培訓危險源辨識與隱患排查

1、,危險源辯識與風險控制和隱患排查與治理-安全生產(chǎn)標準化專項培訓,上海港引航站,危險源辨識危險源和事故隱患的區(qū)別風險控制,危險源辯識與風險控制,目錄,隱患排查與治理,隱患排查不符合項與安全隱患的關(guān)系隱患治理,危險源定義,危險源： 可能導致人身傷害和/或健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。風險識別： 對面臨和潛在的風險加以判斷、歸類整理、并對風險的性質(zhì)進行鑒定的過程。

2、即將不確定的風險轉(zhuǎn)變?yōu)槊鞔_的風險陳述。風險評價： 對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。,危險的產(chǎn)生,事故,管理失誤,不安全狀態(tài),不安全行為,起因物,加害物,行為人,事故,,,,,,,,,危險源和事故隱患的區(qū)別,事故隱患：實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”?？梢员憩F(xiàn)在人或物上，也可表現(xiàn)在管理程序或內(nèi)容上。危險源： 實質(zhì)是具有潛在危險的源點，是爆發(fā)事故的源頭，是能

3、量、危險物質(zhì)集中的核心和爆發(fā)的地方。兩者關(guān)系：在觸發(fā)因素作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，再轉(zhuǎn)化為事故。危險源是將來時，是一種假設(shè)，是一種提前預判，要采取預防預控措施。隱患是現(xiàn)在時，是查出來的不合規(guī)的現(xiàn)實狀況，要立即進行治理整頓。對于一個危險源來說，可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患。對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或者防止其出現(xiàn)事故隱患。,危險源辨識與評估,各部門在平時的工作中可隨時識別危險，發(fā)現(xiàn)新的危險源時填寫

4、《危險識別表》并報安監(jiān)科，安監(jiān)科接到相關(guān)部門上報的《危險識別表》或檢查單時，都抄報體系辦。體系辦組織相關(guān)人員對已識別的危險進行風險評估，填寫《風險評估表》，報指定人員批準，制訂相應(yīng)的作業(yè)指導書，按文件控制程序納入文件。體系辦根據(jù)風險評估結(jié)果， 將 2 級 （含） 以上的風險編制成 “危險源清單” 下發(fā)各部門。,1、及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別。2、根據(jù)危險源的危險級別制訂防范措施、規(guī)章制度和事故應(yīng)急預案等。3、

5、向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)將辨識的危險源、評價的風險、相應(yīng)的防范措施、應(yīng)急措施，發(fā)放到所有相關(guān)崗位。企業(yè)應(yīng)制定培訓計劃，通過崗前培訓、上崗熟悉、安全風險標識告知等多種方式對從業(yè)人員進行教育培訓。設(shè)置相應(yīng)提醒警示標志，盡可能如實告知所有從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。企業(yè)應(yīng)做好有關(guān)風險防范培訓、檢查、日常訓練的記錄。,風險控制,3、對危險

6、源進行建檔，重大危險源單獨建檔管理。,風險控制,釋疑企業(yè)應(yīng)對危險源進行建檔管理（內(nèi)容主要包括危險源的相關(guān)信息，如重要危險源的設(shè)備、設(shè)施名稱、型號、數(shù)量、責任人員、采取措施等）。對重大危險源單獨建檔管理(危險化學品重大危險源辨識GB18218-2000)。企業(yè)每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具評估報告。,隱患排查與治理,隱患排查 不符合項與安全隱患的關(guān)系 隱患治理,安全隱患定義,安全隱患：指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法

7、律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、制度規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。隱患排查：是用分析法對人、機、料、法、環(huán)進行綜合分析，將隱性的影響安全生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設(shè)備缺陷等因素查找出來。,1、制定隱患排查工作方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。,隱患排查,釋疑：1.企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定安全

8、隱患排查工作方案（內(nèi)容：明確責任、范圍、內(nèi)容、方式、頻次（每月至少一次）及發(fā)現(xiàn)隱患的處理）。2.隱患排查范圍和內(nèi)容---安全生產(chǎn)的所有事項，一般包括：安全生產(chǎn)法規(guī)等安全信息收集與轉(zhuǎn)化、安全宣傳與培訓教育、安全生產(chǎn)操作、船舶設(shè)備維護與檢查、預警與應(yīng)急、文件與資料控制、安全生產(chǎn)定期評價與改進等。3.不同時段，隱患排查的重點項目。4.方式：綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等。,1、一般事故隱患，是指危害和整改難度較小

