對(duì)經(jīng)濟(jì)林未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀可持續(xù)性與經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)策

1、<p>　　對(duì)經(jīng)濟(jì)林未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀可持續(xù)性與經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)策</p><p>　　摘要：經(jīng)濟(jì)林是指以生產(chǎn)果品、食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。經(jīng)濟(jì)林不僅能為人們提供糧食、果品和油料產(chǎn)品，而且還具備凈化空氣、保持水土、涵養(yǎng)水源等功能，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。具體地應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)林木的繁殖、良種選育、豐產(chǎn)栽培、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品貯運(yùn)、產(chǎn)品加工、商品流通等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)已成為我

2、國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體，經(jīng)濟(jì)林面積約占林業(yè)總面積的20%，占人工林總面積的58.3%，占我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總值的60％以上，年產(chǎn)值已超過(guò)1000億元?？梢哉f(shuō)，經(jīng)濟(jì)林是林業(yè)三大效益統(tǒng)一性很強(qiáng)的林種，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林是是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是建設(shè)我國(guó)完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的成就和水平是衡量我國(guó)林業(yè)三大體系建設(shè)水平的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧油安全、生態(tài)安全長(zhǎng)治久安的新途徑。 </p>

3、<p>　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)林未來(lái)發(fā)展可持續(xù)性發(fā)展對(duì)策 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：P463文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 1.&#160;&#160;&#160;&#160; 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)況 </p><p>　　&#160;&

4、#160;&#160; 經(jīng)濟(jì)林以其生產(chǎn)周期短、效益高、適宜農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，在丘陵山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，作為開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的骨干項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民奔小康。近二十年來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林造林面積以較快的速度推進(jìn)。在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)較大發(fā)展規(guī)模主要也將出現(xiàn)在西部地區(qū)。但從總體上來(lái)講，經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)從數(shù)量上已達(dá)到了一個(gè)“階段近飽和狀態(tài)”，今后的發(fā)展重點(diǎn)將會(huì)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)的調(diào)整和效益的提高。以提高質(zhì)量為核心的良

5、種培育和擴(kuò)繁、培育技術(shù)和產(chǎn)品采后加工利用將是今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 經(jīng)濟(jì)林是一個(gè)具有我國(guó)特色的概念，是從特用經(jīng)濟(jì)林延伸下來(lái)的。經(jīng)濟(jì)林的提出也是與當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)、林業(yè)生產(chǎn)力水平低、學(xué)科林種尚未高度分化的現(xiàn)狀相關(guān)。作為特色產(chǎn)業(yè)，至今在我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的作用和意義。 </p><p>　　&

6、#160;&#160;&#160; 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康、提高群從生活質(zhì)量的保證。近十年來(lái)，大量剩余勞動(dòng)力向城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。要解決大量剩余人口問(wèn)題，更重要的是依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)將在勞動(dòng)就業(yè)方面起到舉足輕重的作用。 </p><p>　　經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是生態(tài)工程建設(shè)的重要組成部分，是保證生態(tài)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)有力保證。無(wú)論是三北、太行山、長(zhǎng)江中上游、黃河

7、中上游和退耕還林工程都是如此。除了國(guó)家糧食補(bǔ)助等政策性支持外，保證一定比例的經(jīng)濟(jì)林，使群眾年年有一定的經(jīng)濟(jì)收入，是確保防護(hù)林體系可持續(xù)性經(jīng)營(yíng)管理的前提。 </p><p>　　隨著人民生活水平的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)林特產(chǎn)品的需求也日益增長(zhǎng)，對(duì)其質(zhì)量要求向營(yíng)養(yǎng)型和保健型方向發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，提供各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林商品，是滿足人民群眾生存和發(fā)展需求、提高生活質(zhì)量的要求。 </p><p>　　&#

8、160;&#160;&#160; 2.&#160;&#160;&#160;&#160; 經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 2.1 經(jīng)濟(jì)林果品的質(zhì)量低的問(wèn)題沒(méi)有得到根本改變 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#1

