欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)保障對(duì)策研究——以山東省濟(jì)寧市為例.pdf

1、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)。隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，我國(guó)中小企業(yè)群體不斷壯大，其安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來廣泛的影響。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，由于經(jīng)濟(jì)、管理、制度等因素的影響，中小企業(yè)安全保障水平低，傷亡事故發(fā)生率高，尤其在礦山、化工、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域，安全生產(chǎn)的矛盾日漸突出，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成重大制約。鑒于此，我們必須及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)工作的方向和思路，

2、由過去只注重對(duì)大企業(yè)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝惼髽I(yè)、尤其是中小企業(yè)的治理工作中來。欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀如何?下一步的發(fā)展趨勢(shì)怎樣?其中存在的問題和原因是什么?應(yīng)該制定怎樣的政策和措施來加強(qiáng)安全保障?這些問題，是當(dāng)前政府部門與社會(huì)各界廣泛關(guān)注的敏感話題。 本文依托2007年8-11月期間筆者對(duì)山東省濟(jì)寧市100家中小企業(yè)的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合、統(tǒng)計(jì)分析和案例分析相結(jié)合的研究方法

3、，具體分析了欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，形成了中小企業(yè)的安全保障狀況薄弱的基本判斷；接著，從中小企業(yè)的內(nèi)部因素和外部因素兩個(gè)大的方面，對(duì)中小企業(yè)安全保障狀況薄弱的成因進(jìn)行了系統(tǒng)的剖析；從欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要出發(fā)，分析了中小企業(yè)安全保障狀況薄弱的影響；結(jié)合國(guó)情和安全生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律，指出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)安全保障狀況的發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用公共管理與安全生產(chǎn)有關(guān)理論，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策、法律規(guī)定以及筆者在工作