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1、民以食為天,糧以地為母。如何治理耕地拋荒,對(duì)于保證國(guó)家糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。長(zhǎng)期以來,政界與學(xué)術(shù)界注重從普遍層面進(jìn)行探討,本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和多中心治理等理論,就如何治理資源型農(nóng)村這一特定區(qū)域的耕地拋荒現(xiàn)象進(jìn)行研究。
耕地拋荒自上世紀(jì)八十年代產(chǎn)生以來呈反復(fù)出現(xiàn)態(tài)勢(shì),它是農(nóng)業(yè)耕種規(guī)模偏小、比較效益低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后、風(fēng)險(xiǎn)成本巨大、勞力資源匱乏等多種因素綜合作用的產(chǎn)物。以礦產(chǎn)資源采掘加工為重要產(chǎn)業(yè)的資源型農(nóng)村,因
2、當(dāng)?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),村民創(chuàng)收渠道較多、致富愿望強(qiáng)烈、當(dāng)?shù)卣畬?duì)農(nóng)業(yè)重視不夠、資源開采影響耕作環(huán)境等因?yàn)?導(dǎo)致耕地拋荒現(xiàn)象比其它農(nóng)村地區(qū)更嚴(yán)重、更突出。本文以資源型農(nóng)村的典型代表--湖南省冷水江市中連鄉(xiāng)作為案例,將中連鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村民思想觀念、耕地拋荒情況等與其它農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行對(duì)比,探尋出中連鄉(xiāng)耕地拋荒的因?yàn)?并發(fā)現(xiàn)資源型農(nóng)村治理耕地拋荒現(xiàn)象具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力空間較大、村民思想觀念較開放、農(nóng)業(yè)發(fā)展成本相對(duì)較低等
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