重慶市采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估體系研究.pdf

1、礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用對(duì)我國(guó)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，礦產(chǎn)資源是稀缺的、不可再生的資源，這就需要我們予以合理的開發(fā)利用。因此，建立科學(xué)合理的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度是保證礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用的重要手段。其中，采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)制度是國(guó)家實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的重要體現(xiàn)形式之一，也是調(diào)節(jié)不同礦山企業(yè)之間級(jí)差收益的主要方法。然而，我國(guó)采礦權(quán)價(jià)款的收費(fèi)體制仍不十分完善，采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值過(guò)低，導(dǎo)致礦山企業(yè)無(wú)價(jià)

2、或低價(jià)取得礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，國(guó)家利益受到損害。為了維護(hù)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，本文以重慶市礦產(chǎn)資源作為研究對(duì)象，提出了重慶市采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估體系研究的課題，對(duì)完善礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　論文在分析我國(guó)和重慶市礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了完善礦業(yè)稅費(fèi)制度，尤其是完善采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)制度的重要性。綜述了國(guó)內(nèi)外礦業(yè)權(quán)評(píng)估歷史和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了本課題的主要研究?jī)?nèi)容和技術(shù)路線。
　　首先，采取理論分

3、析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和專家論證等相結(jié)合的方法，從分析采礦權(quán)價(jià)值理論和方法入手，綜合重慶市礦產(chǎn)資源特點(diǎn)，根據(jù)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立原則，提出了幾種采礦權(quán)價(jià)款評(píng)價(jià)指標(biāo)的預(yù)處理方法，建立了采礦權(quán)價(jià)款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
　　其次，根據(jù)建立起的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了相關(guān)的采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估方法。采用聚類分析法對(duì)重慶市各類礦產(chǎn)資源進(jìn)行類別劃分，再利用采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估方法，如貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法、收益法、收益權(quán)益法和可比銷售法等，對(duì)聚類后的各個(gè)礦產(chǎn)資源類

4、別進(jìn)行采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，為制定采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，提出了研究重慶市礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)的具體步驟；并以重慶市煤炭資源采礦權(quán)為例，展開采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估研究。選取33個(gè)典型煤炭礦山，采用聚類分析方法，對(duì)煤炭資源進(jìn)行類別劃分，從而確定重慶市煤炭資源采礦權(quán)價(jià)款標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)例分析表明，本文建立的采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是可行的。
　　最后，提出了重慶市礦產(chǎn)資源采礦權(quán)價(jià)款相關(guān)政策措施及建議，為采礦權(quán)價(jià)款收費(fèi)制度的順利實(shí)施提供基本保障。