9、，發(fā)現(xiàn)后立即整改排除的隱患。2、重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3、隱患排查包括在安全檢查范疇之內(nèi)，通過安全檢查的方式實現(xiàn)，經(jīng)過上賬、原因分析、整改落實、定期的數(shù)據(jù)分析、改進措施，將風險控制在可接受范圍之內(nèi)。4、“五到位”原則：整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。 一般指對較大以上事故隱患。5、安全

10、檢查的內(nèi)容，主要是查意識、查制度、查隱患、查整改落實、查崗位責任。,隱患排查,2、每月至少開展一次安全自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患。檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。,隱患排查,部門 “自查”每月一次,海事局“FSC”,站多部門“聯(lián)合檢查”,站主管科室 “檢查”,上級部門“檢查”,由不符合項（隱患）所在部門填寫《不符合項報告表》；重大的不符合項（重大事故隱患）還需要填寫《糾正與預防措施報告》,由實施檢查的部

11、門填寫《不符合項報告表》重大的不符合項（重大事故隱患）還需要填寫《糾正與預防措施報告》,每月2號前由不符合項（隱患）所在部門匯總上月《缺陷和不符合項匯總表》報安監(jiān)科；并將已完成整改的《不符合項報告表》和《糾正與預防措施報告》的復印件交送安監(jiān)科。,安監(jiān)科將全站不符合項（隱患）匯總為《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況統(tǒng)計分析報表》按月度、季度、半年度和年度統(tǒng)計報站領(lǐng)導。,能自行完成整改的，請在《不符合項報告表》內(nèi)寫明；需要岸基支持時，請

12、在“岸基支持”欄目內(nèi)寫明具體需求，并及時將上述報告交船務(wù)科。,由部門組織驗證和復查,機務(wù)方面的不符合項（隱患）由船務(wù)科負責驗證和復查；其他方面的不符合項（隱患）由安監(jiān)科負責驗證和復查。,,3、對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策。,隱患排查,釋疑：1.企業(yè)針對內(nèi)外安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，制定安全隱患調(diào)查分析制度---責任、程序、調(diào)查內(nèi)容、原因分析、控制對策或建議。2.內(nèi)部檢查---船岸按排查方案組織的檢查；

13、 外部檢查---安評、監(jiān)督、海事、船檢、PSC、消防等3.執(zhí)行制度，實施控制對策或建議。,不符合項與安全隱患的關(guān)系,不符合規(guī)定的情況——即為“不符合項”。系指已發(fā)現(xiàn)的客觀證據(jù)表明不滿足某一具體規(guī)定要求的情況。影響安全的不符合項，屬于安全隱患。,,,不合符項,安全隱患,1、制定隱患治理方案，包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求,隱患治理,隱患治理 是指企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定相應(yīng)的治理方案，

14、并按照程序完成隱患排除的整個過程。釋疑 企業(yè)應(yīng)在隱患調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，制定隱患治理方案，明確隱患治理的目標、任務(wù)、治理方法、措施、崗位人員、時限、經(jīng)費、物資，確保隱患治理到位。,2、對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，嚴格落實防范和整改措施，并組織整改到位。,隱患治理,釋疑1.企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際界定安全隱患的分類。2.對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)按規(guī)定進行安全隱患調(diào)查分析和制定治理方案，并嚴格落實防范和整改

15、措施，組織整改到位。3.安全隱患整改記錄齊全。,3、重大安全隱患報相關(guān)部門備案，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位” 。,隱患治理,釋疑1.企業(yè)制定重大安全隱患報備制度，明確備案報告編寫的責任部門和崗位，明確備案內(nèi)容：整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位” 。2.相關(guān)人員熟悉相關(guān)制度內(nèi)容；3.對已發(fā)生過的重大安全隱患，企業(yè)按規(guī)定整改到位，并報告?zhèn)浒浮?4、建立安全生產(chǎn)隱患治理臺帳和檔案，有相關(guān)記錄。,隱患治理,釋疑

16、1. 制度中明確建立相應(yīng)臺賬和檔案，記錄內(nèi)容完整?？荚u重點1.企業(yè)是否建立有關(guān)隱患排查、調(diào)查分析、治理方案制定和整改與報備臺賬和檔案；2.相關(guān)臺賬記錄是否完整，檔案是否齊全。,5、按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統(tǒng)計分析，并向有關(guān)部門報送。,隱患治理,釋疑1.建立安全隱患排查治理情況統(tǒng)計分析制度，內(nèi)容：統(tǒng)計分析部門和崗位、統(tǒng)計分析的內(nèi)容、頻次(月度、季度、半年、年度、方式方法、統(tǒng)計分析結(jié)果的運用等。2.按規(guī)定對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進