土地利用總體規(guī)劃中實(shí)施保障措施的研究——以湖南省冷水江市為例.pdf

1、本文研究了現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施過程中已取得的成果和存在的問題，針對新一輪土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃管理的主要任務(wù)和目標(biāo)，提出了一系列土地利用總體規(guī)劃實(shí)施保障措施，旨在不斷完善土地利用規(guī)劃管理的機(jī)制，使土地規(guī)劃在實(shí)際工作中的權(quán)威性和嚴(yán)肅性得到足夠的重視。 通過對現(xiàn)行土地利用規(guī)劃管理體制的研究，提出了改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施保障措施及政策的目標(biāo)和原則，并以湖南省冷水江市為例進(jìn)行了實(shí)證研究，對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的效果進(jìn)行了評價，對上一輪土地

2、利用總體規(guī)劃實(shí)施存在問題的原因進(jìn)行了分析，提出規(guī)劃管理及規(guī)劃實(shí)施保障措施的理念和思想。本研究在理論分析和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重提出了以下一些措施。 (1)加強(qiáng)規(guī)劃管理的立法工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法責(zé)任追究制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制。 (2)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理，實(shí)行土地利用功能分區(qū)管理，建立規(guī)劃許可制度。建立統(tǒng)一的土地登記制度，創(chuàng)新集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理，完善建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度。建立健全規(guī)劃管理責(zé)任制，創(chuàng)新失地農(nóng)