論我國(guó)養(yǎng)老基金的投資風(fēng)險(xiǎn)及其控制機(jī)制.pdf

1、隨著人口老齡化的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻,養(yǎng)老保險(xiǎn)承擔(dān)著巨大的支出壓力。在這種背景下,養(yǎng)老制度進(jìn)行了改革,并首先在遼寧等地進(jìn)行了試點(diǎn)工作。這次改革逐步做實(shí)個(gè)人賬戶(hù),由原先的現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分基金積累制轉(zhuǎn)變,以對(duì)養(yǎng)老基金保值增值。然而這也帶來(lái)了巨大的轉(zhuǎn)制成本,形成巨額的隱性債務(wù)。我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金欠費(fèi)高達(dá)2.5萬(wàn)億元,個(gè)人賬戶(hù)空賬運(yùn)行缺口資金為9000億元,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金隱性債務(wù)數(shù)額巨大,國(guó)家財(cái)政難以有效消除巨額債務(wù)?，F(xiàn)在國(guó)家雖然允許部分社會(huì)保險(xiǎn)基金投

2、資股市等一些金融性機(jī)構(gòu)進(jìn)行增值,但保值增值效率低。由于投資渠道的限制,通貨膨脹以及不斷增長(zhǎng)的工資率的影響,導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)基金有效增值困難,甚至出現(xiàn)貶值,這與投資增值的初衷相悖。也更增加了社會(huì)保險(xiǎn)收支的矛盾,加大了養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出負(fù)擔(dān)。
　　從世界趨勢(shì)來(lái)看,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金正同經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是資本市場(chǎng)發(fā)生著越來(lái)越緊密的聯(lián)系,圍繞養(yǎng)老基金和資本市場(chǎng)的互動(dòng)效應(yīng)許多學(xué)者都進(jìn)行了研究,然而養(yǎng)老基金進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行投資運(yùn)作必然會(huì)面臨著一定的投資風(fēng)險(xiǎn),況

3、且我國(guó)的資本市場(chǎng)還不甚完善。如何規(guī)范投資運(yùn)作,如何加強(qiáng)對(duì)這些投資行為進(jìn)行監(jiān)管,以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),都是懸而未決的問(wèn)題,也是本文討論的問(wèn)題。
　　養(yǎng)老基金是個(gè)涉及范圍很廣的體系,本文的討論核心就是養(yǎng)老基金的投資風(fēng)險(xiǎn)及其控制管理,從而在保障安全性以及流動(dòng)性的前提下,實(shí)現(xiàn)提高養(yǎng)老基金投資收益的目標(biāo)。
　　本文在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排上力求嚴(yán)謹(jǐn)并符合邏輯,主體由四部分組成。首先介紹了養(yǎng)老保險(xiǎn)基本理論及我國(guó)籌資模式選擇,為論述養(yǎng)老基金的投資運(yùn)營(yíng)作