中國廉政反腐社會(huì)氛圍的營造

1、<p>　　中國廉政反腐社會(huì)氛圍的營造</p><p>　　[摘要]中共十八大會(huì)議召開后，黨中央毅然走上重拳反腐的道路，全國各地貪腐高官接二連三的落馬讓廣大人民群眾不禁對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政方針充滿了信心。但貪污腐敗行為在官員隊(duì)伍中仍屢禁不止，紀(jì)檢委“抓大漏小”對(duì)根治腐敗尚且有一定局限性，因此發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層十分必要。營造一個(gè)廉潔公正，民主法治，敬業(yè)奉獻(xiàn)，的社會(huì)氛圍，將會(huì)從思想根源上奠定國家工作人員廉政奉

2、公的基石。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]反腐史鑒；官僚特權(quán)主義；社會(huì)思想氛圍；奉獻(xiàn)精神 </p><p>　　近日來，周永康、令計(jì)劃等高官接連落馬，讓民眾真正認(rèn)識(shí)到黨中央對(duì)反腐的鮮明政治態(tài)度以及果敢嚴(yán)明的執(zhí)行力，在拍手稱贊之余也不經(jīng)感慨反腐之路的艱難。自建國來，針對(duì)官員的反腐反貪方針政策代代更迭，但國內(nèi)政治腐敗的現(xiàn)狀卻是愈演愈烈，甚至蔓延到了社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。從表面看，執(zhí)法不嚴(yán)違法不究是

3、國家工作人員再三逾越雷池的直接原因；從深層分析，更是國家民主法治建設(shè)不完善以及公民道德修養(yǎng)水平參差不齊，以致于國家的廉政氛圍無法形成。今年，國家依舊在實(shí)行高壓反腐政策，新聞上也頻頻有落馬官員的出現(xiàn)，我們通過法律手段嚴(yán)懲貪腐人員與改善社會(huì)各界大環(huán)境雙管齊下，這一舉動(dòng)如今已初見成效。營造一個(gè)有利于廉政實(shí)施的社會(huì)氛圍是反腐整治的更進(jìn)一步，我們需具體通過何種途實(shí)現(xiàn)，還需結(jié)合實(shí)踐，追根溯源。 </p><p>　　在中國，

4、腐敗現(xiàn)象向來不只是當(dāng)世之事，政權(quán)周期性的覆滅，政體飛躍式的變革都可從政治日益腐敗中找到緣由。自漢武帝劉徹時(shí)期的丞相李蔡起，后世不乏因貪污腐敗被貶謫、處決的官員，以及因政權(quán)腐化導(dǎo)致民不聊生的王朝。古代政治腐敗的程度從橫縱兩方面分析，一方面往往是隨著政權(quán)建立的時(shí)間推移而逐步顯現(xiàn)的；另一方面，則隨著封建制度和中央集權(quán)制的成熟而漸漸走向高峰。一如貞觀年間官場(chǎng)“官吏多自清謹(jǐn)”[1]，其后也同樣出現(xiàn)了幾欲為唐朝帶來覆滅下場(chǎng)的貪官楊國忠。因?yàn)檎?quán)新生

5、時(shí)往往政治清明、統(tǒng)治者勵(lì)精圖治，但隨著國家漸漸富強(qiáng)，百姓安居樂業(yè)，寬松安逸的社會(huì)環(huán)境逐漸瓦解了人們勤勞簡(jiǎn)樸的生活作風(fēng)，百姓渴望積累財(cái)富，獲得社會(huì)地位。官員們不滿足于既得利益，濫用權(quán)力收攬錢財(cái)；商人不滿足于低下的地位，一擲千金，求取功名。在身份等級(jí)不斷弱化、金錢地位不斷升級(jí)的唐中后期，農(nóng)民階層卻要為繁重的賦稅與自然災(zāi)害所累，他們一面怨恨著官員無休無止的斂財(cái)，一面又為踏上仕途改變命運(yùn)絞盡腦汁。而財(cái)富流通、權(quán)力行使的正規(guī)途徑往往充滿了制約，而

