灌云縣縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、本研究首先對前人的相關研究進行分析，借鑒周曙東教授提出評價體系，建立灌云縣縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的橫向(同類地區(qū))和縱向(時間發(fā)展)的綜合評價體系，以動態(tài)比較確定農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進展和趨勢。在此基礎上提出的發(fā)展戰(zhàn)略和對策，具有極高的可信度、針對性和可行性，結果穩(wěn)定，在其他系統(tǒng)評價領域具有應用價值。文章著重關注可持續(xù)發(fā)展的概念和評價指標體系的研究，從經(jīng)濟學角度對可持續(xù)發(fā)展及農業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行研究。以此為理論基礎，分析灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

2、因素。然后設計出灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系，采用2002年-2005年數(shù)據(jù)，運用發(fā)展指標、水平指標分別進行縱向和橫向分析，得出灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展在本地區(qū)的地位，“十五”動態(tài)趨勢，主要優(yōu)勢和差距所在等，在此基礎上，提出灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 研究結果表明，灌云縣縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力在生產(chǎn)層面突出表現(xiàn)為五點：一是農業(yè)自然賦予資源豐富；二是單位面積糧食產(chǎn)量高；三是農業(yè)環(huán)境污染輕；四是農業(yè)化學品投入少；五是農機化程度低。這

3、反映了灌云縣農業(yè)生產(chǎn)具有資源優(yōu)勢、單產(chǎn)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，但農業(yè)規(guī)?；a(chǎn)能力低。在農村經(jīng)濟層面表現(xiàn)出兩個顯著特點，一是糧食商品率低，二是農民生活水平低。在農業(yè)服務層面上表現(xiàn)為農業(yè)科技服務能力低。因此，豐富的自然資源、較高的農田產(chǎn)出和良好的農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境是灌云縣農業(yè)可持續(xù)綜合發(fā)展能力高的主要優(yōu)勢，同時，農民生活水平低和農業(yè)科技服務能力差是灌云縣縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素?！笆濉逼陂g灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展綜合能力保持上升趨勢，主要是不足之

4、處正在得到重視并逐步改善，全縣農業(yè)生產(chǎn)農機化水平提高，灌溉率逐年穩(wěn)定增長，財政對農業(yè)的投入也有較大幅度增加，糧食單產(chǎn)年度波動碎較大但呈現(xiàn)增長趨勢，農業(yè)勞動生產(chǎn)率和農業(yè)土地生產(chǎn)率逐年提高；優(yōu)勢所在也受到威脅，自然災害對灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響較大，灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自然資源如人均耕地面積等逐年下降，而人均糧食面積呈現(xiàn)波動式下降，化肥、農藥等化學品投入也較大幅度增加，這帶來農業(yè)生產(chǎn)成本的提高和農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。灌云縣農業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出同

5、步增長，這主要得益于種植業(yè)結構調整和農村經(jīng)濟結構改善，這為發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了有利條件。 采取有效措施保持灌云縣縣域農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力優(yōu)勢是灌云縣農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點。灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點是：①保持優(yōu)勢，克服不足。灌云縣是農業(yè)大縣，農業(yè)生產(chǎn)具有較強的獨立性，因此，灌云縣應合理開發(fā)和利用自然稟賦資源，保護好農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，切實改進優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)增長方式，成為蘇北地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“領頭羊”。②優(yōu)化結構，協(xié)調發(fā)展。灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)

6、展還受到縣內經(jīng)濟結構調整和其他經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的影響，在灌云縣工業(yè)化過程中，如果政策控制不當，可能會導致農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的嚴重惡化，因此，灌云縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一個重點是注重經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展與農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調。③突出主體，灌云縣縣域可持續(xù)農業(yè)發(fā)展模式即為已處于主體地位——農民持續(xù)有效經(jīng)營為主，以國家引導為輔，走具有能創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和具有以改善農業(yè)基礎條件和生態(tài)條件為主的農業(yè)綜合開發(fā)兩種方式并舉，并始終將科技貫穿于整個過程的農業(yè)發(fā)