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1、代建制作為一種先進的基礎(chǔ)設(shè)施項目管理模式，它的產(chǎn)生是我國政府對投資體制進行改革的產(chǎn)物。因而，隨著我國政府項目投資體制改革的深入和多元化投資模式的進一步推行，采取代建制這種與市場經(jīng)濟相吻合的新型項目管理模式，已勢在必行。 政府投資項目具有建設(shè)規(guī)模大、投資多元化、建設(shè)周期長、不確定因素多、社會影響和環(huán)境影響深遠等特點，實施過程中常會出現(xiàn)若干隨機干擾因素，使得項目建設(shè)風(fēng)險類型繁多、構(gòu)成復(fù)雜；同時政府投資項目的投資者是國家，代建單位如果
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