建筑工程造價(jià)控制常見問題對(duì)策分析

1、<p>　　建筑工程造價(jià)控制常見問題對(duì)策分析</p><p>　　摘要：作為工程建筑實(shí)施之前的經(jīng)濟(jì)管理手段，建筑工程的造價(jià)控制在建筑工程中合理分配投資、提高經(jīng)濟(jì)效益起著至關(guān)重要的作用。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)控制中的一些常見問題進(jìn)行了初步分析，并探討了控制造價(jià)失控狀況的幾項(xiàng)解決措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià)控制 </p><p>　　近年

2、來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口膨脹和城市化建設(shè)的推進(jìn)，各類建筑如雨后春筍般紛紛聳立于各個(gè)角落。如今，建筑工程項(xiàng)目不僅是為了滿足生產(chǎn)和生活需要，更是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。在新的環(huán)境下，利用建筑項(xiàng)目的投資來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并由此帶來(lái)一些列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已經(jīng)成為政府宏觀調(diào)控的一種重要舉措。建筑工程造價(jià)應(yīng)該本著合理控制造價(jià)的原則，確定科學(xué)可行的價(jià)格，才能穩(wěn)定整個(gè)造價(jià)體系。受利益驅(qū)使，許多房地產(chǎn)商為了爭(zhēng)取更多的投資項(xiàng)目和投資額，就采取各種

3、手段故意使造價(jià)概算高于估算、預(yù)算高于概算、決算遠(yuǎn)超預(yù)算等，對(duì)工程投資和預(yù)算決策造成極大的干擾。因此，采取一定手段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制是大勢(shì)所趨。 </p><p>　　一、工程造價(jià)的階段性控制項(xiàng)目 </p><p>　　建筑工程造價(jià)并不是一蹴而就的，而需要分階段進(jìn)行。首先是在項(xiàng)目確定初期，需要綜合各方專家的討論和研究結(jié)果，采取擇優(yōu)原則，利用最小的消耗創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益，選取科學(xué)合理的投資方

4、案。其次是在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期，在既定的投資條件下，明確限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程是這一階段的主要任務(wù)和目標(biāo)，同樣遵循以最小投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的最大化，兼顧工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。再次是在投標(biāo)時(shí)期，深入分析投標(biāo)人的投標(biāo)項(xiàng)目和投標(biāo)資料，結(jié)合投標(biāo)地區(qū)的實(shí)際環(huán)境、地形、水電等情況，進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)。而在施工階段，出現(xiàn)的主要問題就是由于工程設(shè)計(jì)的更改造成的大量浪費(fèi)，為了避免因?yàn)轭l繁更改而出現(xiàn)的報(bào)價(jià)虛高現(xiàn)象，這一時(shí)期主要是著重于控制工程設(shè)計(jì)的更改數(shù)量和監(jiān)督變更內(nèi)

5、容以控制報(bào)價(jià)。最后，在竣工階段，需要先對(duì)竣工資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確?？⒐べY料的真實(shí)性和可靠性。然后嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)工程的全程審計(jì)任務(wù)，做好造價(jià)控制工作。 </p><p>　　二、工程造價(jià)過(guò)程中的問題 </p><p>　　許多工程從設(shè)計(jì)到施工的過(guò)程中，都難免會(huì)因?yàn)闀r(shí)間限制而潦草倉(cāng)促，從而或多或少存在一定的投資失誤。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為三類：概算超過(guò)估算，預(yù)算超過(guò)概算，結(jié)算超過(guò)預(yù)算。而產(chǎn)生造價(jià)

6、失控現(xiàn)象的原因可歸結(jié)為以下幾點(diǎn)： </p><p>　　（一）缺乏合理的招標(biāo)管理體系 </p><p>　　在工程項(xiàng)目的投標(biāo)過(guò)程中，許多投標(biāo)項(xiàng)目依然是遵循經(jīng)驗(yàn)主義的原則對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而完成決策。這種做法直接導(dǎo)致同一項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平懸殊過(guò)大，參差不齊。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)往往沒能得到足夠重視，使得工程負(fù)責(zé)方并未在投資設(shè)計(jì)工作上花功夫。所以一些建設(shè)項(xiàng)目在缺乏科學(xué)的招標(biāo)設(shè)計(jì)的情況下，沒有指定

