我國(guó)基本建設(shè)投資審計(jì)研究.pdf

1、基本建設(shè)投資審計(jì)是審計(jì)監(jiān)督的一個(gè)重要分支,也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督體系的重要組成部分。它為維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序良性運(yùn)行、保障國(guó)有資金使用安全、促進(jìn)反腐倡廉發(fā)揮著重要作用。特別是隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放,多元化投資體系的形成以及各地基礎(chǔ)設(shè)施和公共建設(shè)加強(qiáng),對(duì)基本建設(shè)投資審計(jì)監(jiān)督從審計(jì)理念到審計(jì)方式和手段提出了更高要求。但是長(zhǎng)期以來,基本建設(shè)投資審計(jì)從理論到實(shí)踐上還沒有完全形成一套適合中國(guó)特色的有效運(yùn)行模式,各地仍處在自行逐步探索和磨合整合階段,形成

2、了審計(jì)方式的多樣性和千差萬別。而從影響審計(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境來看,仍然存在著諸多制約因素,與國(guó)際接軌也存在較大差距。從審計(jì)管理上也客觀造成了西部和東部地區(qū)之間審計(jì)發(fā)展的巨大落差,從而使基本建設(shè)投資審計(jì)存在諸多問題,嚴(yán)重影響了我國(guó)投資審計(jì)工作的發(fā)展。本文正是立足于此,旨在通過對(duì)國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)投資審計(jì)從理論到實(shí)踐的梳理分析,找出一條適合我國(guó)特別是西部地區(qū)的有效審計(jì)運(yùn)行模式。本文首先通過對(duì)國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)資產(chǎn)投資審計(jì)的沿革與現(xiàn)狀進(jìn)行了梳理比較,指

3、出了我國(guó)基本建設(shè)投資審計(jì)存在的不足,進(jìn)一步從審計(jì)文化、審計(jì)體制、審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)、審計(jì)管理理論角度分析了制衡投資審計(jì)發(fā)展的因素。接著闡述了投資審計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督有效營(yíng)運(yùn)關(guān)系和作用機(jī)理,提出了改進(jìn)基本建設(shè)投資審計(jì)的建議和對(duì)策,推行建設(shè)項(xiàng)目跟蹤效益審計(jì)模式。最后在借鑒深圳市和浙江省上虞市的基本建設(shè)投資審計(jì)管理模式先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,分析了沙坪壩區(qū)投資審計(jì)管理存在的問題以及從國(guó)內(nèi)先進(jìn)審計(jì)模式上得到的啟示,如何進(jìn)一步從組織機(jī)構(gòu)、人員管理、政策支