建設(shè)項目成本管理初探

1、<p>　　建設(shè)項目成本管理初探</p><p>　　投資目標(biāo)是工程項目管理的三大目標(biāo)之一，項目建設(shè)成本控制是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高投資效益的最有效手段。結(jié)合項目建設(shè)成本控制理論和目前工程項目建設(shè)的現(xiàn)狀，就項目建設(shè)成本管理的特點(diǎn)、方法做相關(guān)分析探討。 </p><p>　　項目建設(shè)成本管理的特點(diǎn) </p><p>　　一、大額性。完整的能發(fā)揮投資效用的一項工程

2、，具有實(shí)體龐大、投資成本高昂的特點(diǎn)，它不僅影響局部投資效益，而且會使企業(yè)集團(tuán)的整體效益發(fā)生變化，這就決定了項目建設(shè)成本管理的特殊地位。 </p><p>　　二、單一性。任何一項工程項目建設(shè)都具有其單一性，其性質(zhì)、功能、周期和規(guī)模都不盡相同，因而成本管理的個體性相當(dāng)突出，不可完全復(fù)制。 </p><p>　　三、動態(tài)性。工程項目從策劃到竣工完成（甚至到工程壽命終結(jié)報廢），都要經(jīng)歷一個較長的

3、周期，此間會經(jīng)常出現(xiàn)諸如功能要求的變更、物價利率的調(diào)整以及政策變化，都會使計劃成本發(fā)生變化，從而影響項目的實(shí)際總成本。動態(tài)性也是項目建設(shè)成本管理有別其他成本管理的顯著特點(diǎn)之一。 </p><p>　　四、復(fù)雜性。項目建設(shè)成本管理的依據(jù)和相關(guān)政策具有嚴(yán)格的針對性，各種指標(biāo)指數(shù)、定額、稅費(fèi)和計算基數(shù)都有嚴(yán)格的計算程式，需要分門別類，正確應(yīng)用。 </p><p>　　建設(shè)項目通常包括決策階段、設(shè)

4、計階段、實(shí)施階段、竣工驗收階段和生產(chǎn)運(yùn)營階段，每一階段都存在各自的成本管理任務(wù)，成本管理的成功與否，與項目的效益息息相關(guān)。大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，項目規(guī)劃決策階段和設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為70%~85%，而項目的實(shí)施階段影響建設(shè)項目造價的可能性為僅為20%左右。顯而易見，控制成本的決定因素是項目決策，設(shè)計是關(guān)鍵因素，而實(shí)施階段和竣工階段則是成本控制的保證階段。 </p><p><b>　　成

5、</b></p><p><b>　　本 </b></p><p><b>　　影 </b></p><p><b>　　響 </b></p><p><b>　　決設(shè)實(shí)竣運(yùn) </b></p><p><b>

6、　　策計施工營 </b></p><p><b>　　階階階階階 </b></p><p><b>　　段段段段段 </b></p><p><b>　　0時間 </b></p><p>　　項目建設(shè)全過程成本影響曲線 </p><p>　　

7、結(jié)合集團(tuán)多年項目建設(shè)的實(shí)踐，本文就全過程成本管理展開分析。 </p><p>　　全過程項目成本管理的方法 </p><p>　　一、決策階段。正確把握項目的投資方向，加強(qiáng)決策的風(fēng)險評估，為項目成本的控制打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。項目決策分析與評價一般包括三個階段：機(jī)會研究、初步可行性研究（項目建議書）和可行性研究階段。機(jī)會研究的工作內(nèi)容一般包括：對投資環(huán)境的客觀分析；對項目目標(biāo)和戰(zhàn)略的研究；對內(nèi)部

8、資源條件的分析。初步可行性研究位于機(jī)會研究和可行性分析的中間階段，是在機(jī)會研究的基礎(chǔ)上對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的進(jìn)一步論證，形成初步可行性研究報告或項目建議書?？尚行匝芯渴窃诔醪娇尚行匝芯康幕A(chǔ)上，通過全面的調(diào)查分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而提出是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的可行性意見，為項目決策審定提供全面的依據(jù)。決策一旦失誤，造成的項目成本損失可能會無法彌補(bǔ)。 </p><p>　　遵循科學(xué)的決策程序，利用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相

9、結(jié)合的工程方法，重視可行性研究報告的評估以及控制經(jīng)批準(zhǔn)可行性研究報告中的投資估算是決策階段成本控制的關(guān)鍵。 </p><p>　　二、設(shè)計階段。工程設(shè)計是項目進(jìn)行全面規(guī)劃和詳細(xì)描述實(shí)施意圖的過程，擬建項目已經(jīng)決策確定實(shí)施，設(shè)計便是項目成本控制的關(guān)鍵因素。國內(nèi)、外統(tǒng)計資料顯示，設(shè)計費(fèi)僅占項目成本的百分之幾，但它對項目決策后成本的影響起決定性的作用，因此必須改變原來重施工、輕設(shè)計的觀念，同時樹立經(jīng)濟(jì)和財務(wù)管理人員參與

