湖南循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策研究.pdf

1、湖南省“高資本投入、高資源消耗、高污染排放”發(fā)展模式違背了經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，開始遭遇增長(zhǎng)的極限，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，成為制約湖南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走兼顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)“生態(tài)湖南”的必由之路，也是保證湖南在中部崛起新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)于一體的系統(tǒng)工程，其啟動(dòng)和推廣

2、離不開政府的政策支持，其中財(cái)稅政策是比較理想的政策手段。為此，充分發(fā)揮財(cái)政經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，積極完善有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策意義重大，勢(shì)在必行。但是，目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策還未有機(jī)地融入到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策體系中，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性財(cái)稅政策體系還未形成，并且缺乏區(qū)域?qū)用尕?cái)政政策的系統(tǒng)研究，進(jìn)而忽視了地方財(cái)政政策在建立循環(huán)型社會(huì)中的重要作用。由此可見，因地制宜，從地方政府的角度研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策是十分必要的，具有其理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

3、 本文本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，并遵循由一般理論的抽象分析到現(xiàn)實(shí)問題的具體分析的研究思路，在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上展開研究。首先從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的由來和概念入手，引出財(cái)政政策支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)；然后從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā)討論湖南循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其財(cái)政政策的現(xiàn)狀，指出湖南循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的不足；接著，借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策的國際成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用公共財(cái)政理論、稅收調(diào)控理論與財(cái)政政策工具的基本原理，針對(duì)省情，提出逐步加大財(cái)政資金