《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則（試行）》

1、<p>　　《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則（試行）》</p><p><b>　　起草說明</b></p><p>　　為維護長江上游李渡至界石盤航段水上交通秩序，保障航行安全，提高通航效率，促進航運發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等有關(guān)法規(guī)，我局組織開展了《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則（試行）

2、》的起草工作。通過現(xiàn)場調(diào)研、規(guī)則草擬、內(nèi)部審查、專家審查、意見征求、修改完善等環(huán)節(jié)，目前已形成報批稿。</p><p>　　現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：</p><p><b>　　一、基本情況</b></p><p><b>　　(一)航道情況</b></p><p>　　李渡長江大橋至界石盤河段地質(zhì)大

3、部分屬于中生代砂巖、兼有石龍巖、頁巖，地勢坡度較大，平均坡降0.27‰。其中黃草峽、銅鑼峽、大貓峽屬山區(qū)峽谷河段，航道彎曲狹窄，洪水期水流湍急，隨水位上漲，河面展開幅度不大。其余河段屬丘陵地帶，地勢平緩，河床較開闊，且多系卵石組成，洪水期河寬300—1000米，枯水期河寬一般約300米，但大部分為寬淺型河段，邊灘和江心洲較多，兩岸間有石梁或石盤伸入江中，致使枯水期航道彎曲淺窄，長壽至重慶河段的最小航寬為60米（如王家灘），重慶至界石盤河

4、段的最小航寬僅50米（如對夾石）。受河床的幾何形態(tài)、障礙物、來水流量及其它自然因素的綜合作用，該河段水流情況復(fù)雜多變，呈現(xiàn)出回流、橫流、泡水、漩水等多種流態(tài)。李渡長江大橋至重慶羊角灘段航道維護尺度汛期為100米×3.0米×800米、非汛期為150米×3.0米×1000米，羊角灘至界石盤段航道維護尺度為50米×2.7米×560米。</p><p>　　近年

5、來，隨著三峽蓄水和航道整治工程的有力推進，李渡大橋至重慶段航道條件有一定程度改善。三峽水庫在壩前水位175米運行時，李渡長江大橋至重慶段的通航條件得到明顯改善，流速減緩，寸灘水流速度為0.2—0.3米/秒，流態(tài)趨好；江面放寬，寬度在150米至1000米間；水深增大，主航道水深在5—15米；航道彎曲半徑在1000米以上。當三峽水庫水位消落至壩前水位145米時，李渡長江大橋至重慶段除個別航段彎曲、航寬較窄（在150米左右，如黃草峽），少數(shù)航

6、段在洪水期遇陡漲水可能出現(xiàn)急流灘（流速在5米/秒左右，如黃草峽、銅鑼峽等）外，其余航段航寬200—600米間，航道較為順直，航道條件較自然河段有一定改善。</p><p>　　重慶至界石盤全年仍呈山區(qū)河流特征，彎、淺、險并存。</p><p><b>　?。ǘ┐扒闆r</b></p><p>　　當前，隨著川江航運市場的發(fā)展和庫區(qū)船型標準化工

7、作的推進，該段航行船舶以一、二等貨運單船、滾裝船為主，船舶標準化、大型化發(fā)展趨勢加速，船隊及三等以下貨運船舶呈萎縮之勢。從近幾年來重慶市船舶運力統(tǒng)計資料來看，2002年機駁船平均載重不足400噸，單船以1000噸左右的船舶為主力船型，到2008年已發(fā)展到以3000～5000噸為主力船型，5000噸級以上的機動單船近30艘，最大的機動船單船載重噸已達到8000噸。集裝箱船的主流船型從2003年的80～100TEU發(fā)展到如今的300TEU，

8、油船/化危品船的主流船型從2003年的500～1500噸級發(fā)展到2500～3000噸級。目前，重慶市貨運船舶平均噸位已達1100噸，長江干線達到1300噸以上。</p><p>　　2013年，長江干線貨運船舶平均噸位達到1170噸，長江干線生產(chǎn)性泊位達到4296個，其中萬噸級以上459個，同比分別增長8.3%、4.4%、9.0%。(長航局工作會報告)</p><p><b>

9、　　（三）航路情況</b></p><p>　　目前，李渡長江大橋至界石盤河段有關(guān)航行規(guī)則散見于《長江上游南津關(guān)至羊角灘控制河段管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范，船舶航路呈現(xiàn)多元化：大部分船舶按照重慶航海學(xué)會推薦航路航行，亦有部分船舶由駕引人員根據(jù)經(jīng)驗自行選擇，船舶航路相對復(fù)雜，交叉較頻繁，水上交通事故險情時有發(fā)生。2008－2009年，該段發(fā)生各類船舶事故、險情80余件。</p><p>

