農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的歷史與現(xiàn)狀分析——以廣西為例.pdf

1、建國以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，然而時至今日，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐開始逐漸放緩，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場等制度缺陷越來越成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。作者通過文獻(xiàn)綜述和實(shí)地調(diào)研的方法，對我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的歷史沿革、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式利制度規(guī)范、廣西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)的實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)分析，初步得出了以下研究結(jié)論： 1)建國以來，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了農(nóng)民所有農(nóng)民經(jīng)營、集體所有集體經(jīng)營、集體所有制下的家庭承包經(jīng)營制以及當(dāng)前對家

2、庭承包經(jīng)營制進(jìn)行“均田制”等多種形式的創(chuàng)新。目前，亟需建立和完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場并營造相應(yīng)的政策環(huán)境； 2)當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體主要有政府或社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)戶三種。而流轉(zhuǎn)的形式則主要有租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、入股、四荒拍賣、互換等形式； 3)在土地流轉(zhuǎn)過程中，為了確保土地流轉(zhuǎn)的合理、合法與有序，主要遵循以下幾條制度規(guī)范：①明晰農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利內(nèi)容；②完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的建設(shè)；⑨建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介市場；④強(qiáng)化基層各級

3、政府對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的科學(xué)管理；⑤規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序；⑥健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制： 4)對廣西農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總體情況的研究表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度越高的地區(qū)，土地市場發(fā)育相對較好，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制也相對較完善，發(fā)生流轉(zhuǎn)的農(nóng)地面積比例也較高； 5)對田東和桂林的案例研究可以發(fā)現(xiàn)，田東的土地流轉(zhuǎn)主要以“公司+租賃+基地+農(nóng)戶”的模式為主，而桂林的形式則比較多樣化，存在轉(zhuǎn)讓承包式、反租倒包式、聯(lián)合出租式、大田置換式、土地入股式等五種形式