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1、21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì),中國(guó)企業(yè)面臨著來(lái)自全球激烈的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)要在21世紀(jì)的科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,必須創(chuàng)造有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策環(huán)境,使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為真正帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國(guó)還存在著許多阻礙高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,其中稅收優(yōu)惠政策不適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是重要障礙因素之一。因此,對(duì)促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行深入地研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 本文基于經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、市場(chǎng)失靈、供
2、給學(xué)派減稅理論,結(jié)合高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的特征,分析了稅收政策影響高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的途徑。然后,借用因子分析方法構(gòu)建稅收影響模型,并利用我國(guó)高技術(shù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收政策的實(shí)施效果進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),論文認(rèn)為我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中稅收優(yōu)惠政策中存在以下具體問(wèn)題:稅收政策體系不完整,層次較低、實(shí)施力度??;重視優(yōu)惠數(shù)量、忽視不同階段優(yōu)惠;重視所得稅優(yōu)惠、流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠效果不明顯;重視公司稅收優(yōu)惠,員工稅收優(yōu)惠有限;不同行業(yè)享受
3、稅收優(yōu)惠效果不同,呈現(xiàn)明顯特征;外資高技術(shù)企業(yè)充分享受稅收政策,內(nèi)資高技術(shù)企業(yè)稅賦較重;高技術(shù)園區(qū)內(nèi)外稅收優(yōu)惠政策差異較大。最后,針對(duì)高技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題,借鑒美、日、印等國(guó)家稅收政策促進(jìn)高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出改善稅收優(yōu)惠政策的建議。即:加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策體系建設(shè),提高政策法律層次;重視稅收優(yōu)惠政策的合理搭配;加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施力度,切實(shí)保障高技術(shù)企業(yè)受惠;重視流轉(zhuǎn)稅激勵(lì),拓展稅收優(yōu)惠的可選擇性;重視員工的稅收優(yōu)惠政策;
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