我國縣級政府義務(wù)教育財政支出結(jié)構(gòu)分析.pdf

1、伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了促進社會公平和促進經(jīng)濟的更好發(fā)展，我國越來越有能力和必要實行更加合理的公共財政政策。公共財政政策是針對市場經(jīng)濟的發(fā)展對國防、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品所實行的由政府提供的公共支出理論。建國以來我國的義務(wù)教育財政體制和整個財政體制一樣經(jīng)歷了一系列的演變過程，從原來的國家統(tǒng)一管理和投入到國有民辦，到2001年開始推行的以縣為農(nóng)村義務(wù)教育作為投資主體的轉(zhuǎn)變。目前的義務(wù)教育財政體制是在取消農(nóng)村稅費改革和教育費附加

2、的新的“三農(nóng)政策”的大背景下而采取的改革體制，這種以縣級政府作為農(nóng)村義務(wù)教育的投入主體的財政體制，更好的保障了義務(wù)教育的資金投入，減輕了農(nóng)民的教育負擔(dān)，從理論和實踐上來說能更好地起到均衡義務(wù)教育發(fā)展的作用，可以說效果還是顯著的。但由于新的義務(wù)教育財政并不能從根本上消除由于地區(qū)發(fā)展差異所導(dǎo)致的義務(wù)教育發(fā)展差異問題，而且由于教育撥款體制，財務(wù)監(jiān)督制度，國家轉(zhuǎn)移支付制度，以及歷史上形成的三級教育負擔(dān)結(jié)構(gòu)的不合理等原因，使得我國目前的義務(wù)教育財

3、政體制也暴露了種種問題，因此從縣級政府這種更加微觀的角度來分析目前的義務(wù)教育財政體制存在問題和原因，就能更發(fā)現(xiàn)問題和造成問題的原因，對于制定更加合理的義務(wù)教育財政體制有很好的借鑒作用。 本文正是試圖從論述公共財政和義務(wù)教育的產(chǎn)品屬性出發(fā)，結(jié)合制度經(jīng)濟學(xué)、教育經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)等經(jīng)濟理論，針對我國目前實行的以縣級政府作為義務(wù)教育投資主體的財政體制背景，在深入研究我國義務(wù)教育暴露的種種問題的基礎(chǔ)上，探討產(chǎn)生這些問題的深層原因