鋼鐵企業(yè)體制改革及轉(zhuǎn)型分析

1、<p>　　鋼鐵企業(yè)體制改革及轉(zhuǎn)型分析</p><p>　　摘要：由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響和鋼鐵業(yè)自身存在的問(wèn)題，目前我國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)入最困難的時(shí)期。本文在簡(jiǎn)要闡述我國(guó)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)困境的內(nèi)在原因，從企業(yè)自身存在的問(wèn)題出發(fā)，提出了解決問(wèn)題的幾種思路，指出現(xiàn)階段鋼鐵企業(yè)需要加快企業(yè)體制改革和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：鋼鐵企業(yè) 發(fā)展 體制

2、改革 轉(zhuǎn)型 創(chuàng)新 </p><p>　　一、我國(guó)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀 </p><p>　　近幾年，我國(guó)鋼鐵行業(yè)既面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇，又面臨資源價(jià)格高漲、需求增速趨緩、環(huán)境壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，生產(chǎn)成本壓力增大，總體上呈低增速、低盈利運(yùn)行態(tài)勢(shì)。自2010年一季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回落，機(jī)械、造船、汽車(chē)、家電等下游行業(yè)增速放緩，房地產(chǎn)調(diào)控嚴(yán)厲，出口環(huán)境惡化，對(duì)鋼鐵

3、行業(yè)的不利影響越發(fā)明顯，加上鋼鐵行業(yè)規(guī)模大、集中度低、議價(jià)能力弱，絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)處于虧損狀態(tài)，扣除自有礦山和投資收益，鋼鐵行業(yè)整體虧損。未來(lái)兩年，世界經(jīng)濟(jì)將陷入低增長(zhǎng)甚至衰退，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。 </p><p>　　近期中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然突出。目前我國(guó)鋼鐵行業(yè)由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力，特別是產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、成本上升的矛盾不斷

4、積累，效益大幅下降，2012年鋼鐵企業(yè)繼續(xù)整體虧損。而這一情況更深層次原因在于，我國(guó)所處的發(fā)展階段和體制機(jī)制等問(wèn)題，仍有幾百家鋼鐵企業(yè)進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，近年來(lái)呈現(xiàn)反復(fù)淘汰落后產(chǎn)能、反復(fù)擴(kuò)大產(chǎn)能的現(xiàn)象，呈現(xiàn)“高產(chǎn)能、高成本、低效益”的局面。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要“把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)”，首先是鋼鐵業(yè)，要通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需化解一批，“走出去”轉(zhuǎn)移一批，聯(lián)合重組融合一批，根據(jù)質(zhì)量和環(huán)保要求淘汰一批。如果鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)不善，

5、必然面臨被淘汰的危險(xiǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，鋼鐵企業(yè)的體制改革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型就顯得尤為重要。 </p><p>　　二、鋼鐵企業(yè)自身問(wèn)題 </p><p>　　鋼鐵行業(yè)的持續(xù)低迷受外部環(huán)境影響，同時(shí)也與鋼鐵企業(yè)自身存在的各種問(wèn)題密不可分。這些問(wèn)題突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： </p><p>　　（一）鋼鐵行業(yè)整體效益下降，部分新建鋼廠(chǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)還處于過(guò)渡階段，折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用較

6、高，高新技術(shù)設(shè)備還沒(méi)有充分發(fā)揮效益，大批量穩(wěn)定生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的能力不夠，加上自身管理、生產(chǎn)工藝波動(dòng)等問(wèn)題，造成部分企業(yè)虧損嚴(yán)重。 </p><p>　?。ǘ┌凑辙D(zhuǎn)型發(fā)展的要求，體制機(jī)制、資源整合利用能力和管理水平還不適應(yīng)。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)成本、管理體系上與先進(jìn)企業(yè)相比還有很大差距。 </p><p>　?。ㄈ┠壳安簧黉撹F企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大部分來(lái)自礦產(chǎn)資源業(yè)，以及股權(quán)運(yùn)作和對(duì)外投

7、資收益，各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的綜合支撐能力不強(qiáng)。 </p><p>　　三、加快企業(yè)體制改革和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 </p><p>　　針對(duì)鋼鐵企業(yè)自身的種種問(wèn)題，如何加快完善企業(yè)體制改革和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為值得深入思考和探討的問(wèn)題。 </p><p>　　（一）管理轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新集團(tuán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制 </p><p>　　深化體制改革，進(jìn)一步完善集

8、團(tuán)化管理體制。按照“服從整體戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化、體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)”的指導(dǎo)方針，企業(yè)各部門(mén)要在初步改革的基礎(chǔ)上，理順管理流程，明確分工職責(zé)，提高工作效率，健全完善對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的管理制度，構(gòu)建科學(xué)的權(quán)責(zé)體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒腆w系、高效的組織體系、系統(tǒng)的制度體系。鋼鐵業(yè)按照“集中整體、分層能級(jí)、分類(lèi)管理”和“系統(tǒng)協(xié)同、多地制造”的要求，推進(jìn)整體化管理，統(tǒng)一調(diào)控戰(zhàn)略資源、資金和技術(shù)研發(fā)力量，增強(qiáng)協(xié)同能力，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。加大工程技術(shù)、高

