湖北省財政科技投入的問題及對策研究.pdf

1、科學研究與技術開發(fā)領域的市場失靈和公共財政的本質屬性要求財政必須介入科技事業(yè)的發(fā)展。積極發(fā)揮湖北省財政促進科技發(fā)展的作用，不僅是“科教興鄂”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，也是發(fā)揮湖北“中部崛起”戰(zhàn)略支點作用的要求，更是建設創(chuàng)新型國家、構建中央-地方兩級創(chuàng)新體系的要求，研究湖北省財政科技投入具有十分重要的意義。
　　 目前，湖北省財政科技投入主要是通過各類科技計劃、科技稅收優(yōu)惠政策和各種財政補貼等渠道實現(xiàn)的。規(guī)模方面，近年來湖北省財政科技投入總

2、量不斷增加，一系列相對指標卻呈下降趨勢。結構方面，財政科技投入占整個社會科技投入的比重仍然相對較高，財政資金主要流向了科研開發(fā)機構和高等院校，財政支持的科研項目呈現(xiàn)小型化特征。湖北省財政科技投入現(xiàn)狀揭示出一些問題，包括財政科技投入內生性的增長機制尚未形成、財政科技投入市場導向不明確和投入結構不合理。
　　 完善湖北省財政科技投入首先要建立單一規(guī)則的投入增長機制，實現(xiàn)科技投入制度性增長；其次要綜合采用各種財政政策工具，包括收入政策