版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
1、城市,無(wú)疑是人類(lèi)最重要的生活空間。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市在人類(lèi)生活中的地位越來(lái)越重要。如何對(duì)城市進(jìn)行有效管理成為行政管理者所面臨的重要課題之一。特別是隨著城市化和城市現(xiàn)代化不斷加快,行政管理者面臨著一系列城市問(wèn)題。諸如工業(yè)污染、交通擁擠、治安混亂、犯罪叢生、貧富分化、大拆大建等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。很多建筑和基礎(chǔ)設(shè)施被強(qiáng)制縮短使用壽命,造成社會(huì)存量財(cái)富的巨大浪費(fèi)。城市開(kāi)發(fā)與傳統(tǒng)文化、建筑特色保護(hù)之間的矛盾日益尖銳。城市政府解決上述矛盾、
2、滿足城市需求的能力卻不容樂(lè)觀。面對(duì)各種矛盾和問(wèn)題,城市管理者迫切需要一種系統(tǒng)化的思考方法和有效的解決方法。 放眼國(guó)外,特別是亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),城市管理分區(qū)制的引入是解決上述問(wèn)題與矛盾的有效途徑之一。通過(guò)將城市劃分為若干基本分區(qū),城市所面臨的諸多問(wèn)題可以得到解決或緩解。任何行動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生成本與收益。同時(shí),任何決策也都必須考慮成本與收益。因此進(jìn)行分區(qū)制實(shí)施決策的前提是對(duì)其各方面成本與收益進(jìn)行全面衡量。因?yàn)榉謪^(qū)制并不是包治百病的靈丹妙
3、藥。實(shí)施主體必須結(jié)合現(xiàn)有城市規(guī)模,全面考慮經(jīng)濟(jì)、政治和文化各方面的收益與成本。然而,面對(duì)異常復(fù)雜與動(dòng)態(tài)的城市問(wèn)題和城市發(fā)展,對(duì)這些成本與收益進(jìn)行具體量化卻并非易事。借鑒有關(guān)學(xué)者的努力,利用模糊數(shù)學(xué)的基本原理,本文構(gòu)建了對(duì)分區(qū)制的經(jīng)濟(jì)、政治和文化成本與收益進(jìn)行全面計(jì)算的模型。旨在通過(guò)這一模型使城市管理者能夠?qū)Ψ謪^(qū)制成本與收益進(jìn)行全面衡量。雖然在任何時(shí)候,管理都必須建立在成本與收益的計(jì)算之上。但是,管理決不僅僅只是對(duì)成本與收益的計(jì)算。尤其是
4、對(duì)城市管理和行政管理者,他們面臨著效率與公平的雙重責(zé)任。一方面,沒(méi)有效率城市就難以發(fā)展。另一方面,沒(méi)有公平,發(fā)展的成果就只屬于少數(shù)人。不僅不能使城市公民普遍受益,并會(huì)引起社會(huì)矛盾與動(dòng)蕩,最終影響效率。這一思想貫穿于分區(qū)決策全過(guò)程。分區(qū)制作為城市管理的工具,其特點(diǎn)之一是其實(shí)施效果不僅由分區(qū)制本身的屬性決定,而且受到實(shí)施主體和實(shí)施環(huán)境的重要影響。這一點(diǎn)是不容忽視的。因此,從一定程度上說(shuō),分區(qū)制的工具屬性是不變量,而實(shí)施主體和環(huán)境是變量。所以
5、分區(qū)制實(shí)施的最終效果取決于后者。這是城市管理者必須認(rèn)識(shí)到的,也是分區(qū)制實(shí)施效果千差萬(wàn)別的根本原因。這就提醒我們必須注意實(shí)施主體與實(shí)施環(huán)境問(wèn)題。由于當(dāng)前實(shí)踐中所存在的大拆大建,推倒重來(lái)等問(wèn)題,所以對(duì)分區(qū)制實(shí)施的漸進(jìn)性作了重點(diǎn)論述。通過(guò)上述對(duì)分區(qū)制的基本論述、成本與收益全面分析、相關(guān)衡量模型的介紹、實(shí)施問(wèn)題專述及對(duì)分區(qū)制的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行探討,旨在對(duì)分區(qū)制形成全面的認(rèn)識(shí),并希望對(duì)實(shí)踐有所裨益。 貫穿于全文的是經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)的視角與方法。
6、只有能夠量化,才能成為一門(mén)真正的科學(xué)。同時(shí),只有能夠全面認(rèn)識(shí)城市生活的方方面面,才能對(duì)城市發(fā)展起到真正作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)作為管理學(xué)重要基礎(chǔ)之一的地位是不容否認(rèn)的,在管理中卻沒(méi)能真正將經(jīng)濟(jì)學(xué)方法融會(huì)貫通。在管理實(shí)踐中,必須對(duì)人及其活動(dòng)給以充分重視。這就需要以社會(huì)學(xué)和心理學(xué)視角來(lái)解讀人的行為,并以此為出發(fā)點(diǎn)來(lái)設(shè)計(jì)管理行為、審視管理結(jié)果。所以,本文不僅是對(duì)分區(qū)制進(jìn)行論述,更重要的是引入一種重要的思考與管理視角。旨在使經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)的方法融會(huì)
7、貫通于管理行為中。我們不是立足于城市規(guī)劃工具的分區(qū)制,而是立足于城市管理工具的分區(qū)制。以城市管理者的視角解讀分區(qū)制在城市發(fā)展中的意義。分區(qū)制的重要意義不僅在于為城市管理者提供一種有效的工具選擇,更在于為他們提供一種全新的視角。歸根結(jié)底,對(duì)分區(qū)制和城市管理的關(guān)注是因?yàn)閷?duì)城市和生活于其中的人們的關(guān)注。解決城市管理中的問(wèn)題最終是為了解決人類(lèi)發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。沒(méi)有國(guó)家和政府能夠使城市化和全球化這輛列車(chē)停下。可是,通過(guò)我們的努力,可以使它朝著我
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 眾賞文庫(kù)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 公共藝術(shù)的社會(huì)分析
- 廣西雙語(yǔ)社會(huì)分析.pdf
- 城市管理轉(zhuǎn)型與城市治理分析框架
- 我國(guó)城市管理的趨同化分析.pdf
- 城市管理創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建分析
- 城市管理投訴文本挖掘與分析.pdf
- 中國(guó)城市管理中的軟實(shí)力分析.pdf
- 城市管理與村鎮(zhèn)建設(shè)管理差別性分析
- 水土保持生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析.pdf
- 城市管理與村鎮(zhèn)建設(shè)管理差別性分析
- 城市燃?xì)怆姀S投資機(jī)會(huì)分析
- 會(huì)計(jì)舞弊行為的文化社會(huì)分析模式
- 某企業(yè)不服城市管理通告案法律分析.pdf
- 城市管理
- 微傳播監(jiān)視的政治與社會(huì)分析
- 城市社會(huì)分層與居住隔離.pdf
- 城市管理投訴信息分析系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn).pdf
- 大通縣城市管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析.pdf
- 杰斐遜共和主義的制度保障:杰斐遜分區(qū)制度構(gòu)想研究.pdf
- 分析城市管理行政執(zhí)法工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論