基于治理理念的我國區(qū)域協(xié)調組織研究.pdf

1、區(qū)域一體化進程中，由于經濟競爭愈演愈烈，行政分割現(xiàn)象突出，區(qū)域創(chuàng)新模式的轉變以及區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中主體職能不明和定位不準，促進區(qū)域協(xié)調顯得尤為必要和迫切。區(qū)域協(xié)調組織在我國最早出現(xiàn)于20世紀50年代，隨著區(qū)域一體化進程的逐步深入，區(qū)域協(xié)調組織獲得了飛速發(fā)展，其重要性日顯突出，在區(qū)域環(huán)境保護、基礎設施建設、經濟合作等方面發(fā)揮了重要作用。但由于發(fā)展時間不長，發(fā)展基礎也不牢靠，同時，在參與區(qū)域公共事務管理的過程中也面臨著很多問題，無論從形式上

2、還是功能上均未真正發(fā)揮其應有的作用。 治理理論倡導包括政府、非政府組織、私人機構、公民社會等在內的多元利益主體共同參與公共事務管理，倡導自主自治的自組織網絡體系的構建，而將治理理論引入區(qū)域公共管理研究是西方學術界，尤其是城市地理學、城市社會學、城市管理學領域近幾年出現(xiàn)的研究熱點。盡管現(xiàn)階段我國在治理理論的應用上尚缺乏一定的實際基礎，但將治理理念逐步引入并應用于指導我國區(qū)域協(xié)調的實踐，是十分有必要的。 本論文以治理理念為指

3、引，以區(qū)域協(xié)調為研究主線，首先對區(qū)域、區(qū)域協(xié)調等相關概念進行了界定，對治理理論以及與本論文相關的研究進展等進行了綜述。其次，嘗試對我國區(qū)域協(xié)調組織的沿革進行了梳理，并總結出我國區(qū)域協(xié)調組織的幾種模式，剖析了我國區(qū)域協(xié)調組織取得的成績及其存在的問題。采用理論分析和實證研究相結合的方法，積極借鑒西方國家關于治理與區(qū)域協(xié)調組織的研究范式和理論體系，總結歸納國外區(qū)域協(xié)調組織的幾種典型模式。最后，結合我國實際，對我國區(qū)域協(xié)調組織創(chuàng)新的思路、途徑做