6、在各階層急迫實(shí)現(xiàn)自身欲望時(shí)，一系列“潛規(guī)則”應(yīng)運(yùn)而生，處在被統(tǒng)治階層的人們?yōu)榱双@取自己需要的利益，只能通過行賄手</p><p>　　現(xiàn)如今，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人主義、拜金主義思想也有意無意的蔓延而來，動(dòng)搖了不少人的心智。規(guī)范的社會(huì)秩序能夠引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的健康循環(huán)卻不能遏制民眾對(duì)財(cái)富的渴望，制度之中總有罅隙，有人情就有例外。作為國家機(jī)關(guān)工作人員，其行使著國家賦予的權(quán)利，以為人民服務(wù)為宗旨，無私奉獻(xiàn)，造福群眾

7、，一旦在物欲橫流，私欲膨脹的社會(huì)氛圍中沒有堅(jiān)守住品格，將物質(zhì)財(cái)富、精神享受作為至高追求，則會(huì)愈加敗壞社會(huì)風(fēng)氣，使國民思想呈現(xiàn)病態(tài)。而政府機(jī)關(guān)人員濫用權(quán)力換取金錢利益，用于個(gè)人享樂，藐視紀(jì)律，踐踏法治，對(duì)政府的形象及公信力造成極壞影響，是存在于全球大多數(shù)發(fā)展中國家不同程度的現(xiàn)實(shí)，也是我國亟待改變的現(xiàn)狀。 </p><p>　　在當(dāng)前社會(huì)背景下，民眾通常存在著一種矛盾的思想，一方面反對(duì)特權(quán)，主張恪守民主法治，使社會(huì)公

8、平公正的運(yùn)營；另一方面又寄希望于能攀附特權(quán)，以便為自己開辟一條捷徑。這種想法體現(xiàn)出民眾早已初步認(rèn)識(shí)到特權(quán)主義、腐敗現(xiàn)狀為社會(huì)帶來的不良影響，但大多數(shù)人迫于無力改變現(xiàn)狀于是選擇了妥協(xié)，甚至予以接受。探本溯源，還是人們?cè)谏鐣?huì)生活中受到傳統(tǒng)封建官僚特權(quán)思想潛移默化的荼毒，其在社會(huì)中的廣泛傳播，為特權(quán)行為的實(shí)施提供了雙方面的條件。在權(quán)力的干預(yù)下，一段時(shí)間里，社會(huì)對(duì)于腐敗始終存在著縱容與放任，這使得部分機(jī)關(guān)工作人員濫用權(quán)力，牟取私利，逃離司法的監(jiān)

9、督蔚然成風(fēng)。針對(duì)權(quán)力越軌，社會(huì)失范，司法是最可靠的邊界，在社會(huì)中營造出司法氛圍，讓反腐倡廉不再是政府一個(gè)人的獨(dú)角戲，而是讓民眾也認(rèn)識(shí)到，參與進(jìn)來，相輔相成，構(gòu)筑起完善的社會(huì)司法體系。法律的規(guī)范性、強(qiáng)制性很大程度上抑制了用權(quán)的主觀隨意性，針對(duì)抑制腐敗，西方管理學(xué)家提出的“熱爐法則[3]”具有很深的借鑒意義。我們可以從它警示性、一致性、即時(shí)性和公平性四方面引申出消滅特權(quán)現(xiàn)象的具體措施。 </p><p>　　營造起法

10、治社會(huì)氛圍對(duì)于抑制特權(quán)現(xiàn)象蔓延的作用體現(xiàn)在思想約束上，大多數(shù)官員都是抱著僥幸心理從事起貪污腐敗，而一旦完善的社會(huì)法制監(jiān)督體系構(gòu)建起來，它將會(huì)如同一個(gè)“熱爐”，讓官員們產(chǎn)生直接的對(duì)貪污腐敗的顧忌思想，形成“想腐但不敢腐”的思想僵局。而保障司法反腐路徑最重要的是構(gòu)建起完善的監(jiān)督體系。援引“霍桑效應(yīng)”[4]，我們可以清晰地看出中國現(xiàn)階段保障廉政建設(shè)的外界監(jiān)督體系建設(shè)思路。目前大多數(shù)政府已經(jīng)做到重大事項(xiàng)社會(huì)公示，組織聽證會(huì)、開通市長(zhǎng)熱線等一系列

