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文檔簡介
1、我國是世界漁業(yè)大國,改革開放以來,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,無論從水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁船數(shù)量還是從業(yè)人數(shù)來看,都位居世界前列。但是與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展水平不相適應(yīng)的是我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)工作還存在較大差距。目前,我國漁業(yè)仍面臨著安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,欠帳較多,漁民素質(zhì)普遍不高,安全意識較差以及漁業(yè)保險(xiǎn)保障體系不健全,風(fēng)險(xiǎn)防范能力滯后等諸多問題,一定程度上制約了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全、可持續(xù)發(fā)展。 十六大以來,黨和國家對安全生產(chǎn)工作高度重視,把安全生產(chǎn)擺到了與
2、人口、資源、環(huán)境等基本國策同等重要的地位。隨著科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會執(zhí)政理念的提出,安全生產(chǎn)工作的重要性日益凸顯。為真正貫徹落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從根本上解決漁業(yè)安全管理“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”和“疲于奔命”的問題。本文根據(jù)我國國情和海洋漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,在總結(jié)我國漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)上,指出新時(shí)期建立漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的重要性和必要性。通過分析了影響漁業(yè)安全的主要因素以及當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作存在的主要
3、問題,初步探索建立適合我國國情和海洋漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,并提出具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的對策措施,主要包括:第一,健全法律法規(guī),形成保障漁業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展的法律法規(guī)新框架;第二,加大安全投入,完善漁業(yè)基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè);第三,強(qiáng)化宣傳教育,提高廣大漁業(yè)從業(yè)人員的安全意識和技術(shù)素質(zhì);第四,完善監(jiān)管體制,層層落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任;第五,加強(qiáng)科技建設(shè),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)“科技興安”等。 論文運(yùn)用了行政管理中政府的職能以及公共政策分析等有
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