10、;<b>　　（四）控制河段情況</b></p><p>　　李渡長江大橋至界石盤河段目前共有12處控制河段，分別是黃草峽、王家灘、上洛磧、銅鑼峽、三角磧、蝦子梁、車亭子、青石尾、母豬磧、羊角灘、東溪口、斗笠子。其中銅鑼峽、青石尾為全年控制河段，其余為季節(jié)性控制河段。12處控制河段的控制總長度約19公里，占該河段通航里程的6.9%。</p><p><b>

11、　　二、必要性與可行性</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┍匾?lt;/b></p><p>　　1、制定《規(guī)則》是順應(yīng)航運發(fā)展、促進航運安全的需要。</p><p>　　近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和重慶市長江上游航運中心建設(shè)的推進，長江上游水運市場迅猛發(fā)展，對船舶通航效率和通航安全提出了更高的要求。各航運企業(yè)和廣大船員迫切

12、要求制定相關(guān)法規(guī)對李渡長江大橋至界石盤河段船舶航行、停泊和作業(yè)行為進行規(guī)范，以進一步提高通航效率，保障航行安全。為此，制定本《規(guī)則》是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)企業(yè)需求、順應(yīng)航運發(fā)展、促進航運安全的需要。</p><p>　　2、制定《規(guī)則》是規(guī)范船舶航行秩序，預(yù)防和減少水上交通事故的需要。</p><p>　　目前，李渡長江大橋至界石盤河段有關(guān)航行規(guī)則散見于《長江上游南津關(guān)至羊角灘控制河段

13、管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范，船舶航路呈現(xiàn)多元化，船舶航路相對復(fù)雜，交叉較頻繁，水上交通事故險情時有發(fā)生。因此，特別需要對該河段船舶航行、停泊和作業(yè)行為進一步規(guī)范。制定本《規(guī)則》是規(guī)范船舶航行秩序，預(yù)防和減少水上交通事故的需要。</p><p><b>　?。ǘ┛尚行?lt;/b></p><p>　　1、航道基本條件能滿足航路規(guī)范基本要求。</p><p&g

14、t;　　李渡長江大橋至重慶羊角灘段航道維護尺度：汛期為100米×3.0米×800米、非汛期為150米×3.0米×1000米，羊角灘至界石盤段航道維護尺度為50米×2.7米×560米?？菟诔贁?shù)控制航段和受限航段外，航道寬度可達200米以上，能夠滿足雙向通航要求。</p><p>　　2、船型標準化、大型化發(fā)展為規(guī)范李渡長江大橋至界石盤航路創(chuàng)造了條件。&

15、lt;/p><p>　　該段船舶標準化、大型化發(fā)展，提高了船舶安全、操縱性能，為航路規(guī)范創(chuàng)造了有利條件。</p><p>　　3、長江干線其它航段航路規(guī)范的成功經(jīng)驗為李渡長江大橋至界石盤航路規(guī)范提供了借鑒。</p><p>　　長江干線船舶定線制、分道航行規(guī)則的研究、實施對李渡長江大橋至界石盤航路規(guī)范具有很好的指導(dǎo)作用，特別是《長江三峽庫區(qū)船舶定線制規(guī)定（2005）》、

16、《長江中游分道航行規(guī)則》等有關(guān)航路設(shè)計的基本思路、方法可以為該段航路規(guī)范研究提供借鑒。</p><p><b>　　四、研究過程</b></p><p>　　2006年起，我局就著手啟動了長江上游航路規(guī)范研究工作。</p><p>　　2008年9月，成立了李渡長江大橋至界石盤河段船舶航路規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置工作專班具體負責(zé)調(diào)研和規(guī)范文件起草工

17、作。</p><p>　　2009年3－4月，邀請長航鳳凰重慶貨運公司、重慶輪船（集團）有限公司、重慶航道局等有關(guān)單位的專家、代表，對李渡長江大橋至界石盤河段的航道條件進行了現(xiàn)場踏勘，并多次召開現(xiàn)場會議征求有關(guān)單位的意見。</p><p>　　2009年5月初，工作專班起草完成了《規(guī)則》（初稿），內(nèi)部討論審定后，上網(wǎng)征求意見。</p><p>　　2009年7月，重

