農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)論文

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛的現(xiàn)狀分析與對策的現(xiàn)狀分析與對策綦江縣司法局楊小紅近年來，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移，特別是國家關(guān)于扶持糧食生產(chǎn)、減免農(nóng)業(yè)稅等政策的出臺，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，許多外出務(wù)工的農(nóng)民紛紛季節(jié)性返鄉(xiāng)耕種土地，農(nóng)村土地的供需矛盾開始突出，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)速度較前明顯加快。這在一定程度上，反映了農(nóng)民非農(nóng)收入的增加和對土地的依賴性，但是，

2、仍有85％以上的農(nóng)民基本依靠土地的種植或養(yǎng)殖收益維系生活，隨之而引發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛也隨之日漸增多，影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，不利于和諧社會的構(gòu)建，為此，筆者利用工作和參與調(diào)解的便利條件對綦江縣安穩(wěn)地區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，走訪了各村主要干部以及50位農(nóng)戶，現(xiàn)對調(diào)查的情況進(jìn)行了分析與思考?？偭鬓D(zhuǎn)戶的10％。以流轉(zhuǎn)是否有償為標(biāo)準(zhǔn)，可分為有償流轉(zhuǎn)和無償流轉(zhuǎn)。其中以無償流轉(zhuǎn)為主，約占總流轉(zhuǎn)戶的60％以上，有償流轉(zhuǎn)的比例正呈上升趨勢。以流轉(zhuǎn)

3、是否履行報(bào)批準(zhǔn)、備案或辦理土地使用權(quán)證書變更登記程序?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)、備案流轉(zhuǎn)、登記流轉(zhuǎn)和自行流轉(zhuǎn)。其中以自行流轉(zhuǎn)為主，占總流轉(zhuǎn)面積的98％。3、流轉(zhuǎn)行為欠規(guī)范，缺少管理。流轉(zhuǎn)行為嚴(yán)重不規(guī)范表現(xiàn)為自行流轉(zhuǎn)多報(bào)批準(zhǔn)、報(bào)備案的少申請變更登記的根本沒有口頭協(xié)議多書面協(xié)議少約定不明的多約定明確的少書面協(xié)議內(nèi)容不規(guī)范的多規(guī)范的少等。鎮(zhèn)、村對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為缺乏嚴(yán)格規(guī)范的管理.4、部分耕地被非農(nóng)業(yè)化，有少量的非法流轉(zhuǎn)行為存在。我鎮(zhèn)有極少