，無法準(zhǔn)確及時(shí)地描述項(xiàng)目進(jìn)度和費(fèi)用的實(shí)際情況。 </p><p>　　3.項(xiàng)目費(fèi)用控制的建議 </p><p>　　每個(gè)項(xiàng)目都希望在滿足合同質(zhì)量、進(jìn)度要求的前提下，盡可能降低項(xiàng)目成本，提高盈利。這就要求費(fèi)用管理人員與各部門同理合作，更好的完成費(fèi)用管理工作。針對(duì)以上在項(xiàng)目費(fèi)用管理中出現(xiàn)的種種問題，筆者提出幾點(diǎn)建議。 　　3.1轉(zhuǎn)變思路與加強(qiáng)執(zhí)行力 </p><p&g

15、t;　　為了實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目費(fèi)用管理，首先要從機(jī)構(gòu)設(shè)置和執(zhí)行力上著手。在項(xiàng)目的執(zhí)行過程中必須貫徹執(zhí)行全員參與、全過程控制的思想，才有可能提升管理能力，增加項(xiàng)目盈利。在此思想上構(gòu)建完整的規(guī)則和規(guī)章，統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化費(fèi)用控制實(shí)施方法，強(qiáng)化管理理念和手段，確保公司費(fèi)用控制的各項(xiàng)規(guī)章制度在項(xiàng)目的實(shí)施過程中得到全面貫徹和落實(shí)。 </p><p>　　3.2提高造價(jià)估算準(zhǔn)確性 </p><p>　　

16、確定的造價(jià)是費(fèi)用控制的基礎(chǔ)，其準(zhǔn)確性關(guān)系到項(xiàng)目盈利能力。造價(jià)人員應(yīng)多利用互聯(lián)網(wǎng)了解市場(chǎng)，研究考察實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，保證價(jià)格的實(shí)效性。同時(shí)建立設(shè)備材料價(jià)格信息傳遞的平臺(tái)和渠道，確保信息的及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備材料采購(gòu)信息的管理，及時(shí)分析、整理同類設(shè)備材料的價(jià)格數(shù)據(jù)，并建立設(shè)備材料價(jià)格庫(kù)。在項(xiàng)目竣工結(jié)算審查時(shí)，收集、整理、分析竣工結(jié)算數(shù)據(jù)，將設(shè)備材料價(jià)格錄入價(jià)格庫(kù)。 </p><p>　　3.3項(xiàng)目實(shí)施過程費(fèi)用控制 <

17、;/p><p>　　項(xiàng)目實(shí)施過程的費(fèi)用控制主要集中在三個(gè)階段，即設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工。隨著項(xiàng)目的逐步實(shí)施和漸漸明晰，可控項(xiàng)目費(fèi)用逐漸降低， 而且每一個(gè)階段亦是從始至終逐漸遞減，所以費(fèi)用管理是控制越早，效果越好。 </p><p>　　在設(shè)計(jì)階段，一般有三種方式可以較好的控制項(xiàng)目費(fèi)用，即限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)計(jì)、價(jià)值工程設(shè)計(jì)。而限額設(shè)計(jì)常因概算不準(zhǔn)，控制基準(zhǔn)費(fèi)設(shè)置不合理而導(dǎo)致低標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或是設(shè)計(jì)了大量

18、的盈余；標(biāo)準(zhǔn)化模塊設(shè)計(jì)常因項(xiàng)目不同、工藝流程不同，改動(dòng)量大，難以全面推行；價(jià)值工程的設(shè)計(jì)又要求一套專業(yè)人馬針對(duì)具體項(xiàng)目分析、論證、對(duì)比、判斷， 既影響項(xiàng)目進(jìn)度， 又增加人工成本。所以，選用現(xiàn)有且合適的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)模塊， 配套限額設(shè)計(jì)， 輔以價(jià)值工程分析，不斷進(jìn)行定額更新和技術(shù)創(chuàng)新，通過多個(gè)項(xiàng)目的累積，逐步解決此類難題。 </p><p>　　采購(gòu)階段的費(fèi)用控制主要集中在長(zhǎng)周期設(shè)備和大宗材料的采購(gòu)商。當(dāng)前， 最成功的

19、采購(gòu)模式是規(guī)模采購(gòu)或叫集中采購(gòu)。與知名供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴協(xié)議， 互利互惠， 用社會(huì)效果、規(guī)模效益去贏取經(jīng)濟(jì)效益。 </p><p>　　與設(shè)計(jì)和采購(gòu)相比， 施工階段的費(fèi)用控制影響程度很小。但是在施工前的各個(gè)環(huán)節(jié)遺留的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最終均在施工階段暴露， 必將引起費(fèi)用劇增或是罰款。因此，在施工階段， 不僅要在質(zhì)量/進(jìn)度/費(fèi)用/HSE/變更/簽證/溝通/協(xié)調(diào)/索賠/反索賠等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行， 而且還要預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

20、觸發(fā)時(shí)機(jī)， 采取措施回避、轉(zhuǎn)嫁、消除風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p><b>　　4.結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　項(xiàng)目費(fèi)用管理不僅是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行控制， 而且是需要每個(gè)項(xiàng)目組成員都要參與的管理工作，不僅需要建立制度和規(guī)范操作模式，而且需要確定工程優(yōu)先順序， 找準(zhǔn)重心；既要宏觀把握， 又要微觀控制；既要有估算方法，又要有控制技術(shù)。只有在引進(jìn)外國(guó)管理理論的同時(shí)結(jié)合中國(guó)

21、實(shí)際情況，不斷積累和探索一套即適合企業(yè)自己又滿足市場(chǎng)需求的企業(yè)工程費(fèi)用控制與管理的運(yùn)作體系，才能讓費(fèi)用控制在工程管理中發(fā)揮更大的作用，為企業(yè)創(chuàng)造效益。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（美）.項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK指南）[M].北京：電子工業(yè)出版社，2004 </p><p>