18、慶海事局組織召開了專家審查會，并根據(jù)專家意見，修改完善后上報我局。</p><p>　　2009年10月份，我局在局內(nèi)外網(wǎng)廣泛征求了各方意見，并再次進行了修訂、完善，形成了《規(guī)則》審查稿。</p><p>　　2009年11月23日，我局在武漢組織召開了《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則（審查稿）》專家審查會。</p><p>　　2013年9月24日，我局在重

19、慶再次組織召開了《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則》征求意見會。長江海事局、長江航道局等業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，重慶長江輪船公司、重慶輪船（集團）有限公司等專家代表及一線船長共計35人參加了會議，與會代表對《規(guī)則》進行了深入細致的討論，并提出了相應(yīng)的修改意見。綜合各方意見，我局最終修改完善了《長江上游李渡至界石盤船舶分道航行規(guī)則（試行）》報批稿。</p><p><b>　　五、有關(guān)情況</b>

20、</p><p><b>　　(一)總體思路</b></p><p>　　充分結(jié)合實際，對船舶習(xí)慣航路進行規(guī)范、優(yōu)化。</p><p><b>　　（二）《規(guī)則》結(jié)構(gòu)</b></p><p>　　《規(guī)則》共分二十二條和六個附錄。正文包括宗旨與依據(jù)、適用范圍、主管機關(guān)、航路劃分、會讓、橫駛、特殊水域航

21、行、停泊和作業(yè)、航速限制、能見度不良下的航行限制、通信與信號、避讓原則、定義、附則等內(nèi)容。六個附錄分別為《李渡長江大橋至界石盤上行船舶橫駛區(qū)》、《李渡長江大橋至界石盤控制河段》、《李渡長江大橋至界石盤通航條件受限制河段》、《李渡長江大橋至界石盤嚴禁會船水域》、《李渡長江大橋至界石盤警戒區(qū)》和《李渡長江大橋至界石盤錨地、停泊區(qū)》。</p><p><b>　　(三)適用范圍</b></p

22、><p>　　《規(guī)則》適用于長江上游李渡長江大橋（長江上游航道里程547.8千米）至界石盤（長江上游航道里程824.7千米）水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的船舶。</p><p><b>　?。ㄋ模┲饕胧?lt;/b></p><p>　　李渡長江大橋至江津紅花磧處于三峽水庫回水變動區(qū)，紅花磧至界石盤航道處于自然狀態(tài)，受三峽水庫水位消落及季節(jié)性水位變化等因素影

23、響，部分河段不能滿足某些船舶間的安全會讓要求，有必要在彎、窄、淺等局部水域設(shè)置控制河段、通航條件受限制河段、嚴禁會船水域。同時，為規(guī)范船舶橫越、停泊行為，警示船舶安全航行，《規(guī)則》還規(guī)定了橫駛區(qū)、停泊區(qū)、警戒區(qū)。本規(guī)則在該河段共設(shè)置橫駛區(qū)89處、控制河段13處、通航條件受限制河段36處、嚴禁會船水域40處、警戒區(qū)3處、錨地和停泊區(qū)44處。</p><p>　　1、橫駛區(qū)：是指供船舶由一側(cè)航路駛向另一側(cè)航路的水域。

24、《規(guī)則》設(shè)置了89處橫駛區(qū)。</p><p>　　2、控制河段：是指因航道狹窄、彎曲、水流流態(tài)差、通視條件差等因素，不能滿足船舶間安全會讓，由信號臺控制通行的水域。大型船舶必須在信號臺揭示允許上行或下行通行信號后方可通過控制河段。</p><p>　　3、通航條件受限制河段：是指由于航道狹窄、彎曲、水流流態(tài)差、通視條件差等因素，船舶間會讓困難的水域?！兑?guī)則》將航道狹窄彎曲、船舶間會讓困難但

25、又未設(shè)置信號臺的河段，確定為通航條件受限制河段，并明確了聯(lián)系點和等讓點。</p><p>　　4、嚴禁會船水域, 嚴禁會船水域,是指由于航道狹窄、彎曲、水流流態(tài)差、通視條件差等因素，船舶間無法會讓的水域。在控制和受限河段的基礎(chǔ)上，《規(guī)則》設(shè)置了禁止船舶會讓水域，以確保船舶航行安全。</p><p>　　禁止大型船舶間在受限河段會讓。小型船舶限制性地通過控制和通航條件受限制河段。禁止一切船舶