欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村最低生活保障研究——以江西省南康市為例.pdf

1、農(nóng)村最低生活保障制度是政府對農(nóng)村家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口進(jìn)行救助的一種社會保障制度,是我國農(nóng)村社會發(fā)展和促進(jìn)社會公平的最后一道安全網(wǎng)。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村最低生活保障問題進(jìn)行分析和研究具有重要的意義。本文就農(nóng)村最低生活保障制度的政策背景、意義和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行理論分析,對該制度在發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施的情況進(jìn)行比較,以江西省南康市農(nóng)村最低生活保障實(shí)施情況調(diào)研資料為基礎(chǔ),對欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立與實(shí)施作深層

2、次剖析,并針對在制度建立和執(zhí)行過程中的具體困難和問題,提出具備可操作性、針對性的改革建議。
　　 本文通過對江西省南康市農(nóng)村最低生活保障情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn),作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的南康在實(shí)施農(nóng)村最低生活保障方面主要存在資金匱乏、保障水平偏低、覆蓋面較窄、保障對象識別有待規(guī)范、基層工作力量薄弱和工作不規(guī)范等問題。針對這些問題,本文提出:建立多渠道的最低生活保障資金籌集機(jī)制；落實(shí)與農(nóng)村最低生活保障相關(guān)配套政策；多渠道解決有勞動能力的最低生活保障