當(dāng)代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展與我國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)策.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球出現(xiàn)了以區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(Regional Trade Agreement，即RTA)為標(biāo)志的第三次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮，以RTA來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程成為目前國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)顯著特征。自關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)生效后，許多自由貿(mào)易區(qū)(FTA)和關(guān)稅同盟(CU)相繼在世界各地建立；世界貿(mào)易組織(WTO)成立后，RTA的發(fā)展勢(shì)頭不但沒(méi)有減緩反而有繼續(xù)擴(kuò)大的跡象。1948-1994的GATT時(shí)代通報(bào)的RTA有12

2、4個(gè)，協(xié)定內(nèi)容僅涉及貨物貿(mào)易；而1995年WTO成立以后，通報(bào)的新的RTA超過(guò)了240個(gè)，協(xié)定內(nèi)容除了貨物貿(mào)易還涉及服務(wù)貿(mào)易。截至2007年7月，向GATT/WTO通報(bào)的RTA累計(jì)達(dá)到380個(gè)，生效中的有205個(gè)。其中以歐盟(EU)、北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)和東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFTA)為代表。幾乎所有WTO成員都隸屬于一個(gè)或多個(gè)不同發(fā)展程度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總量占國(guó)際貿(mào)易總量的比重已超過(guò)50％，且呈快速上升趨勢(shì)。

3、 RTA指區(qū)域間簽訂優(yōu)惠性的貿(mào)易協(xié)議，使得區(qū)域內(nèi)貿(mào)易比區(qū)域外貿(mào)易自由化程度高，這是WTO最惠國(guó)待遇原則的例外。這一例外的目的在于促進(jìn)區(qū)內(nèi)的自由貿(mào)易，但前提是對(duì)區(qū)外不得增加壁壘。同時(shí)RTA必須在WTO的規(guī)定下進(jìn)行，WTO涉及RTA的法律依據(jù)包括：GATT第24條及其諒解、GATT的“授權(quán)條款”和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)第5條。當(dāng)代RTA的發(fā)展從勢(shì)頭上看越發(fā)強(qiáng)勁，從涵蓋內(nèi)容上看不斷豐富，從成員上看突破和擴(kuò)大了“區(qū)域”的范圍，從類(lèi)型繁衍上看

4、FTA成為主流模式，從發(fā)展模式上看“跨區(qū)域合作”和“次區(qū)域合作”蓬勃發(fā)展。 我國(guó)在加入WTO后，參加RTA的步伐大大加快。隨著中國(guó)一東盟FTA的簽署，內(nèi)地與香港、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)的順利進(jìn)展，以及我國(guó)與一些國(guó)家雙邊FTA建立的節(jié)奏加快，我國(guó)步入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新階段。參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，它有利于我國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，有利于提升我國(guó)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合

5、作的整體競(jìng)爭(zhēng)力，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)與世界各國(guó)的互利共贏和共同發(fā)展。因此，研究當(dāng)代RTA的發(fā)展特征和趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)參加RTA的現(xiàn)狀，為推進(jìn)我國(guó)RTA的發(fā)展提供依據(jù)和建議，對(duì)于我國(guó)積極參與多邊貿(mào)易體制和國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作具有重要的意義。本文以國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化領(lǐng)域的代表性理論為研究基礎(chǔ)，在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的研究背景下，介紹了當(dāng)代RTA的發(fā)展特點(diǎn)，總結(jié)了我國(guó)參與RTA的現(xiàn)狀，為我國(guó)更好的參與利用RTA提出策略建議并做出總體展望和階段計(jì)劃。

6、加入WTO以來(lái)，我國(guó)參加的RTA從無(wú)到有，穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好的開(kāi)局。我國(guó)應(yīng)該把推進(jìn)RTA的發(fā)展作為外貿(mào)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，以更加積極的姿態(tài)推進(jìn)我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程和推進(jìn)全球貿(mào)易的自由化進(jìn)程。 本文在引入數(shù)據(jù)、圖表等研究工具的同時(shí)，采用了定性分析、定量分析和比較分析的研究方法。文中所引數(shù)據(jù)主要來(lái)自WTO的相關(guān)專(zhuān)欄和中國(guó)商務(wù)部等官方網(wǎng)站，力求做到數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，在引入數(shù)據(jù)的同時(shí)還通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整理和計(jì)算得出新的數(shù)據(jù)；圖形和表格的插入

7、力求清晰和貼切，使說(shuō)明的問(wèn)題和解釋的內(nèi)容更加直觀和生動(dòng)。本文的重點(diǎn)部分，即推進(jìn)我國(guó)RTA的戰(zhàn)略對(duì)策，將定性分析和定量分析結(jié)合起來(lái)，從協(xié)定類(lèi)型、合作對(duì)象和戰(zhàn)略目的三個(gè)方面展開(kāi)。由于目前尚未形成對(duì)各種不同區(qū)域性安排效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果，所以只能根據(jù)掌握的情況做出非量化選擇，即以定性分析為主。本文的創(chuàng)造性在于對(duì)我國(guó)建立的RTA和其他典型RTA進(jìn)行比較分析的同時(shí)，將我國(guó)“發(fā)展中大國(guó)”的國(guó)情融入到成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒中，從而提出符合我國(guó)實(shí)際