9、60;目前世界上許多國(guó)家的果樹(shù)發(fā)展趨勢(shì)是減少栽培面積，提高單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)行集約化栽培，而我國(guó)當(dāng)前的情況正好與此相反，還在不斷擴(kuò)大種植面積，而大量果園單產(chǎn)低，投入市場(chǎng)的果品質(zhì)量差，在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，且出口價(jià)大大低于其他國(guó)家，據(jù)香港市場(chǎng)反應(yīng)，我國(guó)大陸產(chǎn)的甜橙在港售價(jià)僅為3060港元/噸，而美國(guó)甜橙為5280港元/噸，我國(guó)香蕉為1453港元/噸，馬來(lái)西亞香蕉為4762港元/噸。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，由于人民生活質(zhì)量的提高，對(duì)果品質(zhì)量的要

10、求也發(fā)生了變化，致使大量國(guó)外優(yōu)質(zhì)果品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，盡管其價(jià)大大高于國(guó)產(chǎn)果品，但仍然俏銷(xiāo)。如1994年我國(guó)蘋(píng)果出口為10.7萬(wàn)噸，而當(dāng)年進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)蘋(píng)果卻高達(dá)12.5萬(wàn)噸，成為該年世界第6位蘋(píng)果進(jìn)口國(guó)。當(dāng)前良種在推廣應(yīng)用上存在的問(wèn)題也不容忽視。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;2.2 生產(chǎn)規(guī)模分散，不利于形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模 </p>&

11、lt;p>　　&#160;&#160;&#160; 我國(guó)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，分散型經(jīng)營(yíng)不利于良種和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，不利于建成規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)基地，更不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，從而也難形成規(guī)模化的產(chǎn)品集散市場(chǎng)，導(dǎo)致銷(xiāo)售成本提高和原料產(chǎn)品因銷(xiāo)售不暢而耗損比例大。因此，當(dāng)前太分散的經(jīng)營(yíng)方式下不利于形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、市場(chǎng)完善的產(chǎn)業(yè)體系，也不利于提高質(zhì)量和創(chuàng)立品牌。 </p><p>

12、;　　&#160;&#160;&#160; 2.3 采收及采后管理薄弱，產(chǎn)品消費(fèi)群體單一，傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣難以短時(shí)間內(nèi)改變 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的消費(fèi)群體仍然是以城市、城鎮(zhèn)消費(fèi)為主，廣大農(nóng)村消費(fèi)比例低且消費(fèi)群體尚未形成。&#160;&#160;&#160; 我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量和消費(fèi)量均呈上

13、升趨勢(shì)，但產(chǎn)品產(chǎn)量的上升要超過(guò)消費(fèi)量上升，在出口仍無(wú)很大增加的前提下，必然產(chǎn)生相對(duì)過(guò)剩，所以在一些地區(qū)出現(xiàn)了售賣(mài)難的現(xiàn)象。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 2.4 無(wú)規(guī)劃發(fā)展普遍存在，經(jīng)濟(jì)林林種產(chǎn)品類(lèi)同化 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 我國(guó)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種豐富，但大多數(shù)仍處于野生狀態(tài)，用于栽

14、培的樹(shù)種仍然不多。其中板栗、銀杏等樹(shù)種更是到處栽植。品種趨同發(fā)展造成特色喪失，同時(shí)沒(méi)有新的出路，結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩，效益下降。蘋(píng)果、山楂、柑桔等樹(shù)種也出現(xiàn)了類(lèi)似問(wèn)題。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 生產(chǎn)缺乏科學(xué)規(guī)劃，許多地區(qū)發(fā)展樹(shù)種和品種，采取“追隨”行動(dòng)，人家搞什么他也搞什么，缺乏對(duì)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，等建成投產(chǎn)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)已開(kāi)始過(guò)剩，而本地許多獨(dú)特的、可以標(biāo)新

15、立異的東西，如一些名、特、優(yōu)樹(shù)種、品種、地理優(yōu)勢(shì)未能得到發(fā)揮。 </p><p>　　2.5&#160;&#160;&#160; 科研延續(xù)性不強(qiáng)導(dǎo)致創(chuàng)新乏力 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 基地建設(shè)問(wèn)題，而基地建設(shè)的突出問(wèn)題是“良種良法”程度低，老、密、殘次林分比例大，總體上單產(chǎn)低，經(jīng)濟(jì)效益不高。絕大部分是三十年前