9、端材料等產(chǎn)業(yè)的整合力度，形成綜合配套、系統(tǒng)集成能力，促進(jìn)由工廠(chǎng)式管理向“集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化”管理轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　實(shí)施差異化戰(zhàn)略，強(qiáng)化以生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)為重點(diǎn)、以穩(wěn)定提高和精細(xì)化為特征的支撐體系，走低成本高端高效路線(xiàn)。要注意發(fā)揮各鋼鐵企業(yè)優(yōu)勢(shì)、克服劣勢(shì)，系統(tǒng)提高各鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。要對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，系統(tǒng)分析在各方面競(jìng)爭(zhēng)力上的差距。各企業(yè)情況不一，如有的綜合成本高、有的部分成本高；有的屬于管理問(wèn)題，有的屬于技術(shù)改造

10、問(wèn)題；有的屬于系統(tǒng)優(yōu)化問(wèn)題，有的屬于局部?jī)?yōu)化問(wèn)題；有的屬于優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，受到劣勢(shì)制約的問(wèn)題。各鋼鐵企業(yè)都要圍繞提高競(jìng)爭(zhēng)能力，系統(tǒng)分析、分步驟、有計(jì)劃地采取有效措施，從各方面挖掘潛力。從產(chǎn)品研發(fā)、大宗物料采購(gòu)供應(yīng)，技術(shù)改造和技術(shù)支持等多方面，加快各企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 </p><p>　　（二）企業(yè)資源要素的轉(zhuǎn)型 </p><p>　　通過(guò)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，獲得更多境外資本運(yùn)作和資源開(kāi)發(fā)的空

11、間，把內(nèi)外資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新體制機(jī)制，打造系統(tǒng)能力，增強(qiáng)綜合實(shí)力。通過(guò)一系列投資收購(gòu)、合資合作，獲得更多的國(guó)內(nèi)外礦產(chǎn)資源，關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和升值空間。 </p><p>　　加強(qiáng)資本運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，提高盈利和融資能力。加強(qiáng)對(duì)金融類(lèi)項(xiàng)目的投資回報(bào)管理，防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn)。以首鋼為例，在2011年，首鋼發(fā)行中期票據(jù)融資140億元，對(duì)外投資收益7.5億元。通過(guò)積極開(kāi)展股權(quán)投資運(yùn)作，“北京服務(wù)?新首鋼”股

12、權(quán)投資基金一期承諾到位資金10億元，已投資2.4億元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獲得較好的投資收益。通過(guò)開(kāi)展閑置資產(chǎn)處置工作，預(yù)計(jì)盤(pán)活4.1億元。 </p><p>　　加強(qiáng)資金管理。進(jìn)一步強(qiáng)化資金管控、風(fēng)險(xiǎn)防范，增強(qiáng)資金成本意識(shí)，提高資金使用效率。一要堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，做好統(tǒng)籌平衡，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目的輕重緩急安排資金。二要加強(qiáng)對(duì)大宗原燃料、備品備件、產(chǎn)成品、半成品等各類(lèi)資金占用的控制，合理降低庫(kù)存，加速資金周轉(zhuǎn)，降

13、低各項(xiàng)費(fèi)用支出。三要加強(qiáng)籌融資管理，保證簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，調(diào)整貸款結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。四要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化完善資金結(jié)算流程，縮短資金流轉(zhuǎn)時(shí)間。 </p><p>　?。ㄈ┢髽I(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等 </p><p>　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型， 一業(yè)為主，發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)，加大推進(jìn)品牌戰(zhàn)略力度。一是以戰(zhàn)略產(chǎn)品為突破口，形成產(chǎn)品品牌集群。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國(guó)

14、標(biāo)體系向以用戶(hù)需求為標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，提升全流程的工藝、質(zhì)量、消耗指標(biāo)控制的穩(wěn)定性，建立涵蓋從用戶(hù)需求到質(zhì)量設(shè)計(jì)、制造、銷(xiāo)售、服務(wù)等整合協(xié)同的信息化管理系統(tǒng)。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與用戶(hù)共同打造深度融合的戰(zhàn)略合作關(guān)系，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率和品牌知名度。三是構(gòu)建非鋼產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌，例如，礦產(chǎn)資源業(yè)、海外產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等都要明確品牌目標(biāo)、落實(shí)具體措施、塑造品牌形象。非鋼產(chǎn)業(yè)要形成綜合配套、系統(tǒng)集成的產(chǎn)業(yè)集群，提升集團(tuán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 </p>&l

15、t;p>　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，鋼鐵和非鋼產(chǎn)品都要繼續(xù)從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，包括技術(shù)和管理水平的提升。 </p><p>　　技術(shù)轉(zhuǎn)型，提高自主創(chuàng)新能力，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。 </p><p>　　把管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起，實(shí)現(xiàn)企業(yè)真正轉(zhuǎn)型發(fā)展。 </p><p><b>　　四、總結(jié) </b><

16、;/p><p>　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在由政策刺激向自主增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，主要靠政府投資拉動(dòng)不可能長(zhǎng)期持續(xù)。發(fā)達(dá)國(guó)家用幾十年時(shí)間完成鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合，我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也要經(jīng)歷相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。黨的十八大提出了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

17、等一系列戰(zhàn)略部署，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動(dòng)力，也為鋼鐵工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新機(jī)遇。因此，鋼鐵企業(yè)要作好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，要在困難中激發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋求新的發(fā)展空間。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1] 張訓(xùn)毅. 中國(guó)的鋼鐵. 冶金工業(yè)出版社 </p><p&g