青島市國有中小企業(yè)民營化問題研究.pdf

1、國有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施民營化，是深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略選擇，也是一個(gè)不斷總結(jié)完善的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。民營化的目的，是將國有企業(yè)改造成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體和市場主體，建立起符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。但具體如何操作實(shí)施，全國并無統(tǒng)一的政策，由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在中央大的政策框架下制定具體改制措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)、文化、職工觀念等環(huán)境的變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷加以調(diào)整完善。國有企業(yè)民營化涉及到企業(yè)的資產(chǎn)處

2、置、人員安置和新企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)等問題，改革的成效如何，直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。 青島市的企業(yè)改革，特別是國有中小企業(yè)民營化改革，經(jīng)過多年努力，取得了相當(dāng)大的成就，在全國也屬先進(jìn)行列，尤其是有一些符合城市特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特點(diǎn)的特色做法，值得進(jìn)行深入的研究和探討。目前，改革進(jìn)入深水期，各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和問題日益突出，也有必要對近年來青島市企業(yè)改革方面的做法進(jìn)行總結(jié)，特別是對中小企業(yè)民營化改革中的難點(diǎn)進(jìn)行研究，并探索今

3、后改革工作的方向，借以為今后進(jìn)一步深化改革提供思路。 本論文分六章對青島國有中小企業(yè)民營化問題展開研究。第一章導(dǎo)言，介紹論文的研究背景和研究意義，回顧和評述對民營化研究的理論。第二章對本論文的幾個(gè)主要概念進(jìn)行了界定，并闡述相關(guān)理論基礎(chǔ)，即：產(chǎn)權(quán)理論、委托代理理論和利益相關(guān)者理論，為論文的研究奠定基礎(chǔ)。第三章論述了兩類國有中小企業(yè)民營化基本方式，即國有民營和民有民營，并進(jìn)行了分析。第四章在簡要綜述全國國有中小企業(yè)民營化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上

4、，重點(diǎn)對青島市近10年國有中小企業(yè)民營化的歷程進(jìn)行回顧，總結(jié)成果。第五章提出青島市國有中小企業(yè)民營化過程中存在的四大問題，即：理論指導(dǎo)滯后、國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象普遍、企業(yè)職工的安置有漏洞、企業(yè)債務(wù)處理辦法不多，并運(yùn)用利益相關(guān)者理論對這些問題進(jìn)行相關(guān)分析，得出結(jié)論：民營化是政府追求職能角色、銀行追求商業(yè)利潤、經(jīng)營者追求目標(biāo)效用最大化、職工追求收益和福利等利益行為博弈均衡的結(jié)果。第六章針對如何促進(jìn)青島市國有中小企業(yè)民營化和加快中小民營企業(yè)發(fā)展問