采礦權研究.pdf

1、《礦產(chǎn)資源法實施細則》第六條規(guī)定：“采礦權，是指在依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權利”。根據(jù)這一規(guī)定，采礦權包括了兩個權利：開采權和礦產(chǎn)品所有權，同時通過行政許可而獲得。開采權是行為權，礦產(chǎn)品所有權是財產(chǎn)權，行為權和財產(chǎn)權被一起許可，這樣的權利結構安排產(chǎn)生法律沖突，捎解這些法律沖突，剖析采礦權的結構，梳理采礦法律關系，夠建和諧的采礦法律制度，為社會和諧發(fā)展提供法律支撐。 傳統(tǒng)采礦權物權模式有采

2、礦權準物權說、用益物權說、特許物權等。這些傳統(tǒng)采礦權模式認為采礦權的客體是不特定的、包括地下部分在內(nèi)的組合體、抽象的礦產(chǎn)資源、地殼中的不動產(chǎn)，由此而將采礦權歸屬礦業(yè)權、特許物權、準物權、用益物權等。研究認為，采礦權的客體是單一而特定的礦產(chǎn)，采礦權作為財產(chǎn)權無需行政特許，采礦權的行使也無法承擔返還用益物的義務。傳統(tǒng)采礦權并非僅僅只是采礦的權利(或開采權)，還包括礦物所有權，但學術界和法律則將兩者混為一體，結果取得采礦權時以行政許可證代替礦

3、產(chǎn)歸屬的產(chǎn)權證，需要單獨而嚴格審查的開采權與礦產(chǎn)所有權被一起許可，導致法律沖突。采礦行為會產(chǎn)生大量的環(huán)境社會問題，需要通過企業(yè)的自律行為、產(chǎn)權界定、特別是行政特許、行政監(jiān)督等方式解決這些問題。應該對礦產(chǎn)資源實行資產(chǎn)化管理，科學評估確定礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的價值和數(shù)量、從而確定采礦權的標的。采礦權中的民事權利應該以合同這種最基本的民事行為來明確采礦權的原始取得?？梢砸氩傻V權現(xiàn)金招標制度以配合采礦權的合同取得制度。允許采礦權的有限制的流轉。以實現(xiàn)