7、合理的設(shè)計(jì)方案。許多投標(biāo)方的管理體制并不完善，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)工作。此外，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則的限制下，許多招標(biāo)方式和內(nèi)容都發(fā)生了相應(yīng)的變化。這就使加大了各個(gè)企業(yè)自主報(bào)價(jià)的可能，導(dǎo)致招標(biāo)方式和原則不斷發(fā)生調(diào)整。 </p><p>　?。ǘ┕こ淘靸r(jià)難以與時(shí)俱進(jìn) </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，建筑工程的材料和技術(shù)都在不斷發(fā)生巨大的變革。特別是各種新型建筑結(jié)構(gòu)和建

8、筑材料的誕生，使得在進(jìn)行工程造價(jià)評(píng)估時(shí)，要結(jié)合建筑所選用的材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏５菗?jù)有關(guān)資料表明，我國(guó)現(xiàn)代建筑領(lǐng)域的造價(jià)行業(yè)往往都是以靜態(tài)的、落后的建筑材料和工藝為標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行造價(jià)。這種靜態(tài)的造價(jià)方案無(wú)疑是與時(shí)代脫節(jié)的，勢(shì)必影響造價(jià)的客觀性、真實(shí)性和時(shí)代性，從而導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)的偏差。 </p><p>　?。ㄈ┕こ谈鞑块T分離運(yùn)作，無(wú)法協(xié)調(diào)造價(jià)控制 </p><p>　　目前的造價(jià)管理大部

9、分都是采用分階段的管理模式，而且各個(gè)管理階段是互不相干的。設(shè)計(jì)部門、施工部門等建筑方都與造價(jià)方缺乏有效的溝通和了解，這種管理模式顯然難以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目全面而系統(tǒng)的整體管理。而且工程中負(fù)責(zé)監(jiān)督的部門通常都只負(fù)責(zé)監(jiān)督工程的質(zhì)量和進(jìn)程，參與到造價(jià)控制過(guò)程中的可能性少之又少。即便是設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)過(guò)程中做了充分細(xì)致的預(yù)算和決算，卻無(wú)法將各個(gè)工程部門聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行整體分析對(duì)照后得出相對(duì)精確的造價(jià)結(jié)果，從而導(dǎo)致預(yù)算的投資高于或者低于實(shí)際投資。 <

10、/p><p>　?。ㄋ模┦┕て陂g設(shè)計(jì)更改頻繁 </p><p>　　一般說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目從申請(qǐng)到設(shè)計(jì)再到施工，都是經(jīng)過(guò)了各個(gè)部門的嚴(yán)格審核和認(rèn)定的。工程在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格設(shè)計(jì)把關(guān)之后，在實(shí)施期間如果按照計(jì)劃一步步將施工和審核工作做到位，造價(jià)的實(shí)際范圍一般能控制在預(yù)估范圍之內(nèi)。然而有些建設(shè)單位由于計(jì)劃的時(shí)間限制，常常會(huì)急于求成，并沒有做好充分的準(zhǔn)備工作。并且在各項(xiàng)申請(qǐng)、審核、認(rèn)定程序中蒙混過(guò)關(guān)，并沒有設(shè)計(jì)

11、出科學(xué)而周密的施工計(jì)劃。所以在后期的建設(shè)過(guò)程中，方案和項(xiàng)目會(huì)發(fā)生頻頻修改的現(xiàn)象，加上更改之后的方案沒有經(jīng)過(guò)有關(guān)監(jiān)督部門認(rèn)定就開始實(shí)施，最后造成大量不必要的損失和浪費(fèi)。 </p><p>　　三、加強(qiáng)工程造價(jià)控制的措施 </p><p>　　（一）完善對(duì)工程全過(guò)程的造價(jià)管理 </p><p>　　工程造價(jià)不是一項(xiàng)與其他工程部門相分離的工作，所以造價(jià)時(shí)需要經(jīng)過(guò)對(duì)工程投資

