護士條例》重點解讀

1、《護士條例》重點解讀,桂林市衛(wèi)生局朱德華,,《護士條例》于2008年1月23日經(jīng)國務院第206次常務會議通過，由溫家寶總理簽署第517號國務院令公布，自2008年5月12日起施行。,一、《護士條例》制定的背景,護理是一項涉及維護和促進人的健康的醫(yī)療活動，具有專業(yè)性、服務性的特點。 近年來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，我國護理事業(yè)發(fā)展比較迅速。護理工作為維護和促進人民群眾的健康發(fā)揮了積極作用。同時，護理工作也存在一些不容忽視的問題

2、。,主要體現(xiàn)以下三方面,(一)護士的一些合法權益得不到有效的保障 1.一些醫(yī)療機構在護士的使用上存在“一院兩制”； 2.侵犯護士的勞動權益； 3.嚴重影響護士隊伍穩(wěn)定。,主要體現(xiàn)以下三方面,,(一)護士的一些合法權益得不到有效的保障,,,,(二)部分醫(yī)療機構不重視護理工作 1.一些醫(yī)療機構醫(yī)護比例嚴重失調(diào)； 2.護工從事本應當由護士承擔的工作。(三)

3、一些護士的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范1.不能嚴格按照診療護理規(guī)范要求履行護理指責；2.護理工作簡單化；3.尊重、關心、愛護患者不夠。,,,,,,,(二)部分醫(yī)療機構不重視護理工作,1.一些醫(yī)療機構醫(yī)護比例嚴重失調(diào)；護士配備不足. 2.護工從事本應當由護士承擔的工作。,,,,1.不能嚴格按照診療護理規(guī)范要求履行護理職責；2.護理工作簡化；3.尊重、關心、愛護患者不夠。,,,,(三)一些護士的執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范,(四)進一步規(guī)范護士注冊行為,

4、依法執(zhí)業(yè)規(guī)范行醫(yī),,,,,,,,二、制定《護士條例》的總體思路,(一)充分保障護士的合法權益明確護士應當享有的權利；營造尊重護士、關愛護士的良好社會氛圍。(二) 嚴格規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為,(三) 強化醫(yī)療機構的職責,配備比例 權益保障 加強管理,,,,,,,,,配備比例,,,,加強管理,權益保障,,,,,,,四、護士條例主要內(nèi)容,,,,,護士的權利義務,醫(yī)療機構的職責,護士執(zhí)業(yè)管理,護士權利和義務,護士的權利－

5、獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險－獲得與其所從事的護理工作相適應的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務 獲得專業(yè)技術職務、職稱；參加專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體－獲得疾病診療、護理相關信息、提出意見和建議,護士的義務,-遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范 -發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師；在緊急情況下實施必要的緊急救護-發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范規(guī)定的，應當及時提出或報告 -尊重、

6、關心、愛護患者，保護患者的隱私 -參與公共衛(wèi)生和疾病預防控制工作；－突發(fā)事件中服從衛(wèi)生部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機構的安排,護士未履行或者不正確履行法定義務,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書。 護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內(nèi)不得申請執(zhí)業(yè)注冊。,醫(yī)療衛(wèi)生機構職責（一 ）,－保證護士權利的實施－提供衛(wèi)生防

7、護用品，采取衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施－執(zhí)行工資、福利待遇、繳納社會保險費用－給予津貼－提高護理水平－符合護士配備標準－制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓,醫(yī)療衛(wèi)生機構職責（二）,加強護士管理設置專門機構或者配備專（兼）職人員負責護理管理工作建立護士崗位責任制并進行監(jiān)督檢查，調(diào)查處理投訴,醫(yī)療衛(wèi)生機構違反職責的法律責任,1、 低于護士配備標準、使用不符合規(guī)定人員從事護士工作衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限

8、期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)衛(wèi)生部規(guī)定的護士配備標準和在醫(yī)療衛(wèi)生機構合法執(zhí)業(yè)的護士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；對國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分.,醫(yī)療衛(wèi)生機構違反職責的法律責任,2、未保證護士權利依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；對國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構，情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,醫(yī)療衛(wèi)生機

9、構違反職責的法律責任,3、未制定、實施在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的、未履行護士管理職責縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告,護士執(zhí)業(yè)管理－執(zhí)業(yè)條件,一、護士執(zhí)業(yè)條件進行執(zhí)業(yè)注冊，取得護士執(zhí)業(yè)證書。護士執(zhí)業(yè)注冊制度是《護士條例》確定的一項重要法律制度。護士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后取得的護士執(zhí)業(yè)證書，是護士從事護理活動唯一合法的法律文書。,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊條件（一）,二、護士執(zhí)業(yè)注冊條件 1.具有完全民

