中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)方式研究.pdf

1、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)是我國(guó)在特定歷史背景下伴隨工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化進(jìn)程而出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，我國(guó)現(xiàn)階段特殊的國(guó)情、農(nóng)情，體制和政策等多方面原因，決定了我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)無(wú)法遵循國(guó)際勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律，而呈現(xiàn)出具有中國(guó)特色的鐘擺式、候鳥(niǎo)式流動(dòng)就業(yè)特征。 農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)是指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力隨著農(nóng)業(yè)季節(jié)、經(jīng)濟(jì)周期、乃至政策周期的變化而在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)之間，

2、在城市和鄉(xiāng)村之間，在各種職業(yè)之間的頻繁變換的、擺動(dòng)不定式的就業(yè)狀態(tài)。我國(guó)現(xiàn)階段正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這一時(shí)期所出現(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)最主要的特點(diǎn)就是流動(dòng)性和不確定性大，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)主要集中在技術(shù)含量較低的非正規(guī)部門，處于非正規(guī)就業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民進(jìn)城沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，也就沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)移到城市中來(lái)。農(nóng)村勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間、各產(chǎn)業(yè)之間作頻繁的流動(dòng)，由于流動(dòng)缺乏必要的社會(huì)保障，城市就業(yè)在勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬和福利保障等方面具有很多不確定因

3、素，就業(yè)具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和流動(dòng)性，農(nóng)村勞動(dòng)力可以短時(shí)間內(nèi)獲得工作，也可以在短時(shí)間內(nèi)失去工作，隨時(shí)處于流動(dòng)失業(yè)，飄浮不定的狀態(tài)之中。流動(dòng)就業(yè)的不確定性大，流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)高，所支付的就業(yè)成本和所承擔(dān)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較高，可見(jiàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻?；诖耍疚膶⑥r(nóng)村勞動(dòng)力城市就業(yè)的流動(dòng)就業(yè)方式作為研究對(duì)象，在總結(jié)大量農(nóng)村勞動(dòng)力城市就業(yè)的實(shí)證研究資料，以及借鑒國(guó)外農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依托二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論，從流動(dòng)狀態(tài)和就業(yè)狀態(tài)

4、兩方面總結(jié)概括了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)方式的特征，追述了流動(dòng)就業(yè)方式產(chǎn)生的歷史進(jìn)程，分析探討流動(dòng)就業(yè)方式形成的制度原因、市場(chǎng)原因、結(jié)構(gòu)原因和文化原因，以及流動(dòng)就業(yè)方式對(duì)于城市和“三農(nóng)”發(fā)展所產(chǎn)生的效應(yīng)，最后提出了改善農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的政策措施。本文的基本觀點(diǎn)是：目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)民進(jìn)城并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，他們以一種高流動(dòng)性，高風(fēng)險(xiǎn)性的就業(yè)方式在城市生存，這種流動(dòng)就業(yè)方式所具有的高流動(dòng)性和不穩(wěn)定性致使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出很

5、強(qiáng)的暫時(shí)性和不穩(wěn)定性特征，常常是流出與回流兩種形態(tài)同時(shí)存在，未能實(shí)現(xiàn)永久性遷移和真正意義上的城市化。二元結(jié)構(gòu)之下的制度性、市場(chǎng)性、結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致了流動(dòng)就業(yè)方式的產(chǎn)生，此外，勞動(dòng)力個(gè)人的知識(shí)技能和觀念認(rèn)知也對(duì)就業(yè)的不穩(wěn)定性產(chǎn)生了重要影響?？傊?，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)是我國(guó)21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的一種特殊現(xiàn)象，這種流動(dòng)就業(yè)方式是一種在二元體制之下產(chǎn)生的被扭曲了的就業(yè)方式，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的不容忽視，必須面對(duì)的客觀存在。隨著二元體制改革的推

6、進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種流動(dòng)就業(yè)方式的性質(zhì)和表現(xiàn)形式將發(fā)生根本改變。因此，只有破除體制和政策障礙，創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，總之，要改善現(xiàn)有流動(dòng)就業(yè)方式一切不合理因素，才能快速推進(jìn)城市化，才能使農(nóng)民在城市實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的城市化。 本文的研究特色在于：在總結(jié)大量農(nóng)村勞動(dòng)力城市就業(yè)的實(shí)證研究資料，以及借鑒國(guó)外農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面深入地分析了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)