12、的預(yù)估，明確科學(xué)的工程預(yù)估標(biāo)準(zhǔn)和工程概算的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化投資管理中的限額設(shè)計(jì)，在靜態(tài)投資的基礎(chǔ)上綜合考慮多方面可變性因素，以便科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)的投資額和投資方向，確保投資額的合理分配。同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)工作，在工程結(jié)束之后，根據(jù)設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工方案進(jìn)行對(duì)照。對(duì)于在施工過(guò)程中變動(dòng)較大而又未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)予以嚴(yán)格審查，并依法追究責(zé)任。 </p><p>　?。ǘ┌盐談?dòng)態(tài)信息，及時(shí)更新造價(jià)信息 </

13、p><p>　　鑒于當(dāng)今建筑技術(shù)的飛速發(fā)展，造價(jià)信息也在發(fā)生日新月異的變化。所以在造價(jià)控制中，管理部門應(yīng)該充分利用當(dāng)今的高新信息系統(tǒng)，及時(shí)更新造價(jià)信息，為社會(huì)提供最新最真實(shí)的造價(jià)信息。同時(shí)，通過(guò)搜集以往的造價(jià)資料和工程檔案，在分析舊資料的基礎(chǔ)上對(duì)以后的價(jià)格進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。并結(jié)合多方建設(shè)單位的施工技術(shù)和建材情況來(lái)掌握造價(jià)趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)招標(biāo)期間的造

14、價(jià)控制工作 </p><p>　　現(xiàn)階段，為了提高運(yùn)作效率，許多招標(biāo)單位都把工程量控制和造價(jià)工作在同一時(shí)間進(jìn)行，導(dǎo)致工程量資料與造價(jià)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目并不完全吻合。此外，由于施工圖紙沒有將細(xì)節(jié)部分處理到位，使得圖紙無(wú)法在招標(biāo)前完成審查任務(wù)。在編制價(jià)格和工程量的時(shí)候，若是對(duì)施工計(jì)劃和圖紙尚未明確，一般編審的時(shí)候都是采取未計(jì)入或是暫未計(jì)算等方式處理，這就為后期造價(jià)留下了許多漏洞。所以在招投標(biāo)過(guò)程中，造價(jià)方應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

15、在明確工程量和工程內(nèi)容的前提下，嚴(yán)格檢查工程量和招標(biāo)項(xiàng)目的一致性。造價(jià)管理部門要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)和管理，定期不定期進(jìn)行培訓(xùn)和工作總結(jié)等活動(dòng)，提高審核水平。 </p><p>　?。ㄋ模﹪?yán)格管理設(shè)計(jì)中的變更環(huán)節(jié) </p><p>　　第一，工程的行政管理部門要提前設(shè)立系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)變更管理制度。此舉的目的是為了使設(shè)計(jì)變更有法可依，設(shè)計(jì)管理有章可循。第二，在工程實(shí)施過(guò)程中，要做好對(duì)設(shè)計(jì)變更

16、的監(jiān)督審核工作。不管是變更工程量，還是變更工程內(nèi)容，都應(yīng)在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核。確定設(shè)計(jì)變更符合工程的施工要求和變更要求后，再批準(zhǔn)設(shè)計(jì)變革 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　綜上所述，工程造價(jià)并不是一成不變的，而是與時(shí)俱進(jìn)的。所以造價(jià)需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜而多變的工作，所以需要結(jié)合各個(gè)建設(shè)部門和

17、造價(jià)單位，綜合多方面因素對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在合理的造價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)施工程建設(shè)，做好對(duì)設(shè)計(jì)變更過(guò)程中的應(yīng)變處理措施，才能在最小消耗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]徐珊珊；建筑工程造價(jià)常見問題及對(duì)策分析[J]；城市建筑，2013 </p><p>　　[2]戴偉

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