16、用籽播實(shí)生苗栽植或其大樹(shù)飛籽成林的，板栗大部分是用嫁接苗栽植的，在木本糧油經(jīng)濟(jì)林中算是“良種良法”程度較高的，產(chǎn)量也高一些，盛產(chǎn)期的板栗園平均畝產(chǎn)約200斤，而“良種良法”程度高的板栗畝產(chǎn)量可達(dá)到400-800斤。培育技術(shù)進(jìn)展較為緩慢，由于無(wú)性繁殖沒(méi)有達(dá)到真正實(shí)用化，不但良種化工作沒(méi)有進(jìn)展，產(chǎn)量仍然不很穩(wěn)定，有待于加強(qiáng)。 </p><p><b>　　&#160; </b></

17、p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;2.6構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)技術(shù)受到制約 </p><p>　　&#160;&#160;&#160; 林地承包確權(quán)到戶以后，農(nóng)民想發(fā)展沒(méi)資金，想致富缺技術(shù)。要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要進(jìn)一步落實(shí)和完善林改配套政策，幫助農(nóng)民發(fā)

18、家致富。譬如加大金融和保險(xiǎn)的支持；逐步建立起規(guī)范的、合理的、科學(xué)的采伐管理制度；建立科學(xué)規(guī)范的流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)民的權(quán)益得到最大保障；建立林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走合作經(jīng)營(yíng)的路子。 </p><p>　　&#160;3實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的對(duì)策措施 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&

19、;#160;&#160; 3.1充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校和調(diào)查設(shè)計(jì)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)、充實(shí)基層林業(yè)科技推廣站所，有計(jì)劃地建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#

20、160;&#160; 3.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的科技支撐。種植基地是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)典型，以點(diǎn)帶面，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照造林技術(shù)規(guī)程規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜，突出重點(diǎn)，努力培養(yǎng)典型，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160; &#160;3.3組建民間商業(yè)社團(tuán)、協(xié)會(huì)，加強(qiáng)技術(shù)信息服務(wù)

21、。在經(jīng)濟(jì)林主產(chǎn)區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)戶或商家自己成立產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，相互提供技術(shù)信息服務(wù)，組織技術(shù)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，解決存在問(wèn)題。 </p><p><b>　　&#160; </b></p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160; 3

22、.4調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好以核桃、板栗、八角為主的特色經(jīng)濟(jì)林資源培育，淘汰沒(méi)有市場(chǎng)的一般品種，適當(dāng)引進(jìn)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)研究成功的外來(lái)樹(shù)種。強(qiáng)化造林、營(yíng)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，堅(jiān)持推行無(wú)公害栽培技術(shù)，以科技創(chuàng)新為手段，建設(shè)一流的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)原料基地。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;

23、 3.5科學(xué)種植的關(guān)鍵是要做到“良種良法”。一個(gè)優(yōu)良品種的培育最快也得8年以上，如果沒(méi)有提前8年以上開(kāi)展良種培育工作，貯存足夠的良種，也就無(wú)法繁育出大量的良種壯苗，良種問(wèn)題將總也解決不了。加強(qiáng)基地建設(shè)的科技支撐工作，一是要圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)超前進(jìn)行良種培育和豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)的科研工作，不斷研究出新良種和改進(jìn)栽培技術(shù)，尤其是要把良種培育工作作為政府支持的重點(diǎn)，良種培育承擔(dān)單位應(yīng)是有實(shí)力的科研部門(mén)。二是及時(shí)建設(shè)良種展示、新技術(shù)應(yīng)用的示范基地，起示

24、范、引導(dǎo)、輻射作用。三是通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)使用“良種良法”建設(shè)基地政策，強(qiáng)制執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等行政、技術(shù)措施，大力推廣應(yīng)用科技成果，實(shí)現(xiàn)“良種良法”種植。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160; 3.6充分發(fā)揮省內(nèi)外科研院校和調(diào)查設(shè)計(jì)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)、充實(shí)基層

25、林業(yè)科技推廣站所，有計(jì)劃地建設(shè)一批有特色、有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用工作，推動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。 </p><p>　　&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160;&#160; &#160;國(guó)家林業(yè)局十分重視經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)作為改善和加強(qiáng)山丘地

26、區(qū)、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障糧食安全，優(yōu)化人民膳食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予大力扶持。近五年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量明顯增加，質(zhì)量、效益顯著提高。截至2006年底，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林種植面積近3000萬(wàn)公頃，主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到10121萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到2551億元，占林業(yè)總產(chǎn)值（10652.2億元）23.9%以上，占林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（4708.8億元）