11、源自社會(huì)監(jiān)督的舉措，保證權(quán)力在陽光下行使。但“世事之頹，始于吏治；吏治之壞，根于士風(fēng)”[5]，若說構(gòu)建法治社會(huì)氛圍尚且還停留在強(qiáng)制反腐層面，那么消除敗壞士風(fēng)的功利主義則更進(jìn)一步，是潔凈官員思想，構(gòu)建廉政的根本途徑。 　　在我國不斷學(xué)習(xí)倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)，社會(huì)上下不少人對(duì)價(jià)值的理解卻向著邊緣化發(fā)展。受功利主義的畸形影響，其社會(huì)價(jià)值取向逐漸傾向于物質(zhì)財(cái)富積累和個(gè)人功績(jī)?nèi)〉脙煞矫?。一方面在拜金主義大肆橫行，國家竭力規(guī)避“中等收入陷阱”

12、[6]，以致行政管理體系的科學(xué)改善進(jìn)程緩慢，社會(huì)保福利障、勞動(dòng)就業(yè)也缺乏合理引導(dǎo)等一系列背景下，不少官員卻發(fā)現(xiàn)物</p><p>　　功利主義的橫行，歸根到底是當(dāng)下社會(huì)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的脫節(jié)。感動(dòng)中國十大人物之一的“移民書記”趙久富在采訪時(shí)告訴記者說，自己所做之事對(duì)得起良心無愧于職責(zé)。從共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨上看，他所做的不過是職責(zé)范圍之內(nèi)之事，卻能感動(dòng)廣大群眾，可見當(dāng)下官員在人民心中形象全然不是盡忠職

13、守，服務(wù)人民。人性不僅需要約束，更重要的是靠教育，行使行政職能的政府工作人員在面對(duì)權(quán)力與利益的雙重誘惑下，往往會(huì)心理失衡，司法約束能起到一定保障作用，但并不能根治腐敗，構(gòu)建廉政還需要人人都有潔凈的思想。加強(qiáng)思想道德教育最重要的目的是在全社會(huì)樹立起正確的價(jià)值觀念。社會(huì)是一個(gè)大染缸，人是社會(huì)中的人，不一樣的社會(huì)氛圍造就不一樣的行為準(zhǔn)則，而弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神則是官員形成不想腐敗的思想根本。國家工作人員代表國家行使權(quán)力，其目的是服務(wù)于人民，應(yīng)不斷強(qiáng)化

14、公仆意識(shí)，提高服務(wù)水平，不貪圖回報(bào)。社會(huì)必須營造起以個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)為衡量標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人價(jià)值判斷，而不應(yīng)以從社會(huì)索取物質(zhì)財(cái)富的多少為判斷。全社會(huì)形成崇尚奉獻(xiàn)精神的思想氛圍必將極大地抑制官員以權(quán)謀私，追名逐利的現(xiàn)象出現(xiàn)。 </p><p>　　我國目前正在貫徹制度反腐路徑，在短期內(nèi)取得了巨大成就，但從長(zhǎng)久來看，腐敗現(xiàn)象是否會(huì)重現(xiàn)關(guān)鍵在于廉政的社會(huì)氛圍能否繼續(xù)保持。如今社會(huì)中已形成了支持廉政反腐的廣泛群眾基礎(chǔ)，國家應(yīng)加以

15、合理化引導(dǎo)，形成有序的外部監(jiān)督體系，保障廉政長(zhǎng)效不腐。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]《貞觀政要》卷一，唐代史學(xué)家吳兢著. </p><p>　　[2]《宋史?蘇軾傳》元，脫脫，阿魯圖主持編纂. </p><p>　　[3]“熱爐效應(yīng)”（hot stove rule）是指組織

16、中任何人觸犯規(guī)章制度都要受到處罰.它是由于觸摸熱爐與實(shí)行懲罰之間有許多相似之處而得名。熱爐效應(yīng)或熱爐法則帶有警示性、一致性、即時(shí)性和公平性. </p><p>　　[4]霍桑效應(yīng)（Hawthorne Effect）或稱霍索恩效應(yīng)，起源于1924年至1933年間的一系列實(shí)驗(yàn)研究，由哈佛大學(xué)心理專家喬治?埃爾頓?梅奧（George Elton Mayo）教授為首的研究小組提出此概念，就是指那些意識(shí)到自己正在被別人觀察

17、的個(gè)人具有改變自己行為的傾向。 </p><p>　　[5]《中國文學(xué)史》東方出版中心，錢基博編，因寄軒文初集十卷二集六卷補(bǔ)遺一卷. </p><p>　　[6]世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2006）》提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國家，這些國家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期，既無法在工資方面與低收入國家