10、事行為能力 18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完成民事行為能力人。 16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊條件（二）,2. 在中等職業(yè)學校、高等學校完成國務院教育主管部門和國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應學歷證

11、書－學校：全日制中等職業(yè)學校、普通高等學校,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊條件（三）,-專業(yè)：護理、助產(chǎn)-學歷：中專、大專、大學本科及以上-學制：3年以上全日制-臨床實習：教學醫(yī)院或者綜合醫(yī)院；8個月以上,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊條件（四）,3. 通過衛(wèi)生部組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試特點：衛(wèi)生部組織 執(zhí)業(yè)資格； 沒有畢業(yè)后實習（試用期）限制考試合格取得護士執(zhí)業(yè)資格考試合格證明,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊條件（四）,4. 符

12、合衛(wèi)生部規(guī)定的健康標準申請護士執(zhí)業(yè)注冊,應當符合下列健康標準：－無精神病史－無色盲、色弱、雙耳聽力障礙－無影響履行護理職責的疾病、殘疾或者功能障礙－,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊申請期限,三、護士執(zhí)業(yè)注冊申請期限自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出逾期提出申請的，應當在符合衛(wèi)生部規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊機構,四、護士執(zhí)業(yè)注冊機構擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門

13、省級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定具體的護士執(zhí)業(yè)注冊申請方式,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊變更,注意：護士變更執(zhí)業(yè)注冊是依法申請的行為，其啟動權在護士。護士在執(zhí)業(yè)注冊地點有變化時，應當主動的向衛(wèi)生行政部門報告。如果未辦理執(zhí)業(yè)地點變更，衛(wèi)生行政部門對聘用護士的醫(yī)療衛(wèi)生機構將依照本條例第28條的規(guī)定給予處罰。,五、護士執(zhí)業(yè)注冊的變更,變更的情形－變更執(zhí)業(yè)地點變更的申請機構－擬執(zhí)業(yè)地的省級衛(wèi)生主管部門變更的通報-省級衛(wèi)生主管部門之間,護士

14、執(zhí)業(yè)管理－注冊延續(xù),六、護士執(zhí)業(yè)注冊的延續(xù)護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。注冊有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊注銷（一）,七、執(zhí)業(yè)注冊的注銷行政許可法規(guī)定的注銷行政許可的情形是：行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定

15、的應當注銷行政許可的其他情形等六種 。,護士執(zhí)業(yè)管理－注冊注銷（二）,護士執(zhí)業(yè)注冊注銷的主要情形：護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)的 護士死亡或者因身體健康等原因喪失行為能力的 受吊銷《護士執(zhí)業(yè)證》處罰,護士執(zhí)業(yè)管理－執(zhí)業(yè)記錄（一）,護士執(zhí)業(yè)良好記錄受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內(nèi)容。 護士執(zhí)業(yè)不良記錄 護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。,護士執(zhí)

16、業(yè)管理－執(zhí)業(yè)記錄（二）,注意：處分、處罰一般是指衛(wèi)生行政部門、司法部門給予的處分、處罰，包括行政處分、行政處罰、刑事處罰等。受到的行政處罰、處分也不僅限于違反本條例的規(guī)定，也包括護士在執(zhí)業(yè)活動中違反其他法律、法規(guī)受到行政處罰、處分，受到的行政處罰、處分也不僅限于違反本條例的規(guī)定，也包括護士在執(zhí)業(yè)活動中違反其他法律、法規(guī)受到的行政處罰、處分,護士執(zhí)業(yè)管理－衛(wèi)生部門職責,依據(jù)法定條件辦理不符合條件，應書面說明理由依據(jù)法定時限及時辦理辦

17、理執(zhí)業(yè)注冊--20個工作日作出決定辦理變更注冊--7個工作日內(nèi)建立護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)不履行職責，濫用職權、失職、瀆職受處分,護士執(zhí)業(yè)管理--“老人”銜接,本條例施行前按照國家有關規(guī)定已經(jīng)取得護士執(zhí)業(yè)證書或者護理專業(yè)技術職稱、從事護理活動的人員，經(jīng)執(zhí)業(yè)地省級衛(wèi)生主管部門審核合格，換領護士執(zhí)業(yè)證書。,,《護士條例》的實施關系到廣大護士的切身利益和人民群眾健康權益，將極大地激發(fā)廣大護士的工作熱情，吸引更多的優(yōu)秀人才從事護理工作。條例的貫徹