農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新論.pdf

1、本文主要通過農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)證研究和理論創(chuàng)新,尤其是深入到貧困村一年半進(jìn)行幫扶和調(diào)研,力求從理論和實(shí)踐上破解“三農(nóng)”問題中這一深層次的社會(huì)問題。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,主要是指采取一定的政策措施和方法,使農(nóng)村中從事一定社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的全部勞動(dòng)力,在就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu),以及年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)(知識(shí)、技術(shù)、能力)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)等方面適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,達(dá)到優(yōu)良和合理程度的一個(gè)過程和狀態(tài)。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新論,就是對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)行的新的探索和論述。本論文的基本研究內(nèi)容是農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,研究的重點(diǎn)是貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,尤其是就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題,探索和構(gòu)建我國尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論雛形,并提出促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體對(duì)策和建議。 本論文研究具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,是“三農(nóng)”問題中的核心問題和中觀問題,具有連接上

3、下、牽動(dòng)全局的中樞作用。目前學(xué)術(shù)界和政界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的專門研究較少,還沒有出現(xiàn)鴻篇巨著,從全國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國期刊全文數(shù)據(jù)庫搜索的結(jié)果看,這方面的論文也很少,是一個(gè)理論研究的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)問題。本論文研究具有重要理論意義,將在理論上進(jìn)行創(chuàng)新,建立起農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論雛形。本論文研究還具有重要現(xiàn)實(shí)意義,能為黨和政府正確實(shí)施決策提供參考依據(jù),引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

4、的關(guān)注和重視,從而有利于促進(jìn)農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 本論文采用的研究方法,主要是理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的方法,定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,模糊數(shù)學(xué)理論與計(jì)算機(jī)模擬相結(jié)合等方法,并深入省級(jí)貧困村幫扶駐村一年半,還到香港、澳門學(xué)習(xí)考察,同時(shí),我在導(dǎo)師陸學(xué)藝教授的帶領(lǐng)和精心指導(dǎo)下,先后參加了科技部課題中《優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》的研究、國家級(jí)重點(diǎn)課題《中國可持續(xù)發(fā)展總綱--中國

5、社會(huì)進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展》的研究,以及《北京社會(huì)建設(shè)六十年》的研究,到四川省成都市大邑縣調(diào)研城鄉(xiāng)一體化情況。撰寫和發(fā)表了《國外有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的理論對(duì)我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟示》等20多篇論文。從而使本論文研究有了更深厚的實(shí)踐積淀和嚴(yán)格的學(xué)術(shù)歷練。 本論文的創(chuàng)造性成果,一是提出了農(nóng)村富余勞動(dòng)力新的測算模型和方法,提高了測算的科學(xué)性和準(zhǔn)確度。采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法,創(chuàng)新性地用于分析我國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的區(qū)域不平衡性和評(píng)價(jià)我國

6、各地區(qū)勞動(dòng)力資源配置效率。二是根據(jù)到貧困村一年半的幫扶和調(diào)研實(shí)踐,提出了我國農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“三大戰(zhàn)略”和“多元化模式”,尤其是提出了縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策和措施：其一,打造縣(區(qū))農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“五大鏈條”(即產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈和制度鏈)。主張實(shí)施“兩輪驅(qū)動(dòng)”(即實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起驅(qū)動(dòng)),不僅支持貧困農(nóng)民外出務(wù)工,更要支持其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),

7、提高家庭經(jīng)營收入,讓其可以在打工和搞家庭經(jīng)營之間做一合理選擇；實(shí)行農(nóng)村人才“雙向流動(dòng)和柔性引進(jìn)”(雙向流動(dòng)即農(nóng)村人才向城鎮(zhèn)流動(dòng),城鎮(zhèn)干部、科技人才、大學(xué)生、企業(yè)家等向農(nóng)村流動(dòng)；柔性引進(jìn)即實(shí)施靈活和有彈性的措施和辦法引進(jìn)人才,不求所有,但求所用,以低成本獲得人才及其技術(shù)、信息和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn))的舉措,開展大規(guī)模的知識(shí)人才及其團(tuán)隊(duì)下農(nóng)村活動(dòng),扭轉(zhuǎn)農(nóng)村人才奇缺的局面；建立“文明服務(wù)型和諧機(jī)關(guān)”制度,開展全面創(chuàng)建“文明服務(wù)型和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng),克服“

8、四難”(即門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)和“吃、拿、卡、要”的官僚主義作風(fēng),為農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造文明服務(wù)的和諧環(huán)境。其二,提出了提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“四種能力”(即決策能力、發(fā)展能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力)。其三,提出了實(shí)施貧困村發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“六路法”(即先進(jìn)發(fā)展思路、科技引路、堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和知識(shí)人才與致富人才帶路、一定資金鋪路、科學(xué)發(fā)展觀和黨的惠農(nóng)政策指路、制度保證和各級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)開路)。三是探索出