擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的稅收政策研究.pdf

1、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，要依靠投資、消費(fèi)或凈出口拉動(dòng)。我國(guó)連續(xù)幾年實(shí)行的投資拉動(dòng)政策對(duì)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)起到了明顯的作用。但此后，投資過熱導(dǎo)致商品過?，F(xiàn)象日趨嚴(yán)重，并引發(fā)了企業(yè)利潤(rùn)率下滑。依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，難以解決過剩與增長(zhǎng)并行的矛盾，長(zhǎng)期來(lái)看，難以保證經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。近兩年，隨著我國(guó)進(jìn)出口額的激增，貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響愈來(lái)愈大，造成單一依靠出口拉動(dòng)很難保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。消費(fèi)不僅是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，還是

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提。消費(fèi)者的支出就是生產(chǎn)者的收入，消費(fèi)支出提供就業(yè)機(jī)會(huì)和收入，工作收入引發(fā)再次消費(fèi)，如此循環(huán)，形成經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)。因此，要保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，最終還要依靠消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。然而，近年來(lái)我國(guó)最終消費(fèi)率持續(xù)偏低，消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率亦由2000年的63.8﹪下降到2004年的38.7﹪，到2005年消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為36.1﹪。1因此，如何依靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為我國(guó)當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。 消費(fèi)包括政府消

3、費(fèi)與居民消費(fèi)兩部分。通常情況下，政府消費(fèi)占消費(fèi)的20﹪，居民消費(fèi)占消費(fèi)的80﹪。政府消費(fèi)的擴(kuò)大，主要取決于財(cái)政支出。稅收對(duì)消費(fèi)的影響，主要是對(duì)居民消費(fèi)的影響。2本文在對(duì)消費(fèi)需求理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，闡述擴(kuò)大我國(guó)消費(fèi)需求的背景，通過分析當(dāng)前稅收政策中不利于擴(kuò)大消費(fèi)需求的多種因素，最后提出擴(kuò)大我國(guó)居民消費(fèi)需求的稅收政策設(shè)想。文章分為四個(gè)部分： 第一部分：消費(fèi)需求的一般理論分析。主要對(duì)消費(fèi)需求的幾個(gè)基本理論進(jìn)行闡述，并進(jìn)一步分析了稅收

4、與消費(fèi)需求的關(guān)系，為下面的分析研究提供基本的理論支持和依據(jù)。 第二部分：擴(kuò)大消費(fèi)需求的背景分析。其中對(duì)消費(fèi)需求的現(xiàn)狀及特點(diǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)需求的必要性及可行性分別進(jìn)行了詳細(xì)論述。 第三部分：首先簡(jiǎn)要分析了我國(guó)已經(jīng)采取的擴(kuò)大消費(fèi)需求的措施，然后從稅制調(diào)節(jié)分配的功能不足、稅收政策中缺乏鼓勵(lì)消費(fèi)的政策導(dǎo)向、稅收在促進(jìn)熱點(diǎn)消費(fèi)方面發(fā)揮作用不足等幾個(gè)方面論述了我國(guó)當(dāng)前稅收政策中不利于居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的問題。 第四部分：針對(duì)上述稅