10、設(shè)計控制的思想，避免強(qiáng)調(diào)單純技術(shù)的觀念。 </p><p>　　從委托設(shè)計到設(shè)計招標(biāo)（或方案設(shè)計競賽），是近幾年控制設(shè)計階段成本的一個重大轉(zhuǎn)變。設(shè)計招標(biāo)的競爭性可以促使設(shè)計單位對技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的高度重視。推行限額設(shè)計，把設(shè)計概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)是該階段成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)。 </p><p>　　設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是設(shè)計階段的重要過程，目的是按照經(jīng)濟(jì)效果評價原則，采用科學(xué)的方法，用

11、一個或多個主要指標(biāo)對設(shè)計項目的功能、投資、工期和質(zhì)量等方面進(jìn)行定量和定性相結(jié)合的綜合評價，選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果好的方案，只有這樣的選擇才會使單位成本的項目效益最優(yōu)。 </p><p>　　提出切實(shí)可行的設(shè)計意見書，合理優(yōu)選設(shè)計方案、實(shí)行限額設(shè)計，加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計的管理，提倡價值工程的應(yīng)用是設(shè)計階段控制建設(shè)項目成本的有力保障。 </p><p>　　三、實(shí)施階段。項目設(shè)計完成后的實(shí)施階段，是項目建設(shè)

12、成本的保證階段，質(zhì)量成本、進(jìn)度成本和投資之間高度關(guān)聯(lián)，這三者相互協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)項目的投資效益。實(shí)施階段雖然控制成本的效果較前期階段下降，由于其時間周期長、控制元素多元化和矛盾突出等原因，致使該階段的成本控制相對復(fù)雜和困難。 </p><p>　　財務(wù)監(jiān)控是項目實(shí)施過程中成本控制的有效手段之一。財務(wù)人員應(yīng)積極參與項目的管理過程，按照工程經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行方案比較，在參與過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，及時闡述財務(wù)部門的意見，例如大

13、型項目均設(shè)項目財務(wù)、項目合同審查等相關(guān)獨(dú)立部門，以強(qiáng)化對項目實(shí)施過程的控制。在合同的執(zhí)行過程中，財務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理，完善付款審批制度，深入項目現(xiàn)場，掌握第一手資料，減少進(jìn)度款的盲目性，提高資金的使用效率，對投資付款實(shí)行動態(tài)管理，及時向有關(guān)責(zé)任部門反饋成本的控制情況。 </p><p>　　嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，發(fā)揮專業(yè)管理公司的優(yōu)勢，加強(qiáng)合同管理，提高風(fēng)險意識，運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，做好項目實(shí)施階段的成本管

14、理。 </p><p>　　四、竣工階段?？⒐を炇针A段是項目建設(shè)的收尾階段，從項目竣工準(zhǔn)備、項目試運(yùn)行、項目竣工驗收直至項目竣工審計結(jié)算，是整個項目建設(shè)成本的統(tǒng)計階段。項目竣工標(biāo)志著工期控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，試驗或試運(yùn)行成功標(biāo)志著質(zhì)量目標(biāo)的完成，竣工審計結(jié)算的結(jié)果就反映出整個項目成本控制的成果。 </p><p>　　項目竣工結(jié)算是多方、多人員參與的過程，也是完成從成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、

15、成本核算、成本分析到成本考核結(jié)束的過程。項目結(jié)算應(yīng)充分考慮完善企業(yè)內(nèi)部審核制度，由于內(nèi)部審計在企業(yè)中獨(dú)立于其他生產(chǎn)經(jīng)營部門，是項目業(yè)主對項目全過程成本計劃的自我檢查和監(jiān)控，是必不可少的重要環(huán)節(jié)。目前，往往由于項目業(yè)主缺少此類專門人才，直接委托社會中介公司進(jìn)行項目竣工審計（即所謂的外審），有時會造成把關(guān)不嚴(yán)的局面。因為社會中介公司是站在維護(hù)甲乙雙方的立場之上，按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)和合同處理問題，考慮到自身利益、市場競爭以及中介公司缺乏對項

16、目全過程的把握了解，項目業(yè)主的利益可能會受到一定的影響。 </p><p>　　組織好成本核算、成本分析和成本考核，對全面提高投資效益、企業(yè)的項目管理水平和部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，有很大的推進(jìn)作用。 </p><p>　　項目竣工驗收階段結(jié)束，項目即轉(zhuǎn)入了運(yùn)營階段。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>

17、;　　針對目前的實(shí)際情況，項目成本管理控制應(yīng)采取的對策：加強(qiáng)項目全過程的責(zé)任制，做到各階段都能落實(shí)成本控制的責(zé)任者；嚴(yán)格項目管理的程序，從項目決策開始到項目竣工，控制結(jié)算不超預(yù)算，預(yù)算不超估算，層層把關(guān)，嚴(yán)格審查；強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念，經(jīng)濟(jì)財務(wù)和技術(shù)人員通力配合，樹立全員的成本意識，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理；重視項目建設(shè)的風(fēng)險評估，綜合分析企業(yè)內(nèi)部實(shí)力、各種市場環(huán)境、政策傾向以及其他外部因素，做好項目風(fēng)險的應(yīng)對措施，降低項目的